Почему Коста-Рика придерживается политики невмешательства в регулирование Криптo

В Коста-Рике T никаких официальных законов о Криптo . Но ее правительство и институты спокойно позволяют этому сектору процветать.

Об этом сообщил Хорхе Эдуардо Денго Росабаль, бывший депутат Законодательного собрания Коста-Рики, который в 2022 году принимал участие в разработке предложенного и отклоненного законопроекта о регулировании Криптo в этой латиноамериканской стране.

«Лучший способ охарактеризовать ситуацию — это то, что правительство внимательно следит за тем, что происходит в мире Криптo , но пока T занялось его регулированием в полной мере, хотя по этому поводу и ведутся некоторые дискуссии», — сказал Денго в интервью CoinDesk .

Денго отметил, что такой подход невмешательства отчасти обусловлен желанием KEEP различные Криптo , возникающие в этой латиноамериканской стране с населением 5,2 миллиона человек, и смотреть, дают ли они положительные результаты.

ONE из таких проектов является Pura Vida Technologies, фирма, которая создает Bitcoin (BTC) инфраструктуры в Коста-Рике, поддерживая принятие торговцами, предоставляя услуги внебиржевой торговли (OTC) и запуская Bitcoin банкоматы. Джош Пули, менеджер по развитию бизнеса корпорации, сказал, что регуляторная неопределенность дает Криптo шанс доказать свои достоинства, прежде чем страна примет какое-либо важное решение в пользу или против отрасли.

«Конкретные члены Законодательного собрания и правительства… им любопытно. Они наблюдают и находятся в постоянном контакте», — сказал Пули в интервью CoinDesk . «Если мы сможем доказать, что Bitcoin — это чистый плюс для Коста-Рики, я думаю, мы увидим, как все пойдет гораздо быстрее».

Центральным моментом в этом положении дел является конституция и гражданский кодекс Коста-Рики, объяснил Денго, который является адвокатом и государственным нотариусом. Оба документа гласят, что в отношении частных лиц любая деятельность, которая явно не запрещена законом, разрешена. Другими словами, костариканец может торговать и владеть криптовалютами или предоставлять Криптo , просто основываясь на том факте, что T никаких законов, запрещающих это.

Таким образом, ситуация в Коста-Рике существенно отличается от ситуации в соседней стране Центральной Америки — Сальвадоре, которая под руководством президента Наиба Букеле приняланормативно-правовая база, адаптированная к Криптo, с акцентом на Bitcoin как финансовый актив. Режим также не настроен антагонистично по отношению к отрасли так, как это делали Коммунистическая партия Китая или даже администрация Байдена. Скорее, ему комфортно наблюдать за развитием Мероприятия — и такое положение дел может сохраняться некоторое время, сказал Денго.

«Это «проблема завтрашнего дня». И под завтрашним днем ​​я подразумеваю два-три года», — сказал Денго. «Мое обоснованное предположение по этому вопросу заключается в том, что переход к регулированию, вероятно, будет тесно связан с вопросом налогообложения Криптo транзакций».

Правовой статус криптовалют в Коста-Рике

Отсутствие законодательства о Криптo означает, что костариканцам приходится полагаться на существующие законы и институциональные коммюнике в вопросах регулирования.

Центральный банк Коста-Рики (BCCR)заявил в 2017 году криптовалюты — включая Bitcoin — не могут быть признаны законным платежным средством в стране, поскольку в отличие от официальной валюты страны, колона, их денежные запасы не контролируются центральным банком. И поскольку ни один другой центральный банк в мире их не выпускает, их также нельзя рассматривать как иностранные валюты.

Это означает, что криптовалюты могут подпадать под классификацию «средств платежа» и «квазиденег», как считает международная юридическая фирма Freeman Law.утверждалТрудовой кодекс Коста-Рики предусматривает, что в качестве платежного средства могут использоваться такие разнообразные активы, как продукты питания или земля, в то время как квазиденьги относятся к высоколиквидным неденежным активам, таким как золотые сертификаты или выпущенные государством казначейские ценные бумаги.

Коста-Рика заняла лишь 90-е место из 151 страны по уровню глобального внедрения Криптo в Chainalysis. Отчет о географии Криптo за 2024 год, однако все большее число костариканских торговцев — таких как кофейни, автомойки, гостиницы, юридические услуги, оздоровительные центры, рестораны, туристические предприятия, детские сады и транспортные компании — используют эту Технологии. Три провинции особенно выделяются с точки зрения внедрения: столица страны Сан-Хосе, а также Пунтаренас и Гуанакасте вдоль побережья Тихого океана.

Это еще не все. Криптовалюты, и особенно Bitcoin, регулярно используются в целях недвижимости. Фактически, такие транзакции обеспечивают Pura Vida Technologies ONE из основных источников дохода. «Объемы торговли на нашем внебиржевом рынке составляют от пары сотен долларов до 750 000 долларов в день», — сказал Пули, при этом каждый день происходит несколько транзакций. «Мой отец [генеральный директор Pura Vida Марк Пули] занял позицию на внебиржевом рынке, вы бы видели телефон этого парня. Отвратительно, сколько сообщений он получает».

Широкое распространение криптовалют по всей стране можно рассматривать как поддержку классификации квазиденег. Однако в 2019 году BCCRопубликовал отчетВ нем утверждалось, что, исходя из толкования агентством гражданского кодекса Коста-Рики, криптовалюты представляют собой тип активов, которые следует считать «товарами» или «имуществом».

Министерство по делам асьенды — налоговый орган Коста-Рики —пошел дальше в частном письме, постановляющем от августа 2023 года. Позиция Hacienda: Криптовалюты считаются виртуальными активами для целей налогообложения и могут облагаться налогом на прибыль корпораций или налогом на прирост капитала в зависимости от обстоятельств. Поставщики Криптo , такие как поставщики кошельков, майнеры и биржи, также должны соблюдать различные налоговые обязательства.

Другие государственные органы, такие как Национальный реестр (который ведет публичную базу данных о владении активами по всей стране), также предпринимают шаги по приему криптовалют в своих собственных рамках, сказал Денго. В случае с Реестром, пояснил он, покупка и продажа активов — таких как мотоциклы, автомобили или недвижимость — теперь может быть отмечена как совершенная с помощью Криптo средств, если обе стороны сначала регистрируют стоимость транзакции в колонах или долларах США.

«Нахождение юридической квалификации для Криптo имеет важное значение, поскольку это создает возможность назначения сферы прав лицу, которое им владеет, а также правовых механизмов для его защиты», — костариканский юрист Карлос Асторга Сердас и профессор Финансы Мальберт Сердас Эррера. написалв 2023 году. «Эта квалификация является обязательной, пока существует конституционная защита правосудия, при которой все люди имеют право на компенсацию за ущерб, причиненный их личности или имуществу».

Закон о рынке Криптo активов Коста-Рики

Не то чтобы законодатели Коста-Рики спали за рулем.

Законопроект о всеобъемлющем регулировании Криптo , называемый Закон о рынке Криптo был представлен в Законодательной ассамблее в 2022 году депутатом Хоханой Обандо Бонильей при содействии Денго, а также депутатов Эли Файнзайга Минца и Луиса Диего Варгаса Родригеса. Все четверо являются членами Либеральной прогрессивной партии, оппозиционной партии, которая занимает пять из 57 имеющихся мест в Ассамблее.

Законопроект был направлен на кодификацию использования криптовалют для оплаты товаров и услуг в Коста-Рике, но без того, чтобы сделать какую-либо из них — даже Bitcoin — законным платежным средством, как в Сальвадоре. Он затрагивал ряд тем, включая юридическое определение Криптo , регистрацию поставщиков услуг Криптo и их включение в национальную электронную платежную систему BCCR (SINPE), положения о борьбе с отмыванием денег и налоговый режим для Криптo .

Однако законопроект застрял на уровне комиссии, а это означает, что большинство членов Ассамблеи еще T имели возможности обсудить и проголосовать по этому предложению.

«Самым позитивным аспектом проекта было то, что он пытался регулировать и определять криптовалюты как активы, T подлежащие налогообложению», — сказал Денго. «Но это также было аспектом, который привел к остановке законопроекта. Он был спорным из-за своего положения о налогах. … Депутаты в Коста-Рике не очень хорошо разбираются в этих вопросах — они не понимают, как работают криптовалюты».

Денго, который вышел на пенсию по семейным обстоятельствам в мае до окончания своего срока, сказал, что T ожидает, что какой-либо законопроект о Криптo пройдет через Ассамблею до следующих выборов в законодательный орган весной 2026 года. «Нет никакой немедленной политической выгоды в попытке вынести это на обсуждение», — сказал Денго. «Не похоже, что подавляющее большинство людей в Коста-Рике имеют дело с криптовалютами. Это очень узкоспециализированная тема».

В конечном итоге Криптo может оказать особенно сильное влияние на сельские районы Коста-Рики, где финансовые услуги ограничены, сказал Денго. Всемирный банк оцененныйв 2021 году около 25% населения не имели банковских счетов и только 22% взрослых размещали свои сбережения в финансовых учреждениях.

Пули, чьи усилия сосредоточены в сельских районах провинции Гуанакасте, согласился. «Моя мечта — сделать всю эту береговую линию оранжевой», — сказал он, имея в виду цвет, ассоциируемый с Bitcoin.