Федеральна резервна система США опублікувала вказівки, в яких докладно описано, як Крипто можуть забезпечити доступ до головного облікового запису, чого деякі з цих банків хотіли вже більше року. Незважаючи на те, що керівництво не є справжньою прозорістю, потенційні заявники тепер мають своєрідну дорожню карту, якій вони можуть Соціальні мережі, у той час як ФРС вказала, що вона дійсно відкрита для того, щоб дозволити Крипто (та іншим новим організаціям) отримати доступ до глобальних платіжних систем.

Ви читаєте State of Крипто, інформаційний бюлетень CoinDesk , присвячений перетину Криптовалюта та уряду. Натисніть тут щоб підписатися на наступні видання.

Великий дитячий крок

Розповідь

Після більш ніж року Федеральна резервна система опублікувала остаточні вказівки, в яких детально описано, як вона буде оцінювати заявки на резервні рахунки від банків, починаючи від установ федерального контролю зі страхуванням депозитів і закінчуючи новими фінансовими установами зі статутом штату. Це вірно, люди, ми говоримо про спеціальні депозитні установи Вайомінгу (SPDI).

Чому це важливо

Кілька Крипто протягом останніх кількох років шукали банківські статути. Причини для цього різні. У деяких випадках статут федерального банку або трасту відкриває список потенційних клієнтів для різних послуг. Для інших бути банком означає більше не потребувати банківського посередника для доступу до глобальної фінансової системи. Незалежно від причин, випуск минулого тижня додав додаткову порцію адреналіну цим зусиллям, хоча це лише перший крок.

Розбиваючи його

ФРС сказав минулого понеділка що це було оприлюднення свого остаточного керівництва для нових фінансових установ та інших банків, які бажають отримати доступ до своїх «основних рахунків» (інакше відомих як резервні рахунки, і їх зовсім не плутати з FedAccounts). Згідно з опублікованими вказівками, ФРС перевірятиме, наскільки заявники відповідають шести критеріям, і оцінюватиме їх на основі того, до якого типу закладу вони належать.

Кожен заявник повинен буде 1) мати законний дозвіл подати заявку на відкриття рахунку в Резервному банку, 2) підтвердити, що він не створюватиме ризику для Федерального резервного банку, який надає йому рахунок, 3) підтвердити, що він не створюватиме ризику для загальної платіжної системи 4) підтвердити, що він не створюватиме ризику для фінансової системи США 5) довести, що він T допускатиме незаконної діяльності та 6) продемонструвати, що він не T «негативно впливати» на здатність ФРС здійснювати і застосовувати монетарну Політика.

Рівень перевірки, яку філія Федерального резервного банку застосовуватиме до заявника, залежить від того, який це заявник. Установи рівня 1 включають банки з федеральним страхуванням, і вони зазнають найменшої уваги. Установи рівня 2 не мають федерального страхування, але принаймні контролюються федеральним банківським регулятором. Установи рівня 3 не застраховані федеральним законодавством і не контролюються федеральним регулятором, і вони піддадуться найсуворішій перевірці.

Крипто , як-от Вайомінгські SPDI або трастові організації Нью-Йорка, здебільшого потраплятимуть до рівня 3 (хоча деякі, як-от Паксос, можна класифікувати як рівень 2).

Чого ФРС не зробив, так це описав, як насправді буде виглядати ця перевірка або скільки часу може зайняти оцінка заявки.

Джулі Хілл, професор Школи права Університету Алабами, зазначила, що остаточні вказівки «більш-менш такі ж», як запропоновані вказівки, вперше опубліковані в квітні 2021 року. Тоді ФРС запросила відгук громадськості, зрештою отримала понад 40 унікальних коментарів і понад 280 форм-листів.

За словами ФРС, багато коментарів надали конкретний відгук щодо різних принципів, викладених у запропонованому керівництві.

Інші коментатори виступили проти ідеї, що деякі компанії без федеральних статутів або компанії з новими статутами можуть отримати доступ. Незважаючи на це, ФРС прямо спростувала відгуки цих коментаторів.

«Деякі з коментаторів інструкцій сказали, що Крипто або [компанії] без страхування депозитів не повинні відповідати вимогам, а в інструкціях цього T сказано», — сказав Хілл.

Гері Де Ваал, спеціальний радник юридичної фірми Katten Muchin Rosenman, погодився.

"У коментарях було багато негативних настроїв. Це класичний випадок традиційного проти нетрадиційного, і я думаю, що ФРС добре протистояла традиційному, і вони сказали: "Ми не збираємося просто говорити "ні", - сказав він. "Ви можете бачити це у відповідях на коментарі. Для мене це дуже важливо, люди не повинні цього недооцінювати".

У документі, опублікованому Федеральним резервним резервом, де детально описується лист із коментарями, центральний банк прямо сказав, що вказівки призначені для використання будь-якою відповідальною компанією.

"Правління не вважає доцільним категорично виключати всі нові статути з доступу до рахунків і послуг. Прийняті Рекомендації щодо доступу до рахунків призначені для застосування резервними банками для запитів на доступ від відповідних установ як з новими, так і з більш традиційними статутами. Рада вважає, що остаточні Рекомендації щодо доступу до рахунків забезпечать надійну основу для аналізу та пом'якшення ризиків", - йдеться в керівництві ФРС.

Це хороша новина для заявників на Крипто , сказав Де Вааль. Де Ваал разом із двома своїми колегами з Каттена (колишнім генеральним радником CFTC Деніелом Девісом і спеціальним радником Крістіною Григоріан) написав статтю для Огляд національного законодавства аналіз керівництва.

Добре, але яка погана новина?

ФРС має ще щось пояснити.

Хоча ФРС детально описала свої шість принципів, вона не пояснила, як компанія може задовольнити ці принципи. Він також не поділився, як може виглядати його графік схвалень.

Іншими словами, хоча ми знаємо, що кандидати на рівень 3 зіткнуться з найбільшою ретельністю, ми не маємо уявлення, що це означає.

Представник Федеральної резервної системи відмовився коментувати це під час запису.

У Федерального резервного резерву є довгий список факторів ризику, але він T поділився, які вони, сказав Хілл.

Центральний банк може опублікувати додаткові вказівки, які можуть відповісти на ці запитання.

«Я думаю, що це безперечно перший крок, але це важливий перший крок», — сказав Де Ваал. «... Я припускаю, що подальші вказівки, опубліковані Резервним банком, здадуться більш «м’ясом на кістках».»

Тим часом компаніям, які вже подали заявку на доступ до резервного рахунку, можливо, доведеться чекати. З двох компаній, які подали заявки (про які ми знаємо), в ONE вже урвався терпець. На початку цього року Custodia Bank подав позов проти ФРС, стверджуючи, що банк порушив встановлений законом термін для прийняття рішення щодо своєї заявки.

ФРС відповіла минулого тижня після публікації вказівок.

The Федеральний резервний банк Канзасу і Рада керуючих Федеральної резервної системи, які були зазначені відповідачами, подали власні заяви про відвід із супровідними документами.

The Захист ради зводиться до того, що він не має жодних юридичних зобов’язань наказувати канзаському відділенню ФРС затвердити головний рахунок, як зазначив Де Ваал.

«Правління, федеральне агентство… не було б належним відповідачем, навіть якби позивач мав будь-які обґрунтовані претензії (а це не так)», — йдеться в заяві.

The Захист Канзаського банку далі зазначає, що не вважає, що «витратив невиправдано багато часу на розгляд Request Custodia», враховуючи обставини (а саме: що Custodia не є застрахованою FDIC державою SPDI, яка стане першою Крипто , яка забезпечить доступ до головного облікового запису, якщо буде схвалено).

У ньому також сказано, що компанія не зобов’язана надавати Custodia головний обліковий запис, а також викладаються різні проблеми та ризики, які може створити Крипто .

Крім того, це все ще Крипто.

Я підозрюю, що саме цей останній аргумент ми будемо бачити частіше. Занепокоєння щодо ризиків для фінансової стабільності криптовалют, зокрема стейблкоїнів, з’являється все більше й більше. ФРС (національна група, а не резервний банк) навіть включила це в хвилинах останнього засідання Федерального комітету з відкритих Ринки (FOMC).

«[Співробітники ФРС] відзначили, що ці активи, включаючи стейблкойни, були схильні до вразливостей, таких як набіги, розпродажі та надмірне кредитне плече, подібні до тих, що пов’язані з більш традиційними активами», — йдеться в протоколі.

"Хоча останні потрясіння на Ринки цифрових активів не поширилися на інші класи активів, ці учасники побачили зростаючу важливість цифрових активів і зростаючий взаємозв'язок з іншими сегментами фінансової системи як підкреслення необхідності створення надійної наглядової та нормативної бази для цієї галузі, яка б належним чином обмежила потенційні системні ризики. Кілька учасників згадали про необхідність посилення нагляду та регулювання певних типів небанківських фінансових установ".

Ймовірно, ці занепокоєння не зникають, тому ще належить побачити, як до них звертаються філії банків ФРС, оцінюючи заявки Крипто .

Правило Байдена

Зміна варти

Наближаються вибори. Цікаво, що це означатиме для цього списку.

В іншому місці:

• Україна купувала зброю та дрони за Крипто: Уряд України купив зброю, безпілотні літальні апарати (БПЛА, більш відомі як дрони) і цифрові приціли, окрім несмертельних інструментів, на суму 60 мільйонів доларів у вигляді Крипто , пожертвуваної після вторгнення Росії в європейську країну на початку цього року, повідомив міністр цифрової трансформації України, міністр цифрової трансформації України, у середу в новому розподілі витрат.
• FDIC наказує Крипто Exchange FTX US та 4 іншим припинити «оманливі» заяви: Федеральна корпорація страхування вкладів США (FDIC) у п’ятницю опублікувала п’ять наказів про припинення та відмову, у тому числі ONE для Крипто біржі FTX US, стверджуючи, що вони ввели в оману інвесторів, припускаючи, що їхні рахунки застраховані через державне агентство.
• Крипто Hodlnaut зіткнувся з «діями» поліції Сінгапуру та приголомшливими скороченнями: Сінгапурський Крипто Hodlnaut оголосив рано в п’ятницю, що він звільнив близько 80% свого персоналу (40 осіб) і може бути підданий поліції в майбутньому. Він подав заяву про захист кредиторів; Суд Сінгапуру розгляне заяву в понеділок і визначить, чи слід призначати тимчасового керівника, щоб керувати компанією.
• Оскільки SEC покладається на правозастосування для регулювання, Крипто вивчають кожне слово: Минулого місяця Комісія з цінних паперів і бірж США викликала певний шок, коли висунула звинувачення в інсайдерській торгівлі проти колишнього співробітника Coinbase (COIN), стверджуючи, що дев’ять криптовалют, які котируються на біржі, є цінними паперами. Джессі Гамільтон розповідає, що адвокати, які слідкують за Крипто , взяли з подання.
• Арешт розробника Tornado Cash у Нідерландах викликав протест у суспільстві: Більше 50 людей зібралися в Амстердамі, щоб протестувати проти арешту блокчейн-розробника Олексія Перцева, який був заарештований на початку цього місяця за звинуваченнями в участі в створенні Tornado Cash, який зараз знаходиться під санкціями США, хоча йому ще не пред’явлено жодних офіційних звинувачень. На даний момент здається, що Перцева заарештували лише за розробку протоколу, який використовувався як для законної, так і для незаконної діяльності. Це напевно хвилює розробників блокчейнів, активістів Політика конфіденційності та, ну, більшість людей.
• Клієнти Voyager кажуть «ні» бонусам «утримання» для співробітників збанкрутілого Крипто: Кредитори Крипто Voyager Digital подали заперечення проти пропозиції компанії виплатити 38 співробітникам колективну суму в розмірі 1,9 мільйона доларів як бонус за «утримання», стверджуючи, що компанія мало зробила для скорочення чисельності персоналу або витрат. Бонуси призначені для «неінсайдерів», тобто некерівних працівників, хоча Управління опікунів США заявило у своїй заявці, що деякі з цих співробітників насправді можуть бути керівниками або іншим чином не мати права на бонус.

За межами CoinDesk:

• (Wall Street Journal) Голова SEC Гері Генслер написав коментар для Wall Street Journal , в якому говориться, що Крипто ідентичні Ринки капіталу – принаймні, що стосується його агентства. Як приклад він навів нещодавню угоду BlockFi та SEC з платформою Крипто , зазначивши, що бізнес-модель BlockFi може замінити Крипто будь-яким іншим активом і залишитися такою ж, з точки зору права.
• (Politico) Минулого тижня президент США JOE Байден підписав Закон про зниження інфляції. Це масштабний законопроект, і я не T знайти багато статей, які містили б короткий виклад різних положень, але він здається важливим, тому ось підручник від Politico.
• (CNN) На більшій частині США, Європи та Китаю тривають одночасні хвилі спеки та посухи, що здається, я не знаю, жахаючим? Це T історія, пов’язана безпосередньо з криптовалютою, але ми всі живемо на цій планеті, і це, безперечно, важлива проблема, на яку ми повинні звернути увагу. Ще з розділу від WSJ на проблеми тут.
• (Grid News) Колишній автор CoinDesk Бен Пауерс має цікавий погляд на те, чи справді Крипто та Web3 кращі для екстремістів, ніж, я думаю, «традиційний» Інтернет. Коротка відповідь, здається, «не дуже», принаймні зараз.
• (Крипто брифінг) Комісія з цінних паперів і бірж США подала позов проти Dragonchain минулого тижня, стверджуючи, що він порушив законодавство про цінні папери під час первинної пропозиції монет (ICO) у 2017 році. Мітчелл Моос з Крипто Briefing опублікував масштабне дослідження компанії, її керівництва та ICO, про яке йдеться. Серед висновків Мооса: кілька співробітників стверджували, що засновники погрожували їм юридично та/або фізично під час роботи.

Якщо у вас є думки чи запитання щодо того, що я маю обговорити наступного тижня, або будь-який інший відгук, яким ви хотіли б поділитися, не соромтеся написати мені на адресу nik@ CoinDesk.com або знайдіть мене в Twitter @nikhileshde.

Ви також можете приєднатися до групової розмови на Телеграма.

До зустрічі наступного тижня!