Geopolitics at Stake in US Response to China's Digital Yuan: Report

• Bagama't hindi gaanong teknikal na detalye ng mga plano ng China para sa central bank digital currency (CBDC) nito ang available sa publiko, ang digital yuan ay nagpapalaki na ng mga alalahanin tungkol sa Privacy, pambansang seguridad at kapangyarihang pampulitika.
• Ang Digital Currency/Electronic Payment (DCEP) system ay magbibigay sa Chinese Communist Party ng makapangyarihang kakayahan na subaybayan sa real time ang minutong pinansiyal na pakikitungo ng mga mamamayan nito.
• Kailangang bilisan ng U.S. ang pagbuo nito ng mga tool para sa pagharap sa mga CBDC sa pandaigdigang yugto.

Nangunguna ang China sa mundo sa pagbuo at pagpipiloto ng Central Bank Digital Currency (CBDC). Kasama ng lead na iyon ang mas mataas na pagsisiyasat at mga alalahanin sa mga downstream na epekto na maaaring magkaroon ng digital yuan tungkol sa Privacy at kapangyarihang pampulitika.

A bagong ulat mula sa Center for New American Security (CNAS) hindi lamang malinaw na inilalahad ang kasaysayan at estado ng CBDC system ng China ngunit sinusuri din kung anong ilang teknikal na detalye nito ang magagamit at nagrerekomenda ng mga hakbang sa Policy na dapat isaalang-alang ng US sa isang lumalalang salungatan sa CBDC.

"Ang CBDC system na ito, na tinatawag ng gobyerno ng China na Digital Currency/Electronic Payment (DCEP), ay malamang na magbibigay-daan sa Chinese Communist Party (CCP) na palakasin ang digital authoritarianism nito sa loob ng bansa at i-export ang impluwensya nito at standard-setting sa ibang bansa," ang sabi ng ulat.

“Sa pamamagitan ng pag-aalis ng ilan sa mga naunang hadlang sa pangongolekta ng data ng gobyerno ng mga transaksyon ng pribadong mamamayan, kinakatawan ng DCEP ang isang malaking panganib sa matagal nang pamantayan ng Privacy sa pananalapi na itinataguyod ng mga malayang lipunan."

Mga panganib sa Privacy ng digital yuan ng China

Ang mga alalahanin sa Privacy ay nagmumula sa malaking halaga ng insight na ibibigay ng CBDC sa mga awtoridad sa China sa data at pag-uugali ng pananalapi ng mga user nito, pati na rin ang impormasyon tungkol sa sinumang nakikipag-ugnayan sa mga user na iyon – kabilang ang, potensyal, mga mamamayang Amerikano.

“Bibigyan ng DCEP ang Chinese Communist Party ng isang bagay na wala pang gobyerno sa kasaysayan: Ang kakayahang subaybayan sa real time ang minutong pinansiyal na pakikitungo ng mga mamamayan nito,” sabi ni Yaya J. Fanusie, isang Adjunct Senior Fellow sa CNAS at co-author ng ulat, sa isang email sa CoinDesk. Nakatuon ang kanyang pananaliksik sa mga implikasyon ng pambansang seguridad ng mga cryptocurrencies.

Sinabi niya na habang ang karamihan sa mundo ay nakikipagtransaksyon nang digital ngayon, ang transactional data ay hindi naa-access nang pakyawan ng mga awtoridad ng gobyerno dahil ang gobyerno ay kailangang dumaan sa mga institusyong pampinansyal upang makuha ang data.

Read More: Paano Naging Honeypot ang FinCEN para sa Sensitibong Personal na Data

Ang disenyo ng DCEP ay lumihis mula sa modelong ito, na direktang inilalagay ang data sa mga kamay ng CCP nang hindi kinakailangang dumaan sa mga tagapamagitan. Ang sinumang gumagamit ng digital yuan ay halos direktang tinatanggap ang kanyang pinansiyal Privacy sa gobyerno ng China, ayon kay Fanusie. Hindi pa malinaw kung gaano naa-access ang DCEP sa labas ng China, ngunit kung oo, ito ay may implikasyon para sa ibang mga pamahalaan.

"Kailangan ng gobyerno ng U.S. na tasahin kung ang paggamit ng DCEP ay dapat i-block sa Estados Unidos," sabi ni Fanusie. "Ngunit dapat ding pag-isipan ng mga pribadong sektor ng U.S. tech na kumpanya kung papayagan nila ang DCEP application na ma-access sa kanilang mga platform, gaya ng mga app store."

Ang ulat ay nagsasaad na ang mga opisyal ng People’s Bank of China ay nagsabi na ang CBDC ay magkakaroon ng “controllable anonymity,” ibig sabihin ay maaaring obserbahan at subaybayan ng central bank ang mga transaksyong nagaganap habang ang mga nakikipagtransaksyon na partido ay mananatiling pribado. Gayunpaman, sinabi rin ng sentral na bangko na magagawa pa rin nitong pag-aralan ang mga transaksyon upang masubaybayan ang "mga krimen."

Read More: 'Digital Mercenaries': Bakit Ang mga Blockchain Analytics Firm ay Nag-aalala sa Mga Tagataguyod ng Privacy

Kinuha kasabay ng China's maluwag na sistema ng social credit, ang impormasyong nakuha mula sa mga transaksyong digital yuan ay maaaring gamitin upang gumamit ng kapangyarihang magparusa laban sa mga mamamayang Tsino. Bilang karagdagan, ang anumang metadata na nakolekta ay maaaring magbigay ng insight sa mga personal at galaw ng device ng mga user, ayon sa ulat, na higit pang pag-round out ng isang katawan ng makabuluhang personal na data.

"Ang pagmomodelo ng PBOC ng DCEP ay nagpapakita na ang bawat digital currency token na hawak ng mga user ay gagawin gamit ang isang cryptographic algorithm expression, na may iba't ibang input ng data gaya ng impormasyon sa may-ari ng token," ang sabi ng ulat. "Hindi lahat ng data ay magagamit sa mga nakikipagtransaksyon sa DCEP, ngunit lahat sila ay magagamit sa sentral na bangko, ayon sa mga maagang iminungkahing sketch ng disenyo at karamihan sa mga teknikal na ulat tungkol sa DCEP."

Ang mga natuklasang iyon ay nakuha, sa bahagi, mula sa isang pagtatanghal noong 2018 na ginawa ni Yao Qian, ang pinuno ng Digital Currency Research Initiative ng PBOC noong panahong iyon, na nagpapahiwatig na ang PBOC ay magkakaroon ng ganap na access sa "impormasyon ng pagkakakilanlan", "mga elemento ng kalakalan", "mga sitwasyon sa pangangalakal" at "derivative info".

Ang PBOC ay magiging isang may-ari ng isang makabuluhang data trove upang pagsamahin sa mga tool nito para sa pag-censure at pagsubaybay sa mga indibidwal.

Ang kapangyarihang pampulitika ng CBDCs

Nauugnay sa mga alalahanin sa Privacy ay ang mga paraan na magagamit ang kakulangan ng Privacy kasama ng paggamit ng malaking data upang alisin ang mga indibidwal ng kapangyarihang pampulitika at kahit na baguhin ang kanilang pag-uugali.

Ang parabula ng panopticon ay ONE paraan ng pagtingin dito. Sa loob nito, ang isang sentral na observation tower ay inilalagay sa loob ng isang bilog ng mga selda ng bilangguan upang makita ng mga guwardiya ang bawat selda at ang nakatira dito, habang ang mga bilanggo ay hindi nakakakita sa tore. Hindi alam kung sila ay binabantayan o hindi, ipinapalagay ng mga bilanggo na sila ay sinusubaybayan at kumilos nang naaayon - iyon ay, ang paraan na gusto ng mga awtoridad na kumilos sila.

Bagama't tiyak na simple pagdating sa mga komplikasyon ng digital age, ito ay isang pangunahing modelo para sa pag-unawa na ang impormasyon at pagsubaybay ay mga anyo ng kapangyarihan na maaaring gamitin sa serbisyo ng isang partikular na hanay ng mga resulta.

Read More: Ang Blockchain-Based Service Network ng China para Isama ang Digital Currency ng Central Bank

Sa U.S., nilikha ng mga tagapagtatag ang Ika-apat na Susog sa Konstitusyon nang tumpak dahil nauunawaan na kung ang gobyerno ay may access sa mga pribadong pag-aari ng lahat (tulad ng kanilang mga papeles sa bahay), hahantong ito sa panunupil ng gobyerno, ayon kay Fanusie.

“Patuloy na umiral ang dinamikong ito, at ang mga lugar tulad ng China na T ganitong pamantayang nakapaloob sa kanilang sistema ng pamamahala ay mas malamang na abusuhin ang kanilang mga mamamayan at hadlangan ang kanilang kakayahang magsulong para sa kanilang mga interes o tugunan ang mga hinaing," aniya.

Ang ulat ay nagsasaad na ang PBOC ay sumusubok na sa isang digital yuan bilang "isang paraan upang mabayaran ang mga suweldo at subsidyo ng gobyerno." Ang sentralisadong pagsubaybay at kontrol ng mga wallet ng DCEP ay magpapadali para sa gobyerno na putulin ang kakayahan ng isang tao na makipagtransaksyon kaysa sa kung kailangan nitong subukang gawin ito sa pamamagitan ng ibang mga third party.

Ang mga cryptocurrency ay naging kaakit-akit sa ilang mga partido bilang isang paraan upang makisali sa isang pinansiyal na mundo na hindi maaabot ng estado. Malinaw ang ilang case study ng mga benepisyo nito sa mga lugar tulad ng Nigeria, kung saan nagawa ng mga grupong nagpoprotesta sa karahasan ng pulisya para makatanggap ng pondo sa pamamagitan ng Bitcoin matapos i-freeze ng gobyerno ang kanilang mga bank account, at sa Belarus kung saan ang mga nagpoprotesta laban sa pinakahuling iligal na halalan ng bansa ay suportado ng Bitcoin grants matapos matanggal sa trabaho dahil sa pagprotesta.

Read More: Pinapalabo ng Digital Yuan ng China ang Mga Linya sa Pagitan ng mga CBDC at Crypto

Dinadala ng CBDC ang ideya ng isang digital na pera sa ilalim ng kontrol ng estado at maaaring mukhang salungat sa etos ng mga cryptocurrencies. Ngunit sinabi ni Fanusie na ang CBDC ay malamang na T direktang makakaapekto sa kakayahan ng mga cryptocurrencies na umunlad "maliban kung ang mga awtoridad sa pananalapi ay teknikal na subukang ipagbawal ang mga cryptocurrencies, na hindi magagawa."

Ang CBDC ay maaaring makita bilang isang paraan para sa mga mamamayan na magkaroon ng functionality ng digital na pera sa halip na walang pahintulot na mga cryptocurrencies.

“Kaya, tiyak na may elemento ng mga pamahalaan na gustong makipagkumpitensya sa Crypto,” sabi ni Fanusie. "Ngunit ang ONE malaking posibilidad ay sa pamamagitan ng pagbuo ng imprastraktura para sa mga digital na wallet, programmability at microtransactions sa pamamagitan ng CBDCs, maaaring gawing mas madali ng mga gobyerno ang pag-aampon ng Cryptocurrency ."

Mga rekomendasyon sa Policy

Ang ulat ay nagtatapos sa isang hanay ng mga partikular na rekomendasyon sa Policy mula kay Fanusie at sa kanyang co-author, Emily Jin, isang research assistant para sa Energy, Economics, at Security Program sa CNAS.

Kabilang dito ang mga bagay tulad ng pagpapatuloy ng kampanyang diplomasya na humihimok sa transparency ng gobyerno ng China at pagpigil sa paggamit ng DCEP para sa mga hakbang sa pagpaparusa, pagsubaybay sa anumang pangongolekta ng data ng DCEP sa mga mamamayan ng U.S., paggawa ng CBDCs na mahalagang bahagi ng mga alalahanin sa pambansang seguridad ng U.S. at pagsusuri sa pribadong sektor sa relasyon ng U.S. sa “digital na awtoridad sa pananalapi ng China.”

Read More: Mga Bangko Sentral, Stablecoins at ang Nalalapit na Digmaan ng mga Pera

Sa wakas, ang ulat ay nagmumungkahi na ang U.S. ay nangunguna sa CBDC standard-setting sa hinaharap, magsagawa ng higit pang pananaliksik sa pang-ekonomiyang epekto ng mga CBDC, at tingnan ang mga posibilidad sa ekonomiya ng estado para sa paglaban sa mga CBDC, kabilang ang pagsusuri "kung at kung paano maaaring ilapat ng Estados Unidos ang mga tool ng parusa sa CBDCs."

Ang CBDC ay T pinag-uusapan kung sa puntong ito, ngunit sa halip kailan. Ang mas maagang mga pangunahing pagsasaalang-alang tulad ng mga ito ay isinasaalang-alang at nakikita bilang isang mahalagang bahagi ng geopolitics, ang mas maagang mga bansa ay maaaring isaalang-alang ang mga panganib at benepisyo na kanilang inaalok.

"Dapat itong itaas ng US bilang isang mahalagang isyu sa mga diplomatikong channel at bigyang-diin din ang bahagi ng Privacy sa mga intergovernmental na talakayan sa CBDC, tulad ng sa Bank for International Settlements, ngunit gayundin sa Financial Stability Board, ang G7, at G20," sabi ni Fanusie.