Perché Abbiamo Bisogno di un Disegno di Legge Bipartisan sulle Stablecoin – Gillibrand

Per l'ultimo secolo, gli Stati Uniti hanno dominato come superpotenza economica mondiale. La chiave di questa duratura potenza economica è un ambiente regolamentare che incoraggia e facilita l'innovazione tecnologica. Dai semiconduttori ai personal computer, da Internet 1.0 a Internet 2.0, le aziende statunitensi hanno guidato lo sviluppo di tecnologie all'avanguardia perché il nostro Paese dà potere ai suoi costruttori e creatori. Sfortunatamente, quando si tratta di Web3 – la prossima generazione di internet basata su blockchain, asset digitali e criptovalute – siamo in ritardo e rischiamo di rimanere indietro ulteriormente.

Nel 2023, l'Unione Europea ha approvato una regolamentazione completa sulle criptovalute [americanbar.org], e numerose disposizioni significative sono entrate in vigore questa scorsa estate. La banca centrale cinese è stata promuovendo il suo yuan digitale [forbes.com], che minaccia il ruolo del dollaro USA come valuta di riserva globale. Gli Stati Uniti si limitano a osservare, mentre i nostri avversari muovono le loro pedine sulla scacchiera.

È assolutamente essenziale per il futuro del nostro Paese che gli Stati Uniti adottino normative chiare e sensate sulle criptovalute che favoriscano l’innovazione e mantengano i posti di lavoro nel Web3 all’interno dei nostri confini, proteggano i consumatori e preservino il dominio del dollaro USA.

Dovremmo iniziare con le stablecoin.

Per i nuovi arrivati, le stablecoin sono criptovalute il cui valore è ancorato a valute nazionali o ad asset finanziari di alta qualità. Ciò conferisce loro stabilità e consente di svolgere un ruolo cruciale nell'economia digitale, dove combinano la velocità delle transazioni e il basso costo degli asset digitali con la stabilità dei prezzi delle valute di riserva tradizionali. Gli Stati Uniti stanno già giocando un ruolo importante in questo settore. Secondo un rapporto, oltre il 95% delle stablecoin è “collegato al dollaro statunitense.”

I molteplici casi d'uso delle stablecoin hanno ottenuto il sostegno dei responsabili politici di tutto lo spettro ideologico. I conservatori apprezzano le loro capacità di pagamento a basso costo, senza attriti e istantanee, che possono ridurre i costi per commercianti e consumatori e stimolare startup e attività economica. I progressisti riconoscono il loro impiego nella riduzione del costo delle rimesse e nel raggiungere le persone sottobancarizzate e non servite, nonché la loro capacità di aumentare l'accesso ai servizi finanziari di base.

Occorre riconoscere che, come accade con qualsiasi nuova tecnologia, le stablecoin presentano delle sfide. Alcune stablecoin, sostenute da algoritmi complessi invece che da una valuta di riserva stabile, sono crollate a causa di difetti di progettazione. Inoltre, a differenza dei depositi bancari, le stablecoin non sono assicurate dalla FDIC, creando rischi nel caso in cui l’emittente fallisse. Sebbene siano state sollevate preoccupazioni riguardo al riciclaggio di denaro, le stablecoin non vengono utilizzate a tali fini più di quanto non accada con il denaro contante tradizionale. Tuttavia, affinché il pubblico abbia fiducia nelle stablecoin e le imprese le adottino, è necessario disporre di regolamentazioni chiare che garantiscano la protezione dei consumatori, regolamentino gli emittenti e prevengano il riciclaggio di denaro.

Il bipartisan Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, which Ho presentato il 4 febbraio insieme ai senatori Bill Hagerty, Cynthia Lummis e Tim Scott, affronterà queste sfide e creerà un chiaro quadro normativo che permetterà all'ambiente delle criptovalute di prosperare.

Protegge i consumatori imponendo agli emittenti di stablecoin requisiti rigorosi di riserva, richiedendo loro di mantenere riserve paritarie in contanti e equivalenti di cassa. Il disegno di legge vieta l’emissione di stablecoin algoritmiche non garantite, il cui collasso ha causato perdite sostanziali. Per affrontare il loro utilizzo a fini illeciti, richiede agli emittenti di stablecoin approvati di conformarsi alle norme statunitensi anti-riciclaggio e sanzioni. Infine, il disegno di legge chiarisce le regole relative alla amministrazione controllata e alle procedure nel caso in cui un emittente di stablecoin dovesse incorrere in insolvenza.

Sebbene questo disegno di legge sarà senza dubbio modificato durante il suo percorso al Congresso, ha già ricevuto contributi da un ampio spettro di parti interessate, tra cui operatori del settore, esperti accademici e regolatori federali. È un vero sforzo bipartisan che darà potere agli innovatori e ai costruttori, pur radicando nel contempo gli attori malintenzionati.

Porre le basi per il prossimo secolo di eccezionalismo americano è una missione che dovrebbe unirci tutti, e posizionare gli Stati Uniti all’avanguardia della prossima iterazione di Internet è fondamentale per tale obiettivo. Le stablecoin stanno già svolgendo un ruolo importante, ed è cruciale agire ora per mantenere la nostra posizione di leader nella competitività economica globale.