Федеральная резервная система США опубликовала руководство, в котором подробно описывается, как Криптo могут обеспечить доступ к главному счету, чего многие из этих банков хотели больше года. Хотя руководство не обеспечивает подлинной прозрачности, потенциальные заявители теперь имеют своего рода дорожную карту, которой они могут Социальные сети, в то время как ФРС указала, что она действительно открыта для предоставления Криптo (и другим новым организациям) доступа к глобальным платежным рельсам.

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

Большой шаг ребенка

Повествование

Спустя год Федеральный резерв опубликовал окончательное руководство, в котором подробно описывается, как он будет оценивать заявки на открытие резервных счетов от банков, начиная от федерально контролируемых организаций со страхованием депозитов и заканчивая новыми финансовыми институтами с государственными уставами. Все верно, ребята, мы говорим о специальных депозитарных учреждениях Вайоминга (SPDI).

Почему это важно

Несколько Криптo пытались получить банковские чартеры в течение последних нескольких лет. Причины для этого различны. В некоторых случаях федеральный банковский или трастовый чартер открывает потенциальный список клиентов для различных услуг. Для других быть банком означает больше не нуждаться в банковском посреднике для доступа к глобальной финансовой системе. Независимо от причин, релиз на прошлой неделе дал дозу адреналина этим усилиям, хотя это всего лишь первый шаг.

Разбираем это

ФРСсказал в прошлый понедельникчто это былопубликация своего окончательного руководствадля новых финансовых учреждений и других банков, желающих получить доступ к его «главным счетам» (иначе известным как Резервные счета, и их ни в коем случае не следует путать сFedAccounts). Согласно опубликованным рекомендациям, ФРС будет проверять, соответствуют ли заявители шести критериям, и оценивать их на основе того, к какому типу учреждения они относятся.

Каждый заявитель должен будет 1) иметь законное право подать заявку на открытие счета в Резервном банке, 2) подтвердить, что он не создаст риска для Федерального резервного банка, который открывает ему счет, 3) подтвердить, что он не создаст риска для всей платежной системы, 4) подтвердить, что он не создаст риска для финансовой системы США, 5) доказать, что он T допустит незаконной деятельности и 6) показать, что он T «окажет отрицательного влияния» на способность ФРС разрабатывать и применять денежно-кредитную Политика.

Объем проверки, которую отделение Федерального резервного банка применит к заявителю, зависит от типа заявителя. Учреждения уровня 1 включают в себя банки, застрахованные на федеральном уровне, и будут подвергаться самой легкой проверке. Учреждения уровня 2 не застрахованы на федеральном уровне, но, по крайней мере, контролируются федеральным банковским регулятором. Учреждения уровня 3 не застрахованы на федеральном уровне и не контролируются федеральным регулятором и будут подвергаться самой жесткой проверке.

Криптo компании, такие как SPDI Вайоминга или трастовые организации Нью-Йорка, в основном попадают в уровень 3 (хотя некоторые, такие как Паксос, можно классифицировать как Уровень 2).

Чего ФРС не сделала, так это не описала, как на самом деле будет выглядеть эта проверка и сколько времени может занять оценка заявки.

Джули Хилл, профессор юридического факультета Университета Алабамы, отметила, что окончательное руководство «более или менее такое же», как и предлагаемое руководство, впервые опубликованное в апреле 2021 года. В то время ФРС запросила обратную связь от общественности и в конечном итоге получила более 40 уникальных комментариев и более 280 стандартных писем.

По данным ФРС, многие комментарии содержали конкретную обратную связь по различным принципам, изложенным в предлагаемом руководстве.

Другие комментаторы выступили против идеи, что некоторые компании без федеральных уставов или компании с новыми уставами могут получить доступ. Несмотря на это, ФРС прямо отвергла отзывы этих комментаторов.

«Некоторые из комментаторов руководящих принципов заявили, что Криптo компании или [компании] без страхования вкладов не должны иметь права на участие, но в руководящих принципах об этом T говорится», — сказал Хилл.

Гари Де Ваал, специальный советник юридической фирмы Katten Muchin Rosenman, согласен с этим.

«В комментариях было много отпора. Это классический случай традиционного против нетрадиционного, и я думаю, что ФРС хорошо отстояла традиционное и сказала: «Мы не собираемся просто говорить нет», — сказал он. «Вы можете увидеть это в ответах на комментарии. Для меня это очень важно, люди не должны это недооценивать».

В документе, опубликованном ФРС с подробным описанием письма-комментария, центральный банк прямо заявил, что руководство предназначено для использования любой соответствующей требованиям компанией.

«Совет не считает целесообразным категорически исключать все новые уставы из доступа к счетам и услугам. Принятые Руководящие принципы доступа к счетам предназначены для применения резервными банками к запросам на доступ от соответствующих учреждений как с новыми, так и с более традиционными уставами. Совет полагает, что окончательные Руководящие принципы доступа к счетам обеспечат надежную основу для анализа и снижения риска», — говорится в руководстве ФРС.

Это хорошие новости для заявителей на Криптo , сказал Де Ваал. Де Ваал вместе с двумя своими коллегами из Katten (бывшим генеральным юрисконсультом CFTC Дэниелом Дэвисом и специальным советником Кристиной Григорян) написал статью для Обзор национального законодательстваанализируя руководство.

Хорошо, а какие плохие новости?

ФРС необходимо дать больше объяснений.

Хотя ФРС подробно изложила свои шесть принципов, она не объяснила, как компания может соответствовать этим принципам. Она также не поделилась тем, как могут выглядеть ее сроки одобрения.

Другими словами, хотя мы знаем, что заявители уровня Tier 3 столкнутся с самой тщательной проверкой, мы понятия не имеем, что это значит.

Представитель Федеральной резервной системы отказался официально комментировать этот вопрос.

Хилл отметил, что у ФРС имеется длинный список факторов риска, но она T раскрывает их сути.

Центральный банк может опубликовать дополнительные рекомендации, которые смогут ответить на эти вопросы.

«Я думаю, что это, безусловно, первый шаг, но это важный первый шаг», — сказал Де Ваал. «... Я подозреваю, что дальнейшие руководящие принципы, которые публикует Резервный банк, покажутся более «мясом на костях»».

В то же время, компаниям, которые уже подали заявку на доступ к резервному счету, возможно, придется продолжать ждать. Из двух компаний, которые подали заявку (о которых нам известно), ONE уже потеряла терпение. Custodia Bank подал иск против ФРС в начале этого года, утверждая, что она нарушила установленный законом срок для принятия решения по ее заявке.

ФРС отреагировала на прошлой неделе, после публикации руководства.

TheФедеральный резервный банк КанзасаиСовет управляющих Федеральной резервной системы, каждый из которых был назван в качестве ответчика, подали собственные ходатайства об отклонении иска, приложив подтверждающие документы.

TheЗащита советасводится к заявлению, что у него нет никаких юридических обязательств давать указание отделению ФРС в Канзасе одобрить основной счет, как указал Де Ваал.

«Совет, федеральное агентство… не будет подходящим ответчиком, даже если у истца есть какие-либо обоснованные претензии (а у него их нет)», — говорится в иске.

TheЗащита банка Канзаса Далее говорится, что компания не считает, что «потратила необоснованно много времени на рассмотрение Request Custodia», учитывая обстоятельства (а именно: Custodia является не застрахованной FDIC и зарегистрированной государством SPDI, которая станет первой Криптo , которая получит доступ к главному счету в случае одобрения).

В документе также говорится, что компания не обязана предоставлять Custodia основной счет, и излагаются различные опасения и риски, которые может представлять Криптo .

Плюс, это все еще Криптo.

Я подозреваю, что именно этот последний аргумент мы будем видеть чаще. Опасения по поводу рисков финансовой стабильности криптовалют – особенно стейблкоинов – появляются все чаще. ФРС (национальная группа, а не резервный банк) даже включила этов протоколах последнего заседания Федерального комитета по открытым Рынки (FOMC).

«[Сотрудники ФРС] отметили, что эти активы, включая стейблкоины, подвержены уязвимостям, таким как изъятие средств, распродажи и чрезмерное кредитное плечо, аналогичным тем, которые связаны с более традиционными активами», — говорится в протоколе.

«Хотя недавние потрясения на Рынки цифровых активов не распространились на другие классы активов, эти участники увидели растущую важность цифровых активов и растущую взаимосвязанность с другими сегментами финансовой системы как подчеркивающие необходимость создания надежной надзорной и нормативной базы для этой отрасли, которая надлежащим образом ограничит потенциальные системные риски. Несколько участников упомянули необходимость усиления надзора и регулирования определенных типов небанковских финансовых учреждений».

Эти опасения, вероятно, не исчезнут, поэтому остается только ждать, как филиалы ФРС будут решать их при оценке заявок Криптo .

Правило Байдена

Смена караула

Скоро выборы. Интересно, что они будут означать для этого списка.

В другом месте:

• Украина закупила оружие и беспилотники на пожертвования в Криптo: Правительство Украины закупило оружие, беспилотные летательные аппараты (БПЛА, более известные как дроны) и цифровые прицелы, а также нелетальное оружие, на часть из 60 миллионов долларов в Криптo , пожертвованных после вторжения России в европейскую страну в начале этого года, сообщил в среду министр цифровой трансформации Украины, представив новую разбивку расходов.
• FDIC предписывает Криптo бирже FTX US и 4 другим компаниям прекратить «вводящие в заблуждение» заявления: Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC) в пятницу опубликовала пять распоряжений о прекращении и воздержании, в том числе ONE в отношении Криптo биржи FTX US, утверждая, что они вводили инвесторов в заблуждение, утверждая, что их счета застрахованы через государственное агентство.
• Криптo кредитор Hodlnaut сталкивается с «действиями» полиции Сингапура и ошеломляющими сокращениями рабочих мест: Hodlnaut, сингапурский Криптo , сообщил в пятницу утром, что уволил около 80% своего персонала (40 человек) и может подвергнуться будущему полицейскому разбирательству. Компания подала заявление о защите кредиторов; сингапурский суд рассмотрит заявление в понедельник и определит, следует ли назначать временного управляющего, который возьмет на себя управление компанией.
• Пока SEC опирается на правоприменение для регулирования, Криптo изучают каждое слово:Комиссия по ценным бумагам и биржам США вызвала некоторое замешательство в прошлом месяце, когда выдвинула обвинения в инсайдерской торговле против бывшего сотрудника Coinbase (COIN), утверждая, что девять криптовалют, котирующихся на бирже, были ценными бумагами в этом процессе. Джесси Гамильтон разбирает, что адвокаты, следящие за Криптo , вынесли из подачи.
• Арест разработчика Tornado Cash в Нидерландах вызвал протест общественности: Более 50 человек собрались в Амстердаме, чтобы выразить протест против ареста разработчика блокчейна Алексея Перцева, который был арестован в начале этого месяца по подозрению в причастности к созданию Tornado Cash, теперь санкционированного США, хотя ему еще не предъявлены официальные обвинения. На данный момент, похоже, Перцев был арестован просто за разработку протокола, который использовался как для законной, так и для незаконной деятельности. Это наверняка обеспокоит разработчиков блокчейна, активистов по Политика конфиденциальности и, ну, большинство людей.
• Клиенты Voyager говорят «нет» бонусам за «удержание» для сотрудников обанкротившегося Криптo:Кредиторы Криптo Voyager Digital подали возражение против заявки компании на выплату 38 сотрудникам коллективного бонуса в размере 1,9 млн долларов в качестве «удерживающего» бонуса, утверждая, что компания мало что сделала для сокращения численности персонала или расходов. Бонусы предназначены для «неинсайдеров», то есть неисполнительных сотрудников, хотя Управление попечителей США заявило в своем собственном заявлении, что некоторые из этих сотрудников на самом деле могут быть руководителями или иным образом не иметь права на бонус.

За пределами CoinDesk:

• (Уолл Стрит Джорнал) Председатель SEC Гэри Рынки написал статью для Wall Street Journal, в которой заявил, что Криптo идентичны Рынки капитала – по крайней мере, там, где это касается его агентства. Он указал на BlockFi и недавнее соглашение SEC с Криптo платформой в качестве примера, заявив, что бизнес-модель BlockFi может заменить Криптo любым другим активом и при этом остаться той же, с юридической точки зрения.
• (Политико)Президент США JOE Байден подписал закон о снижении инфляции на прошлой неделе. Это масштабный законопроект, и я T смог найти много статей, которые бы давали общее резюме различных положений, но он кажется существенным, поэтому вот краткий обзор от Politico.
• (Си-Эн-Эн) Продолжаются одновременные волны тепла и засухи на большей части территории США, Европы и Китая, что кажется, не знаю, ужасающим? Это T напрямую связано с криптовалютой, но мы все живем на этой планете, и это, несомненно, важный вопрос, на который мы должны обратить внимание. Больше от WSJпо этим вопросам.
• (Новости сетки) Бывший автор CoinDesk Бен Пауэрс имеет интересный взгляд на то, действительно ли Криптo и Web3 лучше для экстремистов, чем, я полагаю, «традиционный» веб. Короткий ответ, похоже, «не совсем», по крайней мере сейчас.
• (Криптo брифинг)Комиссия по ценным бумагам и биржам США подала искпротив Dragonchain на прошлой неделе, утверждая, что она нарушила законы о ценных бумагах в ходе первичного предложения монет (ICO) в 2017 году. Митчелл Мус из Криптo Briefing опубликовал масштабное исследование компании, ее руководства и рассматриваемого ICO. Среди выводов Муса: несколько сотрудников утверждали, что основатели угрожали им юридически и/или физически во время их работы.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!