Paano Napunta ang Kontrobersyal na Buwis sa Crypto sa US Infrastructure Bill

Ang isang partikular na probisyon sa crypto na magtataas ng $28 bilyon para sa isang $1 trilyong pakete ng imprastraktura bago ang U.S. Congress ay napakakontrobersyal kaya't saglit nitong tinanggap ang buong panukalang batas.

Karamihan sa kontrobersya ay nakasalalay sa isang teknikal na detalye: ang kahulugan ng terminong "broker." Ang probisyon, na tutukuyin ang isang "broker" bilang sinumang tao na nagbibigay ng isang serbisyo na "nakakaapekto sa mga paglilipat ng mga digital na asset sa ngalan ng ibang tao," ay kinuwestiyon ng mga kalahok sa industriya dahil sa posibilidad na isasama nito ang mga kumpanyang hindi kustodiya, tulad ng mga desentralisadong palitan at mga minero, na hindi makakapag-file ng mga form sa pag-uulat ng buwis na partikular sa broker.

Ang probisyon ng Crypto ay ONE sa ilang mga isyu na nagpapanatili sa buong 2,702-pahinang imprastraktura bill, ayon sa isang indibidwal na pamilyar sa sitwasyon. Inaasahan ng Senado na ipakilala ang panukalang batas noong nakaraang linggo, ngunit T ito nai-publish hanggang Linggo ng gabi.

Ang holdap ay lumilitaw na bahagyang hinihimok ng mga alalahanin na ang pag-alis ng ilang negosyo mula sa bill ay magbabago sa "pagmamarka" nito.

Ang paraan ng probisyon ay kasalukuyang binibigyang salita, ang mga negosyong hindi custodial ay bahagi ng pagmamarka, o kung paano ang Pinagsamang Komite sa Pagbubuwis (JCT) ang halaga ng kita na maidudulot nito. Posible na ang tahasang pagbubukod ng mga minero, halimbawa, ay maaaring magbago sa pagmamarka, ibig sabihin, ang probisyon ay hindi na inaasahang bubuo ng $28 bilyon. Ito naman ay maaaring makaapekto sa natitirang bahagi ng panukalang batas, na pumipilit sa mga mambabatas na maghanap ng mga bagong paraan ng pagpopondo sa kabuuang pakete. Kahit na ang JCT ay naglathala nito pangkalahatang marka para sa bill, ang paraan ng pagdating ng JCT sa halagang $28 bilyon ay kasalukuyang hindi alam.

Pagtatalaga ng mga DEX

Ang bipartisan infrastructure bill ay naging priyoridad para kay US President JOE Biden. Ang $1 trilyong bayarin ay magpapadala ng mga pondo sa pampublikong sasakyan (kabilang ang riles ng pasahero), mga tulay, mga kalsada, paghahatid ng enerhiya at imprastraktura ng de-kuryenteng sasakyan, mga karapatan sa tubig, mga lagusan at higit pa.

Upang pondohan ang mga hakbangin na ito, kasama sa panukalang batas ang higit sa isang dosenang “pay-for,” o mga probisyon na magbabayad para sa $550 bilyon sa bagong paggasta. Bilang karagdagan sa Crypto, ang panukalang batas LOOKS upang makabuo ng kita sa pamamagitan ng pagpapalawig ng mga bayarin sa negosyo na inisponsor ng gobyerno, mga benta mula sa Strategic Petroleum Reserve, pagbabawas ng paggasta ng Medicare sa mga itinapon na gamot, pagbabalik ng ilang mga bayarin sa Superfund at ilang iba pang mga lugar.

Ang mga kinakailangan sa pag-uulat ng impormasyon ng Crypto para sa mga layunin ng buwis, gaya ng orihinal na binalangkas, itinalagang mga desentralisadong palitan (DEXs), at tila itinalaga ang mga minero, tagagawa ng hardware, software developer at iba pa bilang "mga broker" na kinakailangan upang mag-ulat ng mga transaksyon, sa kabila ng katotohanan na ang ilan sa mga entity na T ay walang mga customer na may kaalaman sa iyong customer.

Upang maging malinaw: Ang probisyon ay hindi nagmungkahi ng isang bagong buwis. Ang pinagtatalunang isyu ay ang pinalawak na kahulugan ng broker, na tila lumampas sa karaniwang itinuturing na isang broker sa mga katulad na sektor ng pananalapi.

"Hindi talaga ito isang buwis, ito ay nagdaragdag ng mga panuntunan sa pag-uulat," sabi ni Reid Yager, isang dating tagalobi at kasalukuyang direktor ng mga komunikasyon sa Blockhaus. "Kung sino man ang gumawa nito ay talagang mapanlinlang. Madaling sabihin na 'hey, I do T want to increase taxes on something' but if it's just increaseing reporting, it's pretty hard to get a senator to turn their back."

Ang probisyon ay tila ipinasok ni Sen. Rob Portman (R-Ohio), ayon sa maraming indibidwal na pamilyar sa mga negosasyon. Portman sinabi niyang nagtatrabaho siya sa isang probisyon ng buwis sa Crypto pagkatapos ng isang pagdinig sa kongreso kay IRS Commissioner Charles Rettig noong Abril, ngunit tumanggi ang isang tagapagsalita na magbigay ng karagdagang mga detalye noong panahong iyon.

Noong Linggo, itinulak ni Sen. Ron Wyden (D-Ore.), ang tagapangulo ng Komite sa Finance ng Senado, ang probisyon, nagtweet na "hindi nito nauunawaan kung paano gumagana ang Technology ."

Katulad nito, sinabi ni Sen. Cynthia Lummis (R-Wyo.) sa isang pahayag na "madaling mali ang [industriyang ito]."

"Ito ang dahilan kung bakit kailangan namin ng isang tunay na proseso ng komite upang isaalang-alang ang mga isyung ito, sa halip na Secret na pagbalangkas. Nagsusumikap kaming pagandahin ito," aniya sa pamamagitan ng isang tagapagsalita noong nakaraang linggo.

Si Sen. Patrick Toomey ng Pennsylvania, ang ranggo na Republican sa Senate Banking Committee, gayundin inihayag ang kanyang pagsalungat sa probisyon sa Lunes.

Proseso

Mabilis ang takbo ng infrastructure bill. Ang panukalang batas ay inihayag noong nakaraang Miyerkules, at ang Senado ay nagsagawa ng procedural test vote sa loob ng isang araw. Itinuro ni Yager ang mga relief bill ng Kongreso sa COVID-19 noong 2020, na marami sa mga ito ay binoto kaagad pagkatapos mai-publish ang kanilang mga teksto, bilang isang precedent para sa ganitong uri ng bilis.

Bukod dito, ang bulto ng panukalang imprastraktura ay napagpasyahan na, na may debate at mga susog na higit na nakatuon sa ilang mga detalye.

Hindi karaniwan para sa teksto ng isang panukalang batas tulad ng batas sa imprastraktura na isusulat hanggang bago ito ganap na ipinakilala, sabi ni Yager, kahit na ang mga boto sa pamamaraan ay gaganapin upang buksan ang debate sa panukalang batas.

Karamihan sa mga mambabatas ay maaaring hindi nagkaroon ng pagkakataong basahin ang buong panukalang batas bago ang procedural vote noong nakaraang linggo, at ang teksto mismo ay T ginawang available sa pangkalahatang publiko hanggang sa huling bahagi ng Linggo.

Sa katunayan, ang karamihan sa negosasyon ay malamang na nangyari sa loob ng isang maliit na grupo.

Karaniwan, "may apat na matandang puting dudes sa isang silid ng Senado na nagsasalita sa pamamagitan ng panukalang batas," sabi ni Yager.

Sa tabi ng Portman, ang panukalang imprastraktura ay higit na napag-usapan ng isang grupo, kabilang sina Sens. Kyrsten Sinema (D-Ariz.), Susan Collins (R-Maine), JOE Manchin (DW.V.) at Mitt Romney (R-Utah), ayon sa isang joint press statement.

Sa mga susunod na araw, maaaring magmungkahi ang mga mambabatas ng mga susog habang pinagtatalunan nila ang mga merito at gastos ng panukalang batas. Posible, bagama't hindi ginagarantiyahan, na ang mga pag-amyenda upang alisin o baguhin ang wika ay isasama, kahit na hindi malinaw kung maa-adopt ang mga ito sakaling mangyari iyon.

Ang malinaw ay pinupunan ng probisyon ang isang kinakailangang butas sa pagpopondo, at samakatuwid ay maaaring hindi madaling palitan.

"Para sa mismong panukalang imprastraktura na ito, tapat naming nakita ang ilan sa mga pinaka-nakakulong pagtatangka upang makahanap ng pera sa U.S.," sabi ni Yager. "Ginastos nila ang lahat ng kanilang mga bala para maghanap ng pera sa buong gobyerno ng U.S.."

Gayunpaman, ang aktwal na pamamaraan sa likod ng $28 bilyon na pigura mula sa mga buwis sa Crypto ay hindi alam, sabi ni Kristin Smith, executive director ng Blockchain Association.

"Dahil sa lahat ng iba pang entity, minero, software developer, ang iba pa na nakabalot sa wika [na] walang kakayahang mag-ulat tungkol sa kita o mga obligasyon sa buwis, T namin iniisip na mababago nang malaki ang marka kung linawin namin na ang mga entity na iyon ay hindi na bahagi ng [kahulugan]," sabi niya.

Ang mga sentralisadong palitan ay maaaring makapagbigay ng kabuuang halaga nang mag-isa, depende sa kung paano eksaktong nai-score ang data.

Inaasahan ni Perianne Boring, ang presidente ng Chamber of Digital Commerce, na matatapos ang panukalang batas sa pagtatapos ng linggong ito.

Gayunpaman, kahit pagkatapos nito, kailangan pa ring pag-usapan at pagboto ng Kamara ng mga Kinatawan ang panukalang batas bago ito magtungo sa Pangulo para sa pirma.

Sa madaling salita, maaaring hindi ma-finalize ang bill bago ang Setyembre o Oktubre. Sa panahong iyon, maaari ring subukan ng Kamara na amyendahan ang probisyon. REP. Tom Emmer (R-Minn.) ay mayroon na nagtweet na siya ay "nasa ito."

Basahin ang probisyon na partikular sa crypto sa ibaba: