Biden aura-t-il le dernier mot sur une règle controversée de comptabilité Crypto ?

Une règle peu connue proposée par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, qui est détestée par un grand nombre d'entreprises Finance - en particulier les banques - et à laquelle s'oppose avec véhémence la majorité de l'industrie de la Crypto , est essentiellement relancée par le président Joseph Biden.

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La Chambre des représentants a approuvé mercredi, à la majorité, la décision d'annuler le Staff Accounting Bulletin (SAB) 121 de la Événements. Normalement, la mesure serait ensuite transmise au Sénat, mais, contre toute attente, Biden a prévenu qu'il la rejetterait. opposer son veto au projet de loi.

« Cette décision est tellement absurde qu'il est fort probable que la Maison Blanche ne comprenne même T les enjeux et se contente de suivre une faction limitée, déraisonnablement partiale mais influente », a déclaré Noelle Acheson, auteure de la newsletter d'études de marché «Crypto is Macro Now », sur X. « Qui le gouvernement sert-il ici ? Qui protège-t-il ? »

L'incrédulité d'Acheson est peut-être justifiée. Ses détracteurs ont qualifié la SAB 121 d'« obscure », de « diktat » et de « mauvaise herbe ». Depuis 2022, date de publication du bulletin, les dépositaires d'actifs numériques doivent considérer les actifs qu'ils détiennent pour le compte de leurs clients comme un passif dans leur propre bilan et détenir des capitaux supplémentaires pour compenser ce passif.

Les partisans des Crypto considèrent cette règle comme onéreuse et gourmande en capital, et il est intéressant de noter que les banques et autres acteurs financiers sont du même avis. En février, les principaux organismes du secteur bancaire et des valeurs mobilières, dont le Bank Juridique Institute (BPI), l'American Bankers Association (ABA), le Financial Services Forum (FSF) et la Securities Industry and Financial Marchés Association (SIFMA), ont rédigé un rapport. lettreà la SEC demandant des modifications aux exigences du bulletin.

«SAB 121 « Cela aura un effet dissuasif sur la capacité des organisations bancaires à développer des cas d'utilisation responsables de la Technologies des registres distribués (DLT) à plus grande échelle », indique la lettre. La conservation est déjà une activité à marge relativement faible, et demander aux institutions de conserver un dollar pour chaque actif en conservation, comme assurance supplémentaire, en plus de la simple possibilité de KEEP les actifs en sécurité, est un BIT excessif.

Mais les acteurs du secteur ne sont pas les seuls à se plaindre. En 2022, le Government Accountability Office (GAO) des États-Unisa enquêté sur le SAB 121 et a conclu que la mesure justifiait un examen du Congrèsparce qu'ils ont ignoré les périodes d'examen et de commentaires publics nécessaires. En d'autres termes, la SEC a tenté de faire passer une règle pour une simple note de service.

Cet argument a ensuite été repris par la sénatrice Cynthia Lummis (R-Wyo.) et les représentants Wiley Nickel (D-N.C.) et Mike Flood (R-Neb.), qui ont publié des messages correspondants.résolutionsrévoquer la règle.

« La SEC a publié le SAB 121 sans consulter les régulateurs prudentiels, malgré les effets de la norme comptable sur le traitement des actifs en dépôt par les institutions financières, et la SEC a publié le SAB 121 sans passer par le processus de notification et de commentaires. »Le REP Flood a déclaré à l'époque« Face aux excès de pouvoir d’un régulateur, le rôle du Congrès est de servir de contrôle. »

Le président de la commission des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry (R-N.C.), a également pris le relais pour critiquer une SEC trop zélée, déclarant que « parce qu'ils ont appelé cela des directives du personnel, la SEC a pu éviter les commentaires du public et le processus d'élaboration des règles régi par l'Administrative Procedure Act ou APA ».

C'est au projet de loi de Flood et Nickel que Biden a menacé d'opposer son veto, ce qui est perçu comme une promesse de soutien au président de la SEC, Gary Gensler. « Limiter la capacité de la SEC à maintenir un cadre réglementaire financier complet et efficace pour les Crypto engendrerait une instabilité financière et une incertitude considérables sur les marchés », a écrit l'administration Biden dans un communiqué publié mercredi. déclaration.

Voir aussi :La Chambre des représentants vote pour effacer la Juridique de la SEC sur les Crypto tandis que le président Biden jure son veto

Les SAB ne sont pas exécutoirestitresIl ne s'agit pas de lois, mais plutôt de lignes directrices destinées aux acteurs du secteur et à la SEC elle-même lors de leurs interprétations juridiques – bien qu'elles ne reflètent pas le consensus des cinq commissaires de la SEC. De plus, elles ne sont généralement pas soumises à un processus de révision, ce qui était le problème en question.

Prenant la parole lors d'une conférence de deux jours« La SEC parle »Lors de l'événement du mois dernier, la commissaire Hester Peirce a commenté :

« Personne ne peut contester ces diktats, car ils ne constituent pas une décision définitive de l'agence, mais le respect de ces règles est obligatoire pour quiconque tente d'éviter les retards, les refus et les contrôles de la SEC. Tout le monde s'y conforme donc en silence », a déclaré Peirce.

« En fin de compte, des règles d’une telle portée devraient être établies par la commission dans son ensemble, et non par le personnel qui ne rend compte qu’au président. »

Dans un monde meilleur, cela pourrait être vrai. Mais cette fois, il semble que Biden ait le dernier mot.

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