我们为何需要一项两党支持的稳定币法案 – 吉利布兰

在过去的一个世纪里，美国一直是世界经济超级大国。 这种持续经济实力的关键在于一个鼓励并支持技术创新的监管环境。 从半导体到个人电脑，再到互联网1.0和2.0，美国公司一直处于开发尖端技术的领先地位，因为我们国家赋予了建设者和创造者权力。 不幸的是，在Web3——基于区块链、数字资产和加密货币的下一代互联网——方面，我们正在落后，并有可能进一步落后。

2023年，欧洲联盟 通过了全面的加密货币监管[americanbar.org]，众多重要条款于今年夏季生效。中国央行已推动其数字人民币 [forbes.com]，这威胁到美元作为全球储备货币的地位。美国仅在旁观，而我们的对手却在棋盘上运筹帷幄。

对我国未来至关重要的是，美国必须制定明确且合理的加密货币法规，以促进创新，确保 Web3 职位留在国内，保护消费者，并维护美元的主导地位。

我们应当从稳定币开始。

对于新入者而言，稳定币是一种其价值与国家货币或高质量金融资产挂钩的加密货币。这赋予了它们稳定性，使其能够在数字经济中发挥关键作用，结合了数字资产的交易速度和低成本以及传统储备货币的价格稳定性。美国在这一领域已经扮演着重要角色。根据一份报告，超过95%的稳定币“与美元挂钩。”

稳定币的众多应用场景使其赢得了跨意识形态谱系政策制定者的支持。保守派看重其低成本、无摩擦且即时的支付能力，这能够降低商家和消费者的成本，促进初创企业和经济活动。进步派则认可其在降低汇款成本、服务欠银行和服务不足群体方面的作用，以及其提升基本金融服务可及性的能力。

必须承认，正如任何新技术一样，稳定币也面临挑战。一些由复杂算法支持而非稳定储备货币支撑的稳定币，由于设计缺陷而崩溃。此外，与银行存款不同，稳定币并未获得联邦存款保险公司（FDIC）保障，这在发行方破产时会带来风险。虽然有人对洗钱提出了担忧，但稳定币在这方面的滥用程度并不高于传统现金。但为了让公众信任稳定币，并促使企业采用它们，我们需要明确的法规，以提供消费者保护，规范发行方，并防范洗钱行为。

两党共同推动的美国稳定币国家创新指导与建立法案（GENIUS法案）, 哪一个 我于2月4日与参议员比尔·哈格蒂、辛西娅·卢米斯和蒂姆·斯科特共同推出, 将应对这些挑战，并创造一个清晰的监管环境，助力加密货币生态系统蓬勃发展。

该法案通过对稳定币发行方施加严格的准备金要求来保护消费者，要求其保持现金及现金等价物的一比一准备金。法案禁止发行无资产支持的算法稳定币，此类稳定币的崩溃曾导致重大损失。为应对其在非法用途上的使用，法案要求获批的稳定币发行方遵守美国的反洗钱及制裁规定。最后，法案明确了若稳定币发行方出现资不抵债时的管理和程序规则。

尽管该法案在国会审议过程中无疑会进行调整，但它已经收到了包括行业参与者、学术专家和联邦监管机构在内的广泛利益相关者的意见。这是一项真正的两党合作努力，既将赋能创新者和建设者，又将同时清除不法分子。

为下一个世纪的美国卓越奠定基础是一项应当团结我们所有人的使命，而将美国置于下一代互联网的前沿则是实现这一目标的关键。稳定币已经发挥着重要作用，且我们必须立即行动，以保持在全球经济竞争力中的领先地位。