Oportunidades para Blockchains e Ativos Digitais Apoiarem e Potencializarem a Segurança Nacional dos EUA

Como especialistas em segurança nacional, inevitavelmente analisamos as tecnologias emergentes sob uma perspectiva que enfatiza risco, mitigação e segurança. Possuímos décadas de experiência combinada em diversas funções de segurança nacional no governo dos EUA, incluindo carreiras no FBI, CIA, Serviço Secreto dos EUA, e nos Departamentos de Justiça e Tesouro. Nossas experiências abrangem desde o estabelecimento da primeira unidade dedicada à investigação de finanças ilícitas relacionadas a ativos digitais, até cargos de alto nível no Centro de Inteligência Cibernética da CIA, além do desmantelamento de grupos criminosos transnacionais organizados.

A vantagem de segurança nacional nos EUA foi construída com base na capacidade de desenvolver e adotar novas tecnologias e nós nos unimos à Projeto de Inovação em Blockchain para compartilhar nossas experiências sobre como a segurança nacional dos EUA pode se beneficiar de certas implementações da tecnologia blockchain. Considerando que a tecnologia blockchain ainda está nos estágios iniciais de seu ciclo de adoção pelas aplicações convencionais, os formuladores de políticas e o público frequentemente se deparam com uma grande quantidade de informações imprecisas, muitas vezes provenientes de fontes que não compreendem a tecnologia, e ocasionalmente de esforços intencionais para promover uma narrativa com fatos incompletos ou análises equivocadas.

Em sua forma mais simples, uma blockchain é uma tecnologia que utiliza criptografia. Como outras tecnologias, ela é agnóstica quanto ao seu uso. Moedas, sejam fiduciárias ou digitais, são utilizadas para financiar tanto atividades legítimas quanto ilícitas.

Os interesses estratégicos de segurança nacional dos Estados Unidos exigem foco político na estrutura de mercado. Muitas abordagens políticas relacionadas aos mercados e ao papel das blockchains neles são demasiado amplas, tentando abordar simultaneamente múltiplas questões, como integridade do mercado ou mitigação de risco sistêmico. Os desafios dessas abordagens de amplo escopo são agravados pela contínua falta de compreensão sobre a tecnologia blockchain, criptomoedas e tokenômica.

Acreditamos plenamente que, se os Estados Unidos criarem proativamente estruturas para que essa tecnologia prospere internamente, os formuladores de políticas perceberão rapidamente que a blockchain e os ativos digitais podem ser aproveitados como ferramentas de fortalecimento e democratização, em vez de servirem apenas como instrumentos de criminosos e atores internacionais desonestos, como geralmente se presume.

Além disso, a força do dólar dos EUA permanece como uma das ferramentas mais poderosas no arsenal do soft power americano. Estabelecer um marco regulatório que permita às pessoas acessar stablecoins lastreadas integralmente em dólares dos EUA e reguladas, emitidas pelo setor privado, é não apenas uma oportunidade para o crescimento econômico, mas também um caminho para canalizar uma grande parte da economia global para o sistema regulatório dos EUA, aumentando as ferramentas monetárias e regulatórias à disposição do nosso país.

Também é importante reconhecer que o restante do mundo, adversários e parceiros igualmente, está avançando com o desenvolvimento e a adoção de ativos digitais em seus sistemas financeiros. Alguns o fazem em um ritmo acelerado, enquanto muitos bancos nos EUA dependem de plataformas de software instaladas na década de 1980, usando códigos dos anos 1950. Em uma entrevista recente, a presidente do Banco Central Europeu, Christine Lagarde, declarou: “prevemos um euro digital como uma forma digital de dinheiro que pode ser usada para todos os pagamentos digitais...”. Estruturas regulatórias significativas, muitas das quais protegem a segurança nacional, foram estabelecidas em mais de 20 países em 2023. Por outro lado, países hostis continuam a explorar lacunas regulatórias e tirar proveito das vulnerabilidades criadas por regras fragmentadas e estruturas de mercado ausentes.

Conforme destacado pelo Comitê Consultivo de Tecnologia da CFTC, isso pode contribuir para diluir a influência e a posição da nação como provedora da moeda de reserva e transação global, enfraquecendo a capacidade de combater atividades financeiras ilícitas.

Com a certeza regulatória, os benefícios para a segurança nacional dos ativos digitais e da tecnologia blockchain crescerão exponencialmente. Alguns desses benefícios incluem o fortalecimento de nossos esforços contínuos para combater influências adversárias, a monitoração mais eficaz dos requisitos do comércio internacional e a aplicação de sanções. Especificamente, o uso de blockchains e processos de tokenização amplia consideravelmente a rastreabilidade das cadeias de suprimentos, garantindo que nossos recursos críticos estejam livres de influências malignas. Essa capacidade é vital não apenas para a segurança econômica, mas também para a proteção das capacidades tecnológicas e de defesa contra a exploração estrangeira.

Por design, as transações em criptomoedas são registradas de forma imutável em um livro razão público. Isso proporciona oportunidades de identificação e rastreamento para investigadores e agências de inteligência que não existem nas transações financeiras tradicionais. Isso vai além dos indivíduos diretamente envolvidos na transferência de ativos e facilita a interrupção ou ação judicial contra toda a rede criminosa, incluindo cadeias de suprimentos, mulas de dinheiro, afiliados, provedores de serviços de infraestrutura, lavadores de dinheiro e pontos de entrada e saída para moeda fiduciária.

Uma concepção equivocada comum é que a blockchain garante inerentemente o anonimato. Embora as transações possam ser pseudônimas, elas não são totalmente anônimas. As transações são registradas em um livro razão público, que pode ser analisado para revelar padrões e conexões com indivíduos ou entidades. Felizmente, a natureza transparente da blockchain fornece às autoridades policiais capacidades de rastreamento para identificar o fluxo de transações ilícitas que antes não estavam disponíveis nos crimes financeiros tradicionais. Ao contrário das transações em dinheiro, que deixam poucos vestígios, as transações em blockchain permitem o rastreamento de ativos através de redes. Por meio da análise de padrões de transação e da aplicação de análises forenses em blockchain, as autoridades conseguem rastrear atividades ilícitas de maneiras que não são possíveis com os métodos tradicionais baseados em dinheiro. Essa capacidade está começando a transformar as abordagens para combater crimes financeiros e responsabilizar os agentes mal-intencionados.

Finalmente, os ativos digitais também oferecem vantagens adicionais em relação ao dinheiro em espécie no que diz respeito a congelamento ou apreensão. Apenas no último ano, bilhões de dólares em criptomoedas associadas a roubos, ataques cibernéticos e lavagem de dinheiro foram bloqueados ou congelados após o devido processo legal. Muitos emissores de criptomoedas apoiam as autoridades governamentais colaborando com centenas de agências de aplicação da lei e regulatórias, incluindo o Departamento de Justiça dos EUA, o Serviço Secreto dos EUA e o FBI.

Os Estados Unidos têm a responsabilidade de permanecer na vanguarda do avanço tecnológico e garantir uma forte segurança nacional. Ao colaborar para desenvolver uma estrutura de mercado clara e um marco regulatório para blockchain e ativos digitais, os líderes ajudarão a impulsionar o progresso que protegerá os cidadãos americanos e a economia, tanto internamente quanto no exterior, pelas próximas décadas.

Nota: As opiniões expressas nesta coluna são do autor e não refletem necessariamente as da CoinDesk, Inc. ou de seus proprietários e afiliadas.