As stablecoins parecem ser o vetor pelo qual os EUA implementarão regulamentações sobre criptomoedas diretamente. Uma audiência na Câmara dos Representantes trará isso potencialmente um passo mais perto da realidade.

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Falando sobre stablecoins

A narrativa

O Comité de Serviços Financeiros da Câmara, após realizaruma discussão substantiva sobre regulamentação de Cripto amplamente em dezembro, está voltando sua atenção para stablecoins especificamente. O comitê discutirá o relatório do Grupo de Trabalho do Presidente do ano passado sobre stablecoins com um dos autores do relatório, concentrando-se nas recomendações e como elas podem ser implementadas.

Por que isso importa

A audiência de hoje pode nos levar mais um passo em direção à legislação sobre ativos digitais. E como tem sido sugerido cada vez mais no ano passado, essa legislação pode se concentrar em stablecoins.

Quebrando tudo

O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara iráorganizar uma audiênciaem stablecoins às 10:00 da manhã, horário do leste, hoje, com focoem um relatório pelo Grupo de Trabalho do Presidente para Mercados Financeiros, que recomenda que os legisladores aprovem uma lei para tratar os emissores de stablecoins como instituições regulamentadas semelhantes a bancos.

Até o momento, a única testemunha será Nellie Liang, subsecretária de Finanças domésticas do Departamento do Tesouro, que trabalhou no relatório.

Liangdisse ao CoinDeskem novembro, a atual estrutura regulatória em vigor não aborda os riscos potenciais representados pelas stablecoins, daí a recomendação do relatório de que o Congresso aprove uma lei abordando especificamente a regulamentação das stablecoins.

Ela reiterou suas opiniões emtestemunho preparadopublicado na segunda-feira à noite, descrevendo os riscos e recomendações identificados no relatório.

O relatório, publicado em 1º de novembro de 2021, recomendou que o Congresso exija que as stablecoins e os acordos de pagamento com stablecoins estejam sob a jurisdição de uma estrutura prudencial federal, tratando, por exemplo, os emissores de stablecoins como instituições depositárias seguradas.

Também recomendou que entidades não regulamentadas fossem impedidas de emitir stablecoins

“Nós focamos em riscos prudenciais”, disse Liang no ano passado. “Queremos dizer o risco que os investidores poderiam correr em uma stablecoin, se eles perdessem a confiança nos ativos de reserva que estão respaldando a stablecoin... poderia haver riscos para o sistema de pagamento por causa da interrupção nas stablecoins em como elas são armazenadas ou transferidas.”

De fato, um memorando de audiênciapublicado na quinta-feira à noite faz referência ao ano passadocorrida de token de ferro titânio. Em junho passado, investidores venderam o token TITAN em massa após preocupações de que ele não tinha liquidez real. O token TITAN era parte da garantia para a stablecoin IRON. A corrida no TITAN levou o IRON a perder sua paridade com o dólar americano, caindo abaixo de 70 centavos em poucas horas.

O FERRO só recuperou a sua paridade em Setembro, segundoCoinMarketCap.

Legislação possível

Um membro do comitê, o REP Josh Gottheimer (DN.J.), começou a circular um projeto de lei de discussão que promulgaria algumas das recomendações do relatório antes da audiência de terça-feira, de acordo com Político.

“O comitê vai ser ativo neste ano nisso”, ele disse ao canal de notícias. “Estou ouvindo que há muito interesse.”

De acordo com o projeto de lei, qualquer emissor de stablecoin não bancário teria que garantir que suas stablecoins em circulação fossem totalmente lastreadas por reservas, e alguns emissores podem ser obrigados a manter mais de 100% de seu suprimento em reservas se o secretário do Tesouro assim o determinar.

Essas reservas só podem ser mantidas em dólares americanos ou títulos emitidos pelo governo federal, a menos que o secretário permita outro ativo de reserva.

Além disso, esses ativos teriam que ser mantidos em contas seguradas em uma instituição depositária.

Ao sugerir estes requisitos, o projeto de lei parece ir além das recomendações do relatório. Emborao relatóriorecomenda que qualquer legislação crie uma estrutura para supervisão federal de emissores de stablecoins, emissão limitada e “manutenção de ativos de reserva”, e garanta que qualquer estrutura inclua disposições para supervisionar transações de stablecoins e usuários finais, bem como emissores, o relatório não mencionou um requisito de reserva específico.

O relatório especificou que um supervisor federal deveria ser nomeado.

Porta-vozes de Gottheimer não retornaram pedidos de comentários.

Ron Hammond, diretor de relações governamentais da Blockchain Association, um grupo de lobby da indústria,tweetouque Gottheimer não está sozinho na forma como vê as recomendações do relatório.

No entanto, no momento, o projeto de lei não está sendo apresentado pelo próprio comitê e não deve ser proposto durante a audiência.

O memorando do comitê publicado para enquadrar a audiência descreveu os diferentes fatores em consideração hoje: a saber, os possíveis riscos representados pelas stablecoins e as lacunas regulatórias nas quais elas podem cair.

Definindo stablecoins

A questão-chave para os legisladores pode muito bem se resumir a como eles definem as stablecoins para fins legislativos.

Em umdeclaração, a presidente cessante da Federal Deposit Insurance Corporation, Jelena McWilliams, disse que as stablecoins podem fornecer ferramentas de pagamento mais rápidas ou eficientes, mas "uma questão fundamental que a FDIC vem explorando cuidadosamente" é se uma stablecoin ou suas reservas se qualificam como "depósitos" que podem ser protegidos pela FDIC.

“Essas são questões críticas com grandes ramificações para a evolução das stablecoins”, ela disse. “Minha opinião pessoal é que, geralmente, as stablecoins emitidas por bancos se assemelham muito a representações digitais de depósitos. Peço ao FDIC que desenvolva o trabalho que fizemos e forneça clareza ao público o mais rápido possível, o que pode incluir a promulgação de emendas às regras de seguro de depósito.”

Na opinião de McWilliams, uma “abordagem única para todos” não funcionará.

O FDIC, o Escritório do Controlador da Moeda e o Federal Reserve até mencionaram stablecoins em sua declaração conjunta anunciando suas metas de Política de Cripto para este ano.

América COMPETI

O America COMPETES Act foi aprovado pela Câmara dos Representantes com um punhado de disposições relacionadas a criptomoedas.O ONE, que provocou reação negativa da indústria de Cripto , poderia ter concedido ao secretário do Tesouro dos EUA a capacidade de bloquear transações de Cripto para bolsas ou pessoas estrangeiras. O secretário já tem essa autoridade, mas está sujeito a um período de 120 dias para comentários públicos e regulamentação, dando ao público a chance de reagir contra essas restrições caso a caso. Esta disposição foi alterado pelo seu autor, o REP Jim Himes (D-Conn.) antes de sua aprovação.

A linguagem atual ainda especifica ativos digitais, mas não remove o período de notificação pública ou os requisitos de regulamentação,segundo Jerry Brito, diretor executivo da Coin Center. Em outras palavras, o secretário do Tesouro ainda teria que justificar o bloqueio de quaisquer transações em vez de apenas ter a capacidade de fazê-lo arbitrariamente.

Outra disposição tem como alvo direto os planos de moeda digital da China, exigindo que os secretários do Tesouro e de Estado publiquem um relatório sobre o papel do dólar como moeda de reserva mundial, analisando o trabalho da China para se tornar "o principal centro financeiro do mundo" e o impacto se o yuan substituísse o dólar como moeda de reserva global.

A disposição menciona o futuro yuan digital da China e a pesquisa sobre uma moeda digital do banco central de forma mais ampla várias vezes como um possível fator de risco.

Separadamente, o projeto de lei também direcionará o secretário do Tesouro a escrever e publicar um relatório analisando sistemas de pagamento transfronteiriços, incluindo “benefícios e preocupações” com o sistema existente. Mais intrigantemente, o relatório analisará moedas digitais e seu possível impacto.

“O relatório deve … rever e analisar as formas pelas quais os Sistemas de Pagamento Interbancário Transfronteiriços (CIPS), criptomoedas e moedas digitais de bancos centrais estrangeiros podem corroer este sistema”, disse o projeto de lei.

Também de interesse: Uma disposição que direciona o Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia a pesquisar as melhores práticas e padrões para gerenciamento de identidade digital. O diretor do NIST é ainda ordenado a criar um roteiro técnico para, em última análise, permitir “o uso voluntário e a adoção de soluções modernas de identidade digital”.

Próxima parada: Senado dos EUA.

Reembolsos de impostos

Na semana passada, vimos uma série de veículos de comunicação relatando que o Internal Revenue Service está mudando sua orientação sobre Cripto apostados. No momento, esses ativos são tributados como renda quando recebidos e potencialmente enfrentam um imposto sobre ganhos de capital quando são transacionados. Um casal apostando em Tezos processou o IRS no ano passado para recuperar seus impostos de renda alegando que eles T deveriam ser tributados até que se desfizessem do ativo.

Um juiz ordenou que as partes tentassem resolver o caso fora do tribunal. Em dezembro, o IRSofereceu um reembolsocomo parte de um acordo aparente. Os autores recusaram o reembolso na esperança de garantir precedente judicial.

Vários meios de comunicação relataram o reembolso em si como uma mudança na Política. Disseram-me que, embora este seja um sinal positivo para os apostadores em geral, as pessoas não devem ler muito sobre esta mudança ainda por causa das circunstâncias específicas aqui. Em outras palavras, é mais barato resolver do que continuar a litigar.

Um porta-voz não quis comentar quando contatado na semana passada.

Para ser claro, o IRS ainda pode emitir orientação em linha com a mudança de Política percebida. Parece apenas que, neste ponto, qualquer suposição de que isso acontecerá parece prematura.

A regra de Biden

Troca da guarda

Fato curioso: O primeiro mandato do presidente do Fed Reserve, Jerome Powell, expirou, mas ele ainda T foi confirmado para seu segundo mandato. Como resultado, ele agora está Presidente Pro Tempore, essencialmente presidente interino até que o Senado decida votar sua renomeação para chefiar o banco central dos EUA.

Agora também temos um presidente interino do FDIC, depois que a ex-presidente Jelena McWilliams renunciou na sexta-feira. Novo presidente interino Martin Gruenberg (naturalmente)mencionado que a Cripto “poderia representar riscos significativos à segurança, solidez e ao sistema financeiro” em sua declaração introdutória.

Em outro lugar:

• Claro que não tem problema expor os fundadores do BAYC: Acho que esta é uma opinião sólida do meu colega Will Gottsegen sobre as notícias do Bored APE Yacht Club deste fim de semana. Em resumo: a repórter do Buzzfeed News Katie Notopoulos identificou os fundadores pseudônimos por trás da Yuga Labs, a entidade empresarial que lançou os NFTs BAYC. Will argumenta que a Yuga é como qualquer outra empresa massiva (pode ter uma avaliação de US$ 5 bilhões) e, portanto, identificar seus fundadores é jogo limpo. Além disso, tudo o que foi preciso foi uma busca em registros corporativos de Delaware disponíveis publicamente.
• Tesla registra perda de imparidade de US$ 101 milhões em participações em Bitcoin em 2021:Os padrões contábeis do FASB atacam novamente. A Tesla registrou uma perda bastante grande porque o valor do Bitcoin que ela T vendeu caiu de valor depois que a montadora elétrica colocou o ativo digital em seu balanço. A Tesla ainda não vendeu o Bitcoin. Se o valor do Bitcoin aumentar, a Tesla não pode relatar o ganho não realizado. Eu escrevi sobre isso tipo um ano atráse o que você sabe.

Fora do CoinDesk:

• (A Verge)“É pronunciado ‘neft’”, diz Corin Faife do The Verge.
• (O jornal New York Times)O Times deu uma olhada no regime de sanções dos EUA e como ele pode ser usado para cortar a Rússia do sistema financeiro global caso ela invada a Ucrânia. Começa com a Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications – também conhecida como Swift – a infraestrutura que sustenta as empresas financeiras globais.
• (O jornal New York Times) O IRS vai parar de usar uma plataforma de reconhecimento facial para ID contribuintes, relata o Times. Na semana passada, Insider de negóciosinformou que o IRS estava trabalhando comID.eu, uma startup que teria feito os usuários carregarem documentos de identidade com foto, selfies e números de Seguro Social para se identificarem. Então, ela “inferiria cidadania”. Isso naturalmente preocupou as pessoas preocupadas com o queID.eu faria com essa informação. No momento, LOOKS que essa parceria está encerrada. O senador Ron Wyden (D-Ore.), que defendeu a mudança da provisão de Cripto do projeto de lei de infraestrutura no ano passado, chamado notícias de hoje "grande."
• (Conversa profissional de futebol) Isso T tem nada a ver com Cripto, e é como o menor dos escândalos da NFL da semana passada, mas como um fã de longa data do New England Patriots, quero apenas tirar um momento para dizer VINDICAÇÃO!! O Deflategate foi uma farsa e parece que a NFL sabia disso. Só espero que a liga tenha mais dificuldade em encobrir isso aparente falta de diversidade de coachingou os comandantes de Washingtonalegado assédio flagrantedos seus funcionários.

Se você tiver alguma ideia ou pergunta sobre o que devo discutir na próxima semana ou qualquer outro feedback que gostaria de compartilhar, sinta-se à vontade para me enviar um e-mail paraCoinDeskou me encontre no Twitter@nikhileshde.

Você também pode participar da conversa em grupo emTelegrama.

Vejo vocês na semana que vem!