Opportunités pour les Blockchains et les Actifs Numériques de Soutenir et d’Améliorer la Sécurité Nationale des États-Unis

En tant qu’experts en sécurité nationale, nous examinons invariablement les technologies émergentes à travers un prisme axé sur le risque, l’atténuation et la sécurité. Nous cumulons des décennies d’expérience combinée dans de nombreux rôles liés à la sécurité nationale au sein du gouvernement américain, incluant des carrières au FBI, à la CIA, au Secret Service des États-Unis, ainsi qu’aux départements de la Justice et du Trésor. Nos expériences vont de la création de la première unité d’enquête dédiée aux actifs numériques dans la lutte contre le financement illicite, à des postes de haut niveau au Centre de cyber-intelligence de la CIA, en passant par le démantèlement de groupes criminels transnationaux organisés.

L’avantage en matière de sécurité nationale aux États-Unis a été construit sur une capacité à développer et à adopter de nouvelles technologies, et nous nous sommes associés à Projet d'Innovation Blockchain partager nos expériences sur la manière dont la sécurité nationale des États-Unis pourrait bénéficier de certaines mises en œuvre de la technologie blockchain. Étant donné que la technologie blockchain en est encore aux premiers stades de son cycle vers des usages grand public, les décideurs politiques et le public sont souvent confrontés à une pléthore d’informations inexactes, fréquemment provenant de sources qui ne comprennent pas la technologie, et parfois d’efforts délibérés visant à promouvoir un récit avec des faits incomplets ou une analyse erronée.

Dans sa forme la plus simple, une blockchain est une technologie utilisant la cryptographie. Comme d'autres technologies, elle est indépendante de son usage. Les monnaies, qu'elles soient fiduciaires ou numériques, sont utilisées pour financer à la fois des activités légitimes et illicites.

Les intérêts stratégiques de sécurité nationale de l’Amérique exigent une concentration politique sur la structure du marché. De nombreuses approches politiques relatives aux marchés et au rôle des blockchains en leur sein sont trop larges, tentant de traiter simultanément plusieurs enjeux tels que l’intégrité du marché ou l’atténuation du risque systémique. Les défis de ces approches à large spectre sont aggravés par une compréhension encore insuffisante de la technologie blockchain, des cryptomonnaies et de la tokenomique.

Nous croyons fermement que si les États-Unis créent de manière proactive des structures permettant à cette technologie de prospérer sur leur sol, les décideurs politiques constateront rapidement que la blockchain et les actifs numériques peuvent être exploités comme des outils de puissance et de démocratisation, plutôt que de servir uniquement d’instruments aux criminels et aux acteurs internationaux malveillants, comme cela est souvent supposé.

De plus, la force du dollar américain reste l’un des outils les plus puissants de l’arsenal de soft power des États-Unis. Établir un cadre réglementaire permettant aux personnes d’accéder à des stablecoins adossés au dollar américain, entièrement garantis et émis par le secteur privé, constitue non seulement une opportunité de croissance économique, mais également une voie pour canaliser une grande partie de l’économie mondiale vers le système réglementaire américain, augmentant ainsi les outils monétaires et réglementaires à la disposition de notre pays.

Il est également important de reconnaître que le reste du monde, adversaires et partenaires confondus, progresse dans le développement et l’adoption des actifs numériques au sein de leurs systèmes financiers. Certains avancent à un rythme accéléré tandis que de nombreuses banques aux États-Unis s’appuient sur des plateformes logicielles installées dans les années 1980 utilisant du code des années 1950. Dans une récente interview, la présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, a déclaré : « nous envisageons un euro numérique comme une forme numérique de monnaie liquide pouvant être utilisée pour tous les paiements numériques... » Des cadres réglementaires significatifs, dont beaucoup protègent la sécurité nationale, ont été établis dans plus de 20 pays en 2023. À l’inverse, les pays hostiles continuent d’exploiter les lacunes réglementaires et tirent parti des vulnérabilités créées par des règles fragmentées et l’absence de structures de marché.

Comme l'a souligné le Comité consultatif technologique de la CFTC, cela peut contribuer à diluer l'influence et la position de la nation en tant que fournisseur de la monnaie de réserve mondiale et de transaction, affaiblissant ainsi la capacité à lutter contre les activités financières illicites.

Avec une certitude réglementaire, les bénéfices en matière de sécurité nationale des actifs numériques et de la technologie blockchain croîtront de manière exponentielle. Certains de ces avantages incluent le renforcement de nos efforts continus pour contrer les influences adverses, une surveillance plus efficace des exigences commerciales internationales, et l’application des sanctions. Plus spécifiquement, l’utilisation des blockchains et des processus de tokenisation améliore considérablement la traçabilité des chaînes d’approvisionnement, garantissant que nos ressources critiques soient exemptes d’influences malveillantes. Cette capacité est vitale non seulement pour la sécurité économique, mais aussi pour la protection des technologies et des capacités de défense contre l’exploitation étrangère.

Par conception, les transactions en cryptomonnaies sont enregistrées de manière immuable dans un registre public. Cela offre aux enquêteurs et aux agences de renseignement des opportunités d'identification et de traçabilité inexistantes avec les transactions financières traditionnelles. Cela va au-delà des individus directement impliqués dans le transfert d'actifs et facilite la perturbation ou l'action judiciaire contre l'ensemble du réseau criminel, incluant les chaînes d'approvisionnement, les mules financières, les affiliés, les prestataires de services d'infrastructure, les blanchisseurs d'argent ainsi que les points d'entrée et de sortie vers la monnaie fiduciaire.

Une idée reçue fréquente veut que la blockchain garantisse intrinsèquement l’anonymat. Bien que les transactions puissent être pseudonymes, elles ne sont pas totalement anonymes. Les transactions sont enregistrées sur un registre public, qui peut être analysé pour révéler des schémas et des liens avec des individus ou des entités. Heureusement, la nature transparente de la blockchain offre aux forces de l’ordre des capacités de suivi et de traçabilité pour identifier le flux de transactions illicites, ce qui n’était pas possible auparavant dans le cadre des crimes financiers traditionnels. Contrairement aux transactions en espèces, qui laissent peu de traces, les transactions blockchain permettent le suivi des actifs à travers les réseaux. En analysant les schémas transactionnels et en utilisant des techniques d’analyse forensique de la blockchain, les autorités peuvent retracer les activités illicites de manière impossible avec les méthodes traditionnelles basées sur l’argent liquide. Cette capacité commence à transformer les approches de la lutte contre la criminalité financière et à tenir les auteurs responsables.

Enfin, les actifs numériques offrent également des avantages supplémentaires par rapport à la monnaie fiduciaire en matière de gel ou de saisie. Au cours de la dernière année seulement, des milliards de dollars en cryptomonnaies liées à des vols, des piratages et au blanchiment d’argent ont été bloqués ou gelés suite au respect des procédures légales. De nombreux émetteurs de cryptomonnaies collaborent avec les autorités gouvernementales en travaillant avec des centaines d’agences de maintien de l’ordre et de régulation, y compris le département de la Justice des États-Unis, le Secret Service américain et le FBI.

Les États-Unis ont la responsabilité de rester à la pointe de l'avancement technologique et de maintenir une sécurité nationale solide. En collaborant pour développer une structure de marché claire et un cadre réglementaire pour la blockchain et les actifs numériques, les dirigeants contribueront à stimuler un progrès continu qui protégera les citoyens américains et l'économie, tant au niveau national qu'international, pour les décennies à venir.

Note : Les opinions exprimées dans cette chronique sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement celles de CoinDesk, Inc. ou de ses propriétaires et affiliés.