Геополитика под угрозой в ответе США на китайский цифровой юань: отчет

• Хотя не так много технических подробностей о планах Китая относительно цифровой валюты центрального банка (CBDC) общедоступны, цифровой юань уже вызывает обеспокоенность по поводу Политика конфиденциальности, национальной безопасности и политической власти.
• Система цифровой валюты/электронных платежей (DCEP) предоставит Коммунистической партии Китая мощную возможность отслеживать в режиме реального времени мельчайшие финансовые операции своих граждан.
• США необходимо ускорить разработку инструментов для работы с CBDC на мировой арене.

Китай лидирует в мире по разработке и пилотированию цифровой валюты центрального банка (CBDC). Это лидерство сопровождается повышенным вниманием и опасениями по поводу возможных последствий цифрового юаня для Политика конфиденциальности и политической власти.

Ановый отчет Центра новой американской безопасности (CNAS) В нем не только в кратких выражениях излагается история и состояние системы CBDC Китая, но и рассматриваются те немногие технические подробности, которые о ней известны, а также рекомендуются Политика шаги, которые США следует рассмотреть в условиях эскалации конфликта вокруг CBDC.

«Эта система CBDC, которую китайское правительство называет цифровой валютой/электронными платежами (DCEP), вероятно, позволит Коммунистической партии Китая (КПК) укрепить свой цифровой авторитаризм внутри страны и экспортировать свое влияние и установление стандартов за рубеж», — говорится в отчете.

«Устраняя некоторые из прежних ограничений на сбор правительством данных о транзакциях частных лиц, DCEP представляет собой значительный риск для устоявшихся стандартов финансовой Политика конфиденциальности , поддерживаемых в свободных обществах».

Риски Политика конфиденциальности цифрового юаня Китая

Проблемы Политика конфиденциальности возникают в основном из-за огромного объема информации, которую CBDC предоставит китайским властям о финансовых данных и поведении своих пользователей, а также о всех, кто взаимодействует с этими пользователями, включая, потенциально, и американских граждан.

«DCEP даст Коммунистической партии Китая то, чего не было ни у одного правительства в истории: возможность отслеживать в режиме реального времени мельчайшие финансовые операции своих граждан», — сказал Яя Дж. Фануси, старший научный сотрудник CNAS и соавтор отчета, в электронном письме CoinDesk. Его исследования сосредоточены на последствиях криптовалют для национальной безопасности.

Он сказал, что, хотя сегодня большая часть мира совершает транзакции в цифровом формате, данные о транзакциях не доступны государственным органам в полном объеме, поскольку для получения этих данных правительству приходится обращаться к финансовым учреждениям.

Читать дальше: Как FinCEN стала приманкой для конфиденциальных персональных данных

Проект DCEP отличается от этой модели, передавая данные напрямую в руки КПК без необходимости проходить через посредников. По словам Фануси, любой, кто использует цифровой юань, фактически уступает свою финансовую Политика конфиденциальности непосредственно китайскому правительству. Пока не ясно, насколько DCEP будет доступен за пределами Китая, но если это так, это будет иметь последствия для других правительств.

«Правительству США необходимо оценить, следует ли блокировать использование DCEP в Соединенных Штатах», — сказал Фануси. «Но частные технологические компании США также должны подумать о том, позволят ли они приложению DCEP быть доступным на своих платформах, таких как магазины приложений».

В отчете отмечается, что должностные лица Народного банка Китая заявили, что CBDC будет иметь «контролируемую анонимность», что означает, что центральный банк сможет наблюдать и контролировать происходящие транзакции, в то время как стороны транзакций останутся конфиденциальными. Однако центральный банк также заявил, что он по-прежнему сможет анализировать транзакции для отслеживания «преступлений».

Читать дальше: «Цифровые наемники»: почему компании, занимающиеся аналитикой блокчейна, беспокоят защитников Политика конфиденциальности

Взятые вместе с Китаемсвободная система социального кредита, информация, полученная из транзакций цифрового юаня, может быть использована для применения карательной силы против граждан Китая. Кроме того, любые собранные метаданные могут дать представление о личных перемещениях и перемещениях устройств пользователей, согласно отчету, что еще больше пополняет массив важных персональных данных.

«Моделирование DCEP НБК показывает, что каждый токен цифровой валюты, удерживаемый пользователями, будет создан с использованием выражения криптографического алгоритма с различными входными данными, такими как информация о владельце токена», — говорится в отчете. «Не все данные будут доступны тем, кто совершает транзакции в DCEP, но все они будут доступны центральному банку, согласно его ранним предложенным эскизам дизайна и большинству технических отчетов о DCEP».

Эти выводы были частично получены из презентации 2018 года, сделанной Яо Цянем, который в то время возглавлял Инициативу по исследованию цифровых валют Народного банка Китая. В ней указывалось, что Народный банк Китая будет иметь полный доступ к «идентификационной информации», «торговым элементам», «торговым сценариям» и «деривативной информации».

Таким образом, Народный банк Китая станет обладателем значительного массива данных, который можно будет использовать в своих инструментах для цензурирования и слежки за отдельными лицами.

Политическая сила CBDC

С проблемами Политика конфиденциальности связаны и способы, которыми отсутствие Политика конфиденциальности в сочетании с использованием больших данных может быть использовано для лишения людей политической власти и даже изменения их поведения.

Theпритча о паноптикуме ONE из способов взглянуть на это. В нем центральная наблюдательная башня расположена внутри круга тюремных камер, так что охранники могут видеть каждую камеру и ее обитателя, в то время как заключенные не могут заглянуть внутрь башни. Никогда не зная, наблюдают за ними или нет, заключенные предполагают, что за ними следят, и ведут себя соответственно – то есть так, как того хотят от них власти.

Хотя это, безусловно, упрощение, когда речь идет о сложностях цифровой эпохи, это базовая модель для понимания того, что информация и слежка — это формы власти, которые можно использовать для достижения определенного набора результатов.

Читать дальше: Китайская сеть услуг на основе блокчейна интегрирует цифровую валюту Центрального банка

По словам Фануси, в США отцы-основатели создали Четвертую поправку к Конституции именно потому, что понимали: если правительство получит доступ к частной собственности каждого человека (например, к его домашним бумагам), это приведет к репрессиям со стороны правительства.

«Эта динамика продолжает существовать, и такие страны, как Китай, в системе управления которых этот стандарт T закреплен, с большей вероятностью будут злоупотреблять своими гражданами и ограничивать их способность отстаивать свои интересы или удовлетворять претензии», — сказал он.

В отчете отмечается, что Народный банк Китая уже тестирует цифровой юань как «способ выплаты государственных зарплат и субсидий». Централизованный мониторинг и контроль кошельков DCEP позволил бы правительству легче лишить человека возможности совершать транзакции, чем если бы ему пришлось делать это через третьих лиц.

Криптовалюты были привлекательны для некоторых сторон как средство участия в финансовом мире, находящемся за пределами досягаемости государства. Некоторые примеры преимуществ этого очевидны в таких местах, как Нигерия, где группы, протестующие против насилия со стороны полиции, смоглидля получения средств с помощью Bitcoinпосле того, как правительство заморозило их банковские счета, и в Беларуси, где протестующие против последних незаконных выборов в стране получили поддержкугранты в Bitcoin после увольнения с работы за протест.

Читать дальше: Цифровой юань Китая стирает границы между CBDC и Криптo

CBDC полностью ставят идею цифровой валюты под контроль государства и могут показаться противоречащими идее криптовалют. Но Фануси сказал, что CBDC, вероятно, T окажут прямого влияния на способность криптовалют процветать, «если только финансовые власти не попытаются технически запретить криптовалюты, что нецелесообразно».

CBDC можно рассматривать как способ предоставить гражданам функционал цифровых денег вместо общедоступных криптовалют.

«Так что, безусловно, есть элемент желания правительств конкурировать с Криптo», — сказал Фануси. «Но есть ONE вероятность, что, развивая инфраструктуру для цифровых кошельков, программируемости и микротранзакций через CBDC, правительства могли бы фактически облегчить принятие Криптовалюта ».

Рекомендации по Политика

Отчет завершается рядом конкретных Политика рекомендаций от Фануси и его соавтора Эмили Джин, научного сотрудника Программы по энергетике, экономике и безопасности в CNAS.

К ним относятся такие меры, как проведение дипломатической кампании, призывающей китайское правительство к прозрачности и сдержанности в использовании DCEP для карательных мер, мониторинг любого сбора данных DCEP о гражданах США, превращение CBDC в ключевую часть проблем национальной безопасности США и изучение связей частного сектора в США с «цифровым финансовым авторитаризмом Китая».

Читать дальше: Центральные банки, стейблкоины и надвигающаяся война валют

Наконец, в отчете предлагается, чтобы США в дальнейшем возглавили процесс установления стандартов CBDC, провели дополнительные исследования экономического воздействия CBDC и рассмотрели возможности экономического государственного управления для борьбы с CBDC, включая оценку того, «могут ли Соединенные Штаты применять санкционные инструменты к CBDC и каким образом».

CBDC — это T вопрос если на данный момент, но скореекогда. Чем раньше такие ключевые соображения будут приняты во внимание и станут рассматриваться как неотъемлемая часть геополитики, тем раньше страны смогут оценить риски и выгоды, которые они предлагают.

«США должны поднять этот важный вопрос на дипломатических каналах, а также подчеркнуть компонент Политика конфиденциальности в межправительственных обсуждениях по CBDC, например, с Банком международных расчетов, а также с Советом по финансовой стабильности, G7 и G20», — сказал Фануси.