Cynthia Lummis: senadora, Hodler

A senadora republicana dos EUA por Wyoming detém bastante Bitcoin (BTC) e pode ser a defensora mais proeminente da indústria de Cripto no Congresso. Aqui está o que ela está pensando para 2022.

A legisladora falou longamente sobre muitas questões no Senado durante seu primeiro ano na câmara, e sua defesa vocal da indústria de Criptomoeda a diferencia de seus pares.

Este artigo faz parte deCaminho para o consenso, uma série que destaca palestrantes e as grandes ideias que eles discutirãoConsenso 2022, festival do ano da CoinDesk de 9 a 12 de junho em Austin, Texas.Aprenda mais. Apareceu originalmente no CoinDesk'sMais influentes de 2021série.

Lummis T é a única senadora que defende a Cripto, mas pode ter sido a primeira a revelar sua propriedade em Bitcoin antes mesmo de ser eleita. Ela apresentou um projeto de lei que exigiria que o governo dos EUA tratasse a Tecnologia de contabilidade distribuída como uma pilha de Tecnologia em desenvolvimento, a par da inteligência artificial ou da biotecnologia, apelou à remoção ou alteração de linguagem abordando corretores de Cripto no projeto de lei bipartidário de infraestrutura e lançou um caucusfocado em moedas digitais e questões relacionadas.

Agora, o legislador está de olho em um projeto muito maior: convencer um grupo bipartidário de senadores a abordar questões de Cripto no ano que vem.

“Estamos trabalhando … com outros membros em um projeto de lei abrangente que iremos lançar; prevemos que vocês o verão antes do final deste ano civil”, Lummis disse ao CoinDesk em uma entrevista. “Queremos colocá-lo como um grande arquivo de rascunho para que possamos começar a obter contribuições e feedback de pessoas na indústria, da comunidade regulada, bem como da comunidade reguladora.”

Lummis está trabalhando com a senadora Kyrsten Sinema (D-Ariz.), cofundadora do Financial Innovation Caucus, bem como outros legisladores em um rascunho do projeto de lei, e ela espera recrutar mais copatrocinadores no ano que vem, quando apresentar diferentes partes do projeto de lei ao Congresso.

É um projeto que Lummis vem construindo há algum tempo.

‘Hodling’ no Congresso

Embora Lummis seja nova no Senado dos EUA, ela teve uma longa carreira na política de Wyoming. Ela representou o estado na Câmara dos Representantes dos EUA de 2009 a 2017, e atuou como tesoureira de Wyoming e na Câmara e no Senado do estado.

Ela também investe em Bitcoin há algum tempo.

Lummis comprou Bitcoin pela primeira vez em 2013, quando o preço estava em cerca de US$ 320, ela dito anteriormente CoinDesk. Na época, ela disse que “nunca havia vendido” seu Bitcoin, cujo preço chegou perto de US$ 70.000 no início deste ano e foi negociado a cerca de US$ 46.000 no início desta semana.

Ela T mudou seu ponto de vista sobre o Bitcoin como uma classe de ativos.

“Eu apenas compro e seguro, e ainda faço isso. Essa é minha escolha pessoal e estratégia de investimento com relação ao Bitcoin”, ela disse.

De acordo comregistros públicos, Lummis detém entre US$ 100.000 e US$ 350.000 em Bitcoin e comprou mais recentemente no verão passado.

A ideia do Bitcoin como uma proteção contra a inflação, um ativo que pode manter seu valor independentemente do dólar ou da economia global, é atraente, disse Lummis no ano passado.

“Voltando aos meus meios de investimento e diversificação de reserva de valor, quero ter uma alocação de ativos diversificada. Quero alguns ativos que não me produzam renda, mas que eu possa manter como reserva de valor. Para alguém da minha idade que tem outros investimentos mais vulneráveis ​​à nossa economia atual, estou feliz por ter um que parece um BIT desacoplado da nossa economia atual”, ela contado CoinDesk na época.

Congresso Educador

A maior prioridade de Cripto para Lummis no momento é a educação, ela disse. Embora haja necessidade de legislação que forneça uma estrutura regulatória clara, o maior problema pode ser apenas informar os formuladores de políticas sobre a classe de ativos e sua Tecnologia.

“Ainda existem desafios para educar os membros do Congresso sobre ativos digitais”, disse Lummis. “Mas a necessidade de alguma estrutura estatutária está se fortalecendo a cada dia porque os avanços na Tecnologia estão superando a capacidade do Congresso de realmente entender e abraçar esse assunto.”

Os legisladores continuam a fazer perguntas sobre ativos digitais. Recentemente, o senador Sherrod Brown (D-Ohio), presidente do Senate Banking Committee do qual Lummis faz parte, enviou cartas abertas a vários emissores de stablecoins, pedindo detalhes sobre suas operações, esforços de proteção ao consumidor, governança e emissão.

No início deste ano, o senador Patrick Toomey (R-Pa.), membro graduado do Comitê Bancário, solicitou feedback do setor sobre possíveis regulamentações.

Como qualquer bitcoiner que já tenha passado pela toca do coelho, Lummis se preocupa em estar perdendo a habilidade de falar sobre Cripto de uma forma compreensível. Quando ela tenta explicar Bitcoin para seus colegas do Senado, ela tende a torná-lo muito técnico, com carteiras, chaves privadas e mineração, em vez de apenas explicar o que o Bitcoin pode fazer e como ele pode fazer isso.

“Suspeito que estou me aprofundando demais”, disse ela. “Provavelmente preciso reformular meu próprio pensamento sobre como me envolver com as pessoas sobre esse assunto. T precisávamos ensinar às pessoas o que estava acontecendo nos bastidores dos cartões de crédito, só precisávamos mostrar a elas que você os coloca em um dispositivo que você desliza ou toca e então recebe uma conta que detalha suas compras e você pode pagar tudo em uma conta. Esse é o conceito simples por trás de um cartão de crédito. Precisamos pensar em maneiras que sejam tão simples de descrever o uso de criptomoedas ou ativos digitais.”

O Caucus de Inovação Financeira, do qual Lummis e Sinemacomeçou em maio, faz parte desse esforço.

O caucus traz palestrantes para educar os legisladores, principalmente no nível de equipe, disse Lummis, embora alguns senadores também tenham participado das discussões. Lummis quer continuar as negociações no ano que vem.

“Vamos começar uma série de jantares em janeiro, onde podemos ter [discussões] bipartidárias e, em alguns casos, se as pessoas quiserem ter discussões mais partidárias, podemos”, disse ela.

O componente educacional também virá na forma de discursos no plenário do Senado, disse Lummis, apontando paraobservações que ela fez sobre stablecoinsem setembro.

O objetivo é apresentar a Criptomoeda como uma proteção para investidores contra turbulências financeiras ou como uma ferramenta para comunidades carentes tradicionalmente excluídas do sistema bancário, em vez de uma ferramenta para atividades criminosas.

“Ainda ouvimos pessoas falando sobre Criptomoeda como sendo principalmente uma empresa criminosa… Nada poderia estar mais longe da verdade”, disse ela.

Lummis já “elevou a conversa” em torno da regulamentação de ativos digitais, disse Albert Forkner, comissário da Divisão Bancária de Wyoming.

“Acho que é útil continuar a educação de seus colegas no Capitólio. Ativos digitais, Bitcoin ... há muita coisa se movendo rapidamente, evoluindo rapidamente”, disse Forkner ao CoinDesk.

Engajando o Congresso

Embora manter conversas com o Congresso seja uma faceta dos planos de longo prazo de Lummis, aprovar projetos de lei é outra coisa completamente diferente. Lummis já teve algum sucesso: emendas que ela apresentou ao Endless Frontier Act, um projeto de lei voltado para os desenvolvimentos Tecnologia da China, foram incluídas no projeto de lei quando o Senado o aprovou no início deste ano. A Câmara, no entanto, nunca abordou a medida.

Os esforços de Lummis, no entanto, não foram suficientes com o projeto de lei de infraestrutura. Lummis se juntou a Toomey para introduzir uma medida que foi apoiada pelos senadores Ron Wyden (D-Ore.) e Sinema (entre outros) para alterar a linguagem no projeto de lei que ampliou a definição de um corretor para fins de relatórios de impostos de Cripto .

Enquanto opatrocinadores do projeto de lei – Sinema, Portman, Susan Collins (R-Maine), Mitt Romney (R-Utah) e JOE Manchin (DW.V.) – T se opuseram à emenda, estava bloqueadopelo senador Richard Shelby (R-Ala.) depois que ele próprio foi impedido de adicionar uma emenda não relacionada ao financiamento militar ao projeto de lei.

Lummis já temapresentou um projeto de lei para tentar modificar a linguagem antes que a legislação de infraestrutura entre em vigor no ano que vem, e ela planeja continuar tentando mudar a provisão no ano que vem. Como a indústria de Cripto se envolve com o Congresso pode ter um impacto com esse esforço.

“T posso falar o suficiente sobre a indústria de ativos digitais. Durante todo esse debate, eles realmente se apresentaram, se envolveram com seus senadores dos EUA e foram capazes de ajudar a informá-los, e também informá-los sobre o quão significativa é a comunidade de ativos digitais”, disse Lummis. “E essa conscientização por si só fez com que muitos senadores tirassem um tempo para Aprenda e se envolver com essa nova classe de ativos.”

Idealmente, quaisquer leis que o Congresso finalmente aprovar permitirão que os negócios de Cripto prosperem, disse ela.

“Se formos severos com a regulamentação, podemos ter um efeito dilatório nesta indústria. Então, encontrar o ponto ideal entre ter uma [estrutura] compreensível em uma sandbox de inovação para a indústria será a chave”, ela disse. “Será um desafio, porque ainda há céticos por aí. [Eles dizem] que esta indústria não está pronta para o horário nobre, quando na verdade, está mais do que pronta.”

Opiniões pessoais

Embora o portfólio pessoal de Cripto de Lummis seja focado exclusivamente em Bitcoin, ela “passou a apreciar” ferramentas mais novas, como a Lightning Network, bem como stablecoins.

Da mesma forma, ela agora está se tornando mais cética em relação às moedas digitais do banco central, disse ela.

Ainda assim, ela pretende passar mais tempo aprendendo sobre CBDCs no ano que vem e discutindo o assunto com outros membros do Congresso.

Lummis também destacou os danos potenciais que podem advir de golpes no setor e reconheceu a necessidade de proteção ao consumidor.

“Para o bem da indústria, é importante que haja alguma proteção ao consumidor para evitar que os golpes azedem essa classe de ativos nacional”, disse Lummis. “Então, acho que há grandes vantagens se o Congresso agir de forma responsável e for criterioso sobre a maneira como regula. Acho que há algumas grandes vantagens para essa indústria.”

Forkner, o regulador bancário do Wyoming, disse que, embora seu trabalho em nível estadual T interfira diretamente com os esforços de Lummis em nível federal, simplesmente tê-la como defensora pode ajudar.

“Ajuda ter um defensor para chegar aos reguladores federais, especialmente aos reguladores bancários, como você viu nelaartigo de Opinião”, disse ele, referindo-se a um artigo que Lummis escreveu para o Wall Street Journal.