Por qué necesitamos un proyecto de ley bipartidista sobre stablecoins – Gillibrand

Durante el último siglo, Estados Unidos ha sido la superpotencia económica mundial. La clave de este poder económico sostenido es un entorno regulatorio que fomenta y posibilita la innovación tecnológica. Desde los semiconductores hasta las computadoras personales y la internet 1.0 y 2.0, las empresas estadounidenses han liderado en el desarrollo de tecnologías de vanguardia porque nuestro país empodera a sus constructores y creadores. Desafortunadamente, en lo que respecta a Web3 – la próxima generación de internet basada en blockchain, activos digitales y criptomonedas – estamos quedando rezagados y corremos el riesgo de quedarnos aún más atrás.

En 2023, la Unión Europea se aprobó una regulación integral de criptomonedas [americanbar.org], y numerosas disposiciones significativas entraron en vigor el pasado verano. El banco central de China ha sido promoviendo su yuan digital [forbes.com], que amenaza el papel del dólar estadounidense como moneda de reserva global. Estados Unidos solo observa, mientras nuestros adversarios mueven piezas en el tablero de ajedrez.

Es absolutamente esencial para el futuro de nuestro país que Estados Unidos promulgue regulaciones claras y sensatas sobre criptomonedas que fomenten la innovación y mantengan los empleos de Web3 dentro de nuestras fronteras, protejan a los consumidores y preserven el dominio del dólar estadounidense.

Deberíamos comenzar con las stablecoins.

Para los recién llegados, las stablecoins son criptomonedas cuyo valor está vinculado a monedas nacionales o activos financieros de alta calidad. Esto les brinda estabilidad y les permite desempeñar un papel crucial en la economía digital, donde combinan la velocidad de transacción y el bajo costo de los activos digitales con la estabilidad de precios de las monedas de reserva tradicionales. Estados Unidos ya está desempeñando un papel importante en este espacio. Según un informe, más del 95 % de las stablecoins están “vinculadas al dólar estadounidense.”

Los múltiples casos de uso de las stablecoins les han ganado el apoyo de los responsables políticos en todo el espectro ideológico. Los conservadores valoran sus capacidades de pago de bajo costo, sin fricciones e instantáneas, que pueden reducir los costos para comerciantes y consumidores, y fomentar el surgimiento de startups y la actividad económica. Los progresistas aprecian su uso para reducir el costo de las remesas y llegar a los sectores subbancarizados y desatendidos, así como su capacidad para aumentar el acceso a servicios financieros básicos.

Debe reconocerse que, como con cualquier tecnología nueva, las stablecoins enfrentan desafíos. Algunas stablecoins, respaldadas por algoritmos complejos en lugar de una moneda de reserva estable, han colapsado debido a fallos en su diseño. Además, a diferencia de los depósitos bancarios, las stablecoins no cuentan con el seguro de la FDIC, lo que genera riesgos en caso de que el emisor quiebre. Si bien se han planteado preocupaciones sobre el lavado de dinero, las stablecoins no se utilizan con este propósito más que el efectivo tradicional. Pero para que el público tenga confianza en las stablecoins y para que las empresas las adopten, necesitamos regulaciones claras que brinden protección al consumidor, regulen a los emisores y prevengan el lavado de dinero.

La Ley Bipartidista para Guiar y Establecer la Innovación Nacional para Stablecoins en EE. UU. (GENIUS), que Presenté el 4 de febrero junto a los senadores Bill Hagerty, Cynthia Lummis y Tim Scott, abordará estos desafíos y creará un entorno regulatorio claro que permita que el entorno de las criptomonedas prospere.

Protege a los consumidores al exigir a los emisores de stablecoins requisitos estrictos de reservas, requiriendo que mantengan reservas uno a uno en efectivo y equivalentes de efectivo. El proyecto de ley prohíbe la emisión de stablecoins algorítmicos no respaldados, cuyo colapso ha generado pérdidas sustanciales. Para abordar su uso con fines ilícitos, exige que los emisores de stablecoins aprobados cumplan con las normas estadounidenses contra el lavado de dinero y sanciones. Finalmente, el proyecto de ley aclara las normas sobre la tutela y el procedimiento en caso de que un emisor de stablecoins experimente insolvencia.

Aunque este proyecto de ley sin duda será ajustado a medida que avance en el Congreso, ya ha recibido aportes de una amplia variedad de interesados, incluidos participantes de la industria, expertos académicos y reguladores federales. Es un verdadero esfuerzo bipartidista que empoderará a innovadores y creadores, al mismo tiempo que erradica a los actores malintencionados.

Sentar las bases para el próximo siglo de excepcionalismo estadounidense es una misión que debería unirnos a todos, y posicionar a Estados Unidos a la vanguardia de la próxima iteración de internet es clave para ese objetivo. Las stablecoins ya están desempeñando un papel importante, y es fundamental que actuemos ahora para mantener nuestra posición como líder en competitividad económica global.