SEC SEC переходить до нагляду за DeFi, оскільки вона знову відкриває запропоновані правила

Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC), можливо, виступає за децентралізоване Фінанси (DeFi), оскільки вона повторно відкрила пропозицію від минулого року, яка тепер явно націлює платформи для цих Крипто транзакцій як біржі, які потребують регулювання.

SEC запропонувала розширити визначення слова «біржа» у січні 2022 року щоб охопити ширший діапазон торговельної діяльності в США. У той час агентство зазначало у своїй пропонованій нормотворчій програмі, що певні організації, які займаються торговельною діяльністю, не регулюються як біржі, створюючи «регуляторну диспропорцію».

Агентство з цінних паперів прочитало минулорічні листи з коментарями від Крипто , в яких початкова пропозиція була названа надмірним захопленням влади, яке не змогло надати достатньої ясності щодо її значення, щоб бути законною. Розділена комісія проголосувала 3 проти 2 у п’ятницю, щоб затвердити те, що є відповіддю на цю критику. The оновлена ​​пропозиція тепер використовує більш прямий вислів, який включає DeFi у розширене визначення регульованих бірж, і докладно оцінює, скільки ця зміна коштуватиме галузі.

Конкретні зміни будуть опубліковані в п'ятницю.

Голова SEC Гарі Генслер стверджує, що більшість Крипто вже працюють як незареєстровані біржі цінних паперів, з останніми змінами у визначенні того, що означає бути біржею, або без них. Але він і комісія готові «знову підтвердити застосовність існуючих правил до платформ, які торгують цінними паперами Крипто , включаючи так звані системи «DeFi», згідно з інформаційним бюлетенем SEC, в якому викладаються зміни.

«Називати себе платформою DeFi — це не привід порушувати закони про цінні папери», — сказав він на зустрічі в п’ятницю.

Представники SEC, розмовляючи з журналістами перед зустріччю, сказали, що повторне відкриття та додаткова інформація надійшли після того, як низка учасників ринку попросила надати більше інформації про запропоновані поправки та про те, як саме вони будуть застосовані до Крипто і DeFi.

За словами представників SEC, агентство T збирається фактично визначати DeFi у правилі, але оцінюватиме кожну ситуацію залежно від того, як обробляється діяльність, зокрема, чи є посередник і яку саме послугу цей посередник надає. Саме небажання запропонувати чіткі визначення та приклади в пропозиції викликало більшу частину критики з боку двох членів комісії, які виступали проти змін до пропозиції – Хестер Пірс і Марка Уєди.

Пірс стверджував, що новий текст «подвоює недоліки» в порівнянні з оригіналом і «викладає заплутані та непрацездатні стандарти». Відзначаючи торішнє знищення такої великої частини централізованої Крипто , вона додала, що «мені здається помилковим те, що ми будемо заохочувати централізацію».

«Ми повинні були повернутися до ONE і опублікувати концептуальний випуск», — сказала Пірс, яка поставила довгу серію запитань співробітникам SEC про те, як може працювати нове визначення біржі, і їй часто казали, що співробітникам доведеться подумати над цими питаннями та повернутися до неї з додатковою інформацією.

Уєда, критично оцінюючи «розширювальну та неоднозначну формулювання» пропозиції, зазначив, що відповідь SEC на багато ключових запитань тих, кого можна регулювати, виглядає так: «Це залежить».

Генслер повторив свою точку зору, що «переважна більшість Крипто є цінними паперами» і що платформи для торгівлі Крипто вже відповідають існуючим вимогам до бірж цінних паперів.

«Ці платформи узгоджують замовлення кількох покупців і продавців Крипто цінних паперів, використовуючи встановлені недискреційні методи», — сказав він. "Це визначення біржі – і сьогодні більшість Крипто платформ йому відповідають. Це стосується незалежно від того, називають вони себе централізованими чи децентралізованими".

Відмова від промисловості

Крипто давно виступає за правила США, які можуть внести певність у те, як мають працювати компанії та види діяльності, хоча видатні керівники Крипто та їхні лобісти також заявили, що позиція SEC про те, що їм потрібно зареєструватися та Соціальні мережі існуючих законів про цінні папери, T спрацює для цієї галузі. Комісія з цінних паперів і цінних паперів (SEC) загалом віддала перевагу індивідуальному підходу до сектору Криптовалюта , який би визнав, чим він відрізняється від решти Фінанси, а Генслер регулярно стверджував, що давніх законів про цінні папери достатньо.

SEC мав просунув це правило визначення обміну та інші пропозиції минулого року що – без деталізації своїх намірів щодо Крипто – припустило, що агентство має намір офіційно оформити свій доступ до сектору цифрових активів.

Пізніше агентство стало більш відвертим щодо звернення уваги на цифрові активи, коли в лютому випустило ще одну пропозицію, яка могла б це зробити заборонити інвестиційним радникам зберігати активи в Крипто.

З кожним запропонованим правилом стіни SEC наближаються до Крипто бізнесу, який наполягає, що для них немає шляху до регульованих Фінанси.

Агентство отримало майже 400 листів із коментарями щодо переглянутої пропозиції цього тижня та розповіло про 35 зустрічей та дзвінків персоналу з лобістами Уолл-стріт, галузевими саморегулівними організаціями, Банком Англії та іншими щодо цих зусиль. Повторно відкритий період коментарів дає Крипто і лобістам ще 30 днів, щоб аргументувати це правило, перш ніж агентство перегляне ці відповіді та вирішить, чи затверджувати остаточне правило.

Навіть коли нове визначення біржі T називало Крипто прямо, галузь виступала проти цього, припускаючи, що вона має на увазі платформи цифрових активів.

«Ця пропозиція не адаптується до принципово нових способів обміну активами за допомогою протоколів DeFi — не кажучи вже про визнання», — стверджували Blockchain Association і DeFi Education Fund у листі до SEC від 2022 року. «Натомість це неналежним чином застосовувало б правила, розроблені для посередницьких бірж, таких як Нью-Йоркська фондова біржа, до програмного забезпечення або розробників програмного забезпечення».

REP Патрік МакГенрі (RN.C.), голова Комітету з фінансових послуг Палати представників, який контролює SEC, написав лист до Генслера з іншим членом комітету, який сказав, що агентство, схоже, намагається «розширити юрисдикцію SEC за межі існуючих законних повноважень щодо регулювання учасників ринку в екосистемі цифрових активів, включно з децентралізованими Фінанси».

Circle Internet Financial шукав можливість попросити більш конкретні правила для Крипто.

«З огляду на унікальну архітектуру Ринки цифрових активів, ми припускаємо, що комісія виграє найбільше від широкомасштабного випуску концепції, зосередженого на Ринки цифрових активів і як найкраще досягти своїх Політика цілей у світлі унікальної архітектури таких Ринки», — йдеться в коментарі компанії.

Але минулого року дехто був радий можливості, що Крипто може бути включена в цей нагляд SEC.

« Криптовалюта індустрія швидко розширюється, а деякі галузеві лобісти наполягають на тому, що їхні пропозиції та платформи не підпадають під дію законодавства про цінні папери», — написала минулорічна група Better Ринки, вашингтонська група, яка виступає за посилення захисту фінансової системи. «Але зрозуміло, що комісія повинна однаково застосовувати регулювання цінних паперів до всіх цінних паперів, незалежно від того, наскільки новими, «інноваційними», популярними чи прибутковими можуть бути такі пропозиції».

Це був важкий місяць для DeFi у Політика колах США після того, як минулого тижня Міністерство фінансів США також ясно дало зрозуміти, що послуги DeFi повинні підпадати під дію законів про боротьбу з відмиванням грошей, заявивши, що платформи використовувалися злочинцями та для фінансування тероризму.

ОНОВЛЕННЯ (14 квітня 2023 р., 15:48 UTC): Додає голос SEC для схвалення.