Bakit Gumagawa ang Costa Rica ng Hands-Off na Diskarte sa Pag-regulate ng Crypto

Ang Costa Rica ay T anumang pormal na batas sa Crypto . Ngunit ang gobyerno at mga institusyon nito ay tahimik na hinahayaan ang sektor na umunlad.

Iyon ay ayon kay Jorge Eduardo Dengo Rosabal, isang dating deputy ng Legislative Assembly ng Costa Rica na lumahok sa pagbalangkas ng isang iminungkahing — at tinanggihan — na bill sa regulasyon ng Crypto para sa bansang Latin America noong 2022.

"Ang pinakamahusay na paraan upang tukuyin ang sitwasyon ay ang pamahalaan ay maingat na nanonood kung ano ang nangyayari sa mundo ng Crypto , ngunit T pa ganap na nakakakuha ng mga kamay nito sa regulasyon, kahit na mayroong ilang mga talakayan sa paligid nito," sinabi ni Dengo sa CoinDesk sa isang panayam.

Ang hands-off na diskarte ay bahagyang nauudyok ng pagnanais na KEEP ang iba't ibang mga eksperimento sa Crypto na lumalabas sa bansang Latin America na may 5.2 milyong tao at makita kung nagbubunga sila ng mga positibong resulta, sabi ni Dengo.

Ang ONE ganoong proyekto ay ang Pura Vida Technologies, isang firm na nagtatayo ng Bitcoin (BTC) imprastraktura sa Costa Rica sa pamamagitan ng pagsuporta sa pag-aampon ng merchant, pagbibigay ng mga serbisyo sa pangangalakal na over-the-counter (OTC) at pag-ikot ng mga ATM ng Bitcoin . Sinabi ni Josh Pooley, ang business development manager ng korporasyon, na ang regulatory limbo ay nagbibigay ng pagkakataon sa mga kumpanya ng Crypto na patunayan ang kanilang mga merito bago gumawa ang bansa ng anumang malaking desisyon na pabor o laban sa industriya.

"Mga partikular na miyembro ng Legislative Assembly at ng gobyerno ... sila ay nanonood at regular na nakikipag-ugnayan." Sinabi ni Pooley sa CoinDesk sa isang panayam. "Kung mapapatunayan natin na ang Bitcoin ay isang net positive sa Costa Rica, sa tingin ko makikita natin ang mga bagay na mas mabilis na gumagalaw."

Ang sentro ng estado ng larong ito ay ang konstitusyon at kodigo sibil ng Costa Rica, paliwanag ni Dengo, na isang abogado at notaryo ng publiko. Ang parehong mga dokumento ay nagsasaad na, kung tungkol sa mga pribadong partido, ang anumang aktibidad na hindi tahasang ipinagbabawal ng batas ay pinahihintulutan. Sa madaling salita, ang mga Costa Rican ay maaaring makipagkalakalan at magmay-ari ng mga cryptocurrencies, o magbigay ng mga serbisyo ng Crypto , batay lamang sa katotohanang T anumang mga batas na nagbabawal dito.

Ang sitwasyon ng Costa Rica samakatuwid ay lubos na naiiba mula sa kapwa Central American na bansa El Salvador, na sa ilalim ng pamumuno ni Pangulong Nayib Bukele ay pinagtibay isang balangkas ng regulasyon na iniayon sa Crypto, na may pagtuon sa Bitcoin bilang isang asset na pinansyal. Hindi rin antagonistic ang rehimen sa industriya sa paraang naging katulad ng Chinese Communist Party o maging ng administrasyong Biden. Sa halip, komportable na panoorin ang mga Events — at ang kalagayang ito ay maaaring tumagal nang ilang sandali, sabi ni Dengo.

“Ito ay isang 'problema bukas.' And by tomorrow, I mean two or three years from now,” sabi ni Dengo. "Ang aking pinag-aralan na hula sa bagay na ito ay ang hakbang upang ayusin ay malamang na malalim na nauugnay sa tanong ng pagbubuwis sa mga transaksyon sa Crypto ."

Legal na katayuan ng mga cryptocurrencies sa Costa Rica

Ang kawalan ng batas ng Crypto ay nangangahulugan na ang mga Costa Rican ay dapat umasa sa mga umiiral na batas at institusyonal na komunikasyon para sa gabay sa regulasyon.

Ang Bangko Sentral ng Costa Rica (BCCR) ipinahayag noong 2017 na ang mga cryptocurrencies — kabilang ang Bitcoin — ay hindi makikilala bilang legal na tender sa bansa dahil hindi tulad ng opisyal na pera ng bansa, ang colon, ang kanilang mga suplay ng pera ay hindi kontrolado ng sentral na bangko. At dahil walang ibang sentral na bangko sa mundo ang nag-isyu sa kanila, hindi rin sila maaaring ituring bilang mga dayuhang pera.

Nangangahulugan ito na ang mga cryptocurrencies ay maaaring nasa ilalim ng klasipikasyon ng “paraan ng pagbabayad” at “parang pera,” bilang internasyonal na law firm na Freeman Law ay nakipagtalo. Ang labor code ng Costa Rica ay nagsasaad na ang mga asset na kasing sari-sari gaya ng pagkain o lupa ay maaaring gamitin bilang paraan ng pagbabayad, habang ang quasi-money ay tumutukoy sa napaka-likido na non-cash asset, tulad ng mga gold certificate o government-issued treasury securities.

Ang Costa Rica ay niraranggo lamang sa ika-90 sa 151 na bansa sa mga tuntunin ng pandaigdigang pag-aampon ng Crypto sa Chainalysis' 2024 Heograpiya ng Crypto Report, ngunit dumarami ang bilang ng mga mangangalakal sa Costa Rican — gaya ng mga coffee shop, car wash, hotel, serbisyong legal, health and wellness center, restaurant, aktibidad sa turismo, nursery at kumpanya ng transportasyon — ang gumagamit ng Technology. Tatlong lalawigan ang partikular na namumukod-tangi sa mga tuntunin ng pag-aampon: ang kabisera ng bansa na San José, gayundin ang Puntarenas at Guanacaste, sa kahabaan ng baybayin ng Pasipiko.

Hindi lang yan. Ang mga cryptocurrency, at lalo na ang Bitcoin, ay regular na ginagamit para sa mga layunin ng real estate. Sa katunayan, ang mga naturang transaksyon ay nagbibigay sa Pura Vida Technologies ng ONE sa mga pangunahing pinagkakakitaan nito. "Ang dami ng kalakalan sa aming OTC desk ay mula sa ilang daang dolyar hanggang $750,000 sa isang araw," sabi ni Pooley, na may maraming transaksyon na nagaganap bawat araw. "Ang aking ama [Pura Vida CEO Mark Pooley], ay may punto sa OTC, dapat mong makita ang telepono ng lalaki Nakakadiri kung gaano karaming mga mensahe ang kanyang natatanggap."

Ang malawakang paggamit ng mga cryptocurrencies sa buong bansa ay makikita bilang pagsuporta sa isang quasi-money classification. Gayunpaman, sa 2019 ang BCCR naglathala ng ulat kung saan ito nangatuwiran na, batay sa interpretasyon ng ahensya sa civil code ng Costa Rica, ang mga cryptocurrencies ay isang uri ng asset na dapat ituring na "mga kalakal" o "pag-aari."

Ang Ministri ng Hacienda — awtoridad sa buwis ng Costa Rica — lumayo pa sa isang pribadong liham na nagdesisyon mula Agosto 2023. Ang posisyon ng Hacienda: Ang mga Cryptocurrencies ay itinuturing na mga virtual na asset para sa mga layunin ng buwis at maaaring sumailalim sa mga buwis sa kita ng kumpanya o mga capital gains, depende sa mga pangyayari. Ang mga tagapagbigay ng serbisyo ng Crypto tulad ng mga tagapagbigay ng pitaka, minero at palitan ay dapat ding sumunod sa iba't ibang mga obligasyon sa buwis.

Ang ibang mga entidad ng gobyerno tulad ng National Registry (na nagpapanatili ng pampublikong database ng pagmamay-ari ng mga asset sa buong bansa) ay nagsasagawa rin ng mga hakbang upang tanggapin ang mga cryptocurrencies sa loob ng kanilang sariling mga balangkas, sabi ni Dengo. Sa kaso ng Registry, ipinaliwanag niya, ang pagbili at pagbebenta ng mga asset — tulad ng mga motorbike, kotse o real estate — ay maaari na ngayong mapansin na nangyari sa pamamagitan ng Crypto means hangga't ang parehong partido ay unang nakarehistro ang halaga ng transaksyon sa colones o US dollars.

“Mahalaga ang paghahanap ng legal na kwalipikasyon para sa isang asset ng Crypto , dahil nagbibigay ito ng posibilidad na magtalaga ng saklaw ng mga karapatan sa taong nagmamay-ari nito, pati na rin ang mga legal na mekanismo para sa proteksyon nito,” ang abogado ng Costa Rican na si Carlos Astorga Cerdas at propesor ng Finance na si Malberth Cerdas Herrera. nagsulat noong 2023. “Ang kwalipikasyong ito ay kinakailangan hangga't mayroong proteksyon sa konstitusyon ng hustisya, kung saan ang lahat ng tao ay may karapatan sa kabayaran para sa mga pinsalang nauugnay sa kanilang tao o ari-arian."

Batas sa Crypto Asset Market ng Costa Rica

Hindi tulad ng mga mambabatas ng Costa Rican na natutulog sa manibela.

Isang komprehensibong batas sa regulasyon ng Crypto na tinatawag na Batas sa Crypto Asset Market ay ipinakilala sa Legislative Assembly noong 2022 ni deputy Johana Obando Bonilla, sa tulong ng Dengo, gayundin ng mga deputy na sina Eli Feinzaig Mintz at Luis Diego Vargas Rodríguez. Lahat ng apat ay miyembro ng Liberal Progressist Party, isang partidong oposisyon na humahawak ng lima sa 57 magagamit na puwesto sa Asembleya.

Ang panukalang batas ay naglalayong i-codify ang paggamit ng mga cryptocurrencies para sa pagbabayad ng mga kalakal at serbisyo sa Costa Rica, ngunit nang hindi ginagawa ang alinman sa mga ito - kahit Bitcoin - legal na malambot tulad ng sa El Salvador. Tinalakay nito ang isang hanay ng mga paksa, kabilang ang legal na kahulugan ng mga Crypto asset, ang pagpaparehistro ng mga Crypto asset service provider at ang kanilang pagsasama sa national electronic payment system (SINPE) ng BCCR, mga probisyon laban sa money laundering at isang rehimen ng buwis sa mga Crypto asset.

Ngunit ang panukalang batas ay natigil sa antas ng komisyon, ibig sabihin na karamihan sa mga miyembro ng Asembleya ay T nagkaroon ng pagkakataong makipagdebate at bumoto sa panukala.

"Ang pinaka-positibong aspeto ng proyekto ay na sinubukan nitong i-regulate at tukuyin ang mga cryptocurrencies bilang mga asset na T napapailalim sa mga buwis," sabi ni Dengo. “Ngunit iyon din ang aspeto na nagbunsod sa paghinto ng panukalang batas na ito ay kontrobersyal para sa kalagayan nito sa mga buwis … Ang mga kinatawan sa Costa Rica ay hindi sanay sa mga bagay na ito — hindi nila naiintindihan kung paano gumagana ang mga cryptocurrencies.

Si Dengo, na nagretiro para sa pamilya noong Mayo bago matapos ang kanyang termino, ay nagsabi na T niya inaasahan ang anumang uri ng Crypto legislature na dadaan sa Assembly bago ang susunod na lehislatibong halalan sa tagsibol ng 2026. "Walang agarang pakinabang sa pulitika sa pagsisikap na dalhin ito sa talahanayan," sabi ni Dengo. "Hindi ito tulad ng karamihan sa mga tao sa Costa Rica na nakikitungo sa mga cryptocurrencies. Ito ay isang napakalaking paksa."

Sa ibaba, maaaring magkaroon ng partikular na malakas na epekto ang Crypto sa mga rural na lugar ng Costa Rica kung saan limitado ang mga serbisyo sa pananalapi, sabi ni Dengo. Ang World Bank tinatantya noong 2021 na humigit-kumulang 25% ng populasyon ang hindi naka-banko at 22% lamang ng mga nasa hustong gulang ang naglagay ng kanilang mga ipon sa mga institusyong pampinansyal.

Si Pooley, na ang mga pagsisikap ay nakatuon sa mga rural na lugar ng lalawigan ng Guanacaste, ay sumang-ayon. "Ang aking pangarap ay makuha ang buong baybayin na orange," sabi niya, na tumutukoy sa kulay na nauugnay sa Bitcoin.