Гері Генслер: Крипто , який керує SEC

Важко визначити, хто був найвпливовішим представником регулятора чи правоохоронного органу за рік, коли стільки людей вплинули на Крипто чи сформували її.

Але вплив вимірюється не лише дією та впливом; це викликана реакція, отримані відповіді, те, як ми чіпляємося за сказані та невимовлені слова, які демонструють вплив. Використовуючи цей критерій, насправді є лише ONE переможець: голова SEC Гарі Генслер.

Цей профіль є частиною рейтингу найвпливовіших 2023 року CoinDesk. Щоб отримати повний список, натисніть тут.

Багаторічний регулятор, колишній банкір і колишній академік виконує ONE з найскладніших робіт у крипторегулюючій сфері США: він керує Комісією з цінних паперів і бірж США, незалежним федеральним агентством з регулювання Ринки , завданням якого є захист американських інвесторів і забезпечення виконання огородження американських Ринки капіталу, з яких Крипто сектор в 1 трильйон доларів становить лише крихітну частку.

Генслер є суперечливою фігурою як у Крипто колах, так і поза ними. Політики, які не згодні з його поглядами та діями, внесли законопроекти про скасування фінансування частини його агентства та скорочення його зарплати.

«Він міг би відкликати позов SEC проти Ripple Labs, схвалити перший у США біржовий фонд Bitcoin (ETF) і надати ясність для компаній, які сподіваються запустити та торгувати Крипто токеном, який відповідає федеральному закону, без необхідності терпіти дорогі та часові витрати SEC. - трудомісткий процес реєстрації," Я написав у 2021 році, вперше Генслер був включений до списку «Найвпливовіших» CoinDesk.

У 2023 році SEC здобув часткову перемогу (або зазнав часткової втрати, залежно від того, як ви на це дивитесь) у своїй справі проти Ripple. Спотовий Bitcoin ETF досі залишається лише мрією в очах емітентів та бірж, хоча надія на те, що ONE буде схвалено наступного місяця, ніколи не була такою високою. І поки SEC займається публікацією керівництво (або принаймні запропоновані правила) і обмін підказки про те, як він забезпечуватиме дотримання законів про цінні папери в Крипто, він T зовсім виправдав сподівання галузі щодо індивідуальної моделі, яка дозволила б переважній більшості токенів торгувати на платформах США (або вважати ці токени не цінними паперами).

«Я вважаю, що є прогрес, і я вважаю, що судові позови були корисними», — сказав ONE із співробітників Крипто , яка має бізнес перед регулятором (надалі «перша особа»).

Для цієї статті CoinDesk спілкувався з кількома людьми; усім було надано анонімність завдяки їхній роботі в агентстві. Двоє з них відзначили, що Крипто, якою б вона не привертала увагу, ймовірно, T є ONE з найбільших проблем, з якими доводиться мати справу SEC. Лише у 2023 році SEC опублікувала правила або запропонувала правила щодо Закон про Політика конфіденційності, кібербезпека, конфлікти інтересів, кліматичні відомості, об'єкти виконання свопу, бенефіціарне володіння і більше.

«Крипто — це лише ONE частина цього більшого [мандату]», — сказав перший. «Як ви врівноважуєте все це, коли учасникам галузі та журналістам важко встигати?»

Застосування Крипто

Крім правил, бачення Генслера того, як слід регулювати Крипто здається досить зрозумілим: якщо ви керуєте Крипто платформою – галузевою мовою – біржею – і ви перерахували певні токени (загалом усе, що не T Bitcoin), вам потрібно відокремити свою брокерську функцію від функції розрахункового центру від вашої біржі. функція. Крипто торгівля в США має бути подібною до торгівлі іншими цінними паперами в США

Врегулювання з Beaxy і Bittrex, а також судові позови проти Coinbase, Binance і Kraken — усі вони спрямовані на цю основну ідею.

«Роль SEC як регулятора, що базується на розкритті інформації, полягає в тому, щоб захищати інвесторів. Він, безумовно, перевищив індексацію щодо забезпечення виконання», — сказав перший. «Я вважаю, що деяка критика на його адресу, яка використовує ці примусові заходи як рекламний хід, є справедливою, але це узгоджується з тим, що я думаю, що у нього важка робота».

ONE з головних претензій галузі до SEC – як під керівництвом Генслера, так і під час його попередника Джея Клейтона – є використання примусових дій замість чіткої нормотворчості чи вказівок, які компанії можуть використовувати як яскравий тест. Ця ідея про те, що Крипто повинні розділяти ці різні типи бізнесу в галузі, де незрозуміло, чи це взагалі технологічно можливо, лише ще більше розпалила гнів проти федерального регуляторного агентства.

Тон, що йде від верхівки агентства, «справді має значення», — сказала CoinDesk друга особа, юрист у Крипто . «Генслера найбільше обурює те, що він має суттєві моменти, але те, як він [розмовляє з індустрією, здається радісним]».

«У нього є чіткий Політика порядок денний, і це те, про що він найбільше дбає, і це його честь, він дбає про це», — сказав цей чоловік. «Він буде грубішим, ніж інші голови, щоб отримати те, що хоче».

І цей рік був важким для Крипто. Трохи більше місяця тому колишній титан індустрії був засуджений за шахрайство та змову, пов’язану з крахом FTX. До того, як його біржа розвалилася, Сем Бенкман-Фрід активно працював у Вашингтоні, округ Колумбія, зустрічався з Генслером і його колегою з Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) Ростіном Бенамом, а також із впливовими законодавцями як у Сенаті, так і в Палаті представників. Минулого місяця найбільша у світі біржа Binance визнала себе винною в порушенні різних законів про боротьбу з відмиванням грошей і пов’язаних із цим законів у справах, порушених кількома агентствами (хоча не SEC).

За останні 11 місяців у галузі також було вкрадено мільярди доларів із децентралізованих Фінанси та інших Крипто по всьому світу. Хоча правила SEC, можливо, T захистять інвесторів, які використовують DEX за межами США, низка регуляторів б’є тривогу через хакерські атаки та подальше відмивання коштів.

«Якщо галузь хоче рухатися вперед, потрібен механізм, за допомогою якого можна було б як би виганяти [порушення]», — сказав третя особа, ще один адвокат, чия компанія веде справи в SEC.

ONE із багатьох

Генслер, як голова SEC, також несе тягар громадського обурення проти його агентства, але це може бути несправедливою реакцією, припустили деякі люди, з якими спілкувався CoinDesk .

«Я вважаю, що він ловить багато хитрощів за те, що не було його рукою. Він T порушував справу Ripple. Я T думаю, що він також порушував» правило брокера-дилера спеціального призначення, сказав CoinDesk третій адвокат. , маючи на увазі дві суперечливі дії SEC за останні кілька років.

«У вас є людина, яка привертає багато уваги, але ми забуваємо, що лідер не є лідером без чудової команди», — сказав перший.

Друга особа дотримувалася іншої точки зору: у той час як Клейтон, як і Генслер, неодноразово казав, що «багато» Крипто LOOKS на інвестиційні контракти, але Клейтон, на відміну від Генслера, «також сказав, що шлях вперед — це робити те, що не так. залиште екосистему високою та сухою».

Цей шлях вперед, за винятком того, що було продемонстровано через примусові заходи SEC, залишається неймовірно незрозумілим.

«Як індустрії, дуже важливо знайти правильний баланс між виголошенням професійних розбіжностей, які політики можуть не зрозуміти, а також як індустрія, я вважаю, що ми маємо це зробити. Ми несемо відповідальність допомогти людям оцінити цей клас активів», — сказав перший представник. .