Верховный суд постановил отменить доктрину «Шеврона», ограничивающую полномочия федеральных агентств

• Верховный суд США отменил решение 40-летней давности, позволявшее федеральным регулирующим органам применять свою интерпретацию неоднозначных законов.
• Без так называемой доктрины Chevron Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) будет сложнее осуществлять программу правоприменения в условиях практически полного отсутствия правовой и нормативной ясности в сфере Криптo индустрии.

Верховный суд США в пятницу вынес решение шестью голосами против трех о радикальном ограничении полномочий федеральных регулирующих органов, отменив 40-летний правовой прецедент, который давал регулирующим органам свободу толкования законов, за соблюдением которых им поручено следить.

В деле 1984 года «Шеврон против Национального совета по защите ресурсов» было установлено, что суды должны полагаться на решения и экспертизу регулирующих органов в случаях, когда формулировки законов являются двусмысленными, что по сути дает федеральным регулирующим органам полномочия применять свое толкование закона.

С момента вынесения первоначального решения так называемое «уважение Chevron» позволило регулирующим органам принимать меры по срочным вопросам, пока они ждут, когда Конгресс примет новые законы. Обоснованием решения было то, что агентства, скорее всего, обладают знаниями и опытом, необходимыми для толкования законов, которые они обеспечивают, чем суды.

В егоМнение большинстваВ пятницу главный судья Джон Робертс назвал доктрину Chevron «неработоспособной», добавив, что она «позволяет агентствам менять курс, даже если Конгресс не дал им никаких полномочий для этого. Своим широким охватом Chevron способствует неоправданной нестабильности в законодательстве, оставляя тех, кто пытается планировать действия агентств, в вечном тумане неопределенности».

«Chevron отклонен», — заключил Робертс. «Суды должны использовать свое независимое суждение при решении о том, действовало ли агентство в рамках своих уставных полномочий, как того требует [Закон об административной процедуре]. Тщательное внимание к решению исполнительной власти может помочь в информировании этого расследования. И когда конкретный закон делегирует полномочия агентству в соответствии с конституционными ограничениями, суды должны уважать делегирование, гарантируя, что агентство действует в его рамках. Но суды не должны и в соответствии с APA не могут ссылаться на толкование закона агентством просто потому, что закон двусмыслен».

Слишком много власти

Это дело уже давно стало мишенью для консервативных активистов, которые утверждают, что льготы Chevron дают слишком много полномочий невыборным федеральным регулирующим органам и T требуют от Конгресса принятия более четких законов.

Член Верховного суда Елена Каген выразила несогласие, написав: «В каждой сфере текущего или будущего федерального регулирования отныне суды будут играть ведущую роль. Это не та роль, которую им отвел Конгресс, APA или какой-либо другой закон. Это роль, которую этот суд теперь взял на себя, а также на других судей».

«Учитывая всепроникающую силу Chevron, решение сделать это, вероятно, приведет к масштабным нарушениям. Все, что поддерживает сегодняшнее решение, — это убеждение большинства в том, что Chevron ошибался, что он дал агентствам слишком много полномочий, а судам — недостаточно», — добавил Каген. «Но изменение взглядов на ценность регулирующих субъектов и их работу не оправдывает пересмотр краеугольного камня административного права. В этом смысле сегодняшнее большинство также потеряло из виду свою надлежащую роль».

SEC берется за Криптo

Отмена Chevron может немедленно повлиять на федеральных регуляторов, включая Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC), которая под руководством председателя Гэри Дженслера проводила агрессивную и обширную программу правоприменения в условиях практически полного отсутствия правовой и нормативной ясности для Криптo . SEC подала иск против ряда Криптo , утверждая, что они нарушили федеральные законы о ценных бумагах, предлагая услуги по покупке и торговле криптовалютами, которые регулятор считает незарегистрированными ценными бумагами.

Эти Криптo , среди которых Coinbase, Ripple, Binance и Kraken, в своих различных защитных заявлениях заявили, что рассматриваемые цифровые активы не являются ценными бумагами и что SEC превышает свои полномочия, утверждая, что активы соответствуют этим требованиям.

Решение было принято всего через день после того, как Верховный суд нанес очередной удар по полномочиям федеральных регуляторов. В четверг,суд постановил 6-3 ограничить использование SEC внутренних административных судейдля урегулирования гражданских исков о мошенничестве, утверждая, что такие разбирательства являются нарушением конституционного права на суд присяжных.