Come la controversa tassa Cripto è entrata a far parte del disegno di legge sulle infrastrutture degli Stati Uniti

Una disposizione specifica sulle criptovalute, che avrebbe raccolto 28 miliardi di dollari per un pacchetto infrastrutturale da 1 trilione di dollari prima del Congresso degli Stati Uniti, è stata così controversa che ha bloccato per un breve periodo l'intero disegno di legge.

Gran parte della controversia verte su un dettaglio tecnico: la definizione del termine "broker". La disposizione, che definirebbe un "broker" come qualsiasi persona che fornisce un servizio "che effettua trasferimenti di asset digitali per conto di un'altra persona", è stata messa in discussione dai partecipanti del settore a causa della possibilità che includa società non depositarie, come exchange decentralizzati e minatori, che non sarebbero in grado di presentare moduli di rendicontazione fiscale specifici per broker.

La disposizione Cripto è stata ONE delle poche questioni che hanno frenato l' intero disegno di legge sulle infrastrutture di 2.702 pagine, secondo una persona a conoscenza della situazione. Il Senato sperava di presentare il disegno di legge la scorsa settimana, ma T è stato pubblicato fino a domenica sera.

Il ritardo sembra essere dovuto almeno in parte alla preoccupazione che l’eliminazione di alcune attività dal disegno di legge ne cambierebbe il “punteggio”.

Nel modo in cui la disposizione è attualmente formulata, le imprese non detentrici fanno parte del punteggio, o comeComitato misto sulla tassazione(JCT) ha valutato l'ammontare delle entrate che potrebbe generare. È possibile che escludere esplicitamente i minatori, ad esempio, potrebbe modificare il punteggio, il che significa che non ci si aspetterebbe più che la disposizione generi 28 miliardi di dollari. Ciò a sua volta potrebbe avere un impatto sul resto del disegno di legge, costringendo i legislatori a trovare nuovi modi per finanziare il pacchetto complessivo. Sebbene il JCT abbia pubblicato il suopunteggio complessivo per il disegno di legge, il modo in cui il JCT è arrivato alla cifra di 28 miliardi di dollari è attualmente sconosciuto.

Designazione dei DEX

Il disegno di legge bipartisan sulle infrastrutture è stato una priorità per il presidente degli Stati Uniti JOE Biden. Il disegno di legge da 1 trilione di dollari invierebbe fondi al trasporto pubblico (inclusi i treni passeggeri), ponti, strade, trasmissione di energia e infrastrutture per veicoli elettrici, diritti idrici, tunnel e altro ancora.

Per finanziare queste iniziative, il disegno di legge include più di una dozzina di "pay-for", ovvero disposizioni che pagherebbero i 550 miliardi di dollari di nuova spesa. Oltre alle Cripto, il disegno di legge LOOKS a generare entrate estendendo le commissioni aziendali sponsorizzate dal governo, le vendite dalla Strategic Petroleum Reserve, riducendo la spesa Medicare per i farmaci scartati, ripristinando alcune commissioni Superfund e diverse altre aree.

Gli obblighi di segnalazione delle informazioni Cripto a fini fiscali, come originariamente redatto, designavano exchange decentralizzati (DEX) e sembravano designare minatori, produttori di hardware, sviluppatori di software e altri come "broker" tenuti a segnalare le transazioni, nonostante il fatto che alcune di queste entità T avessero clienti con informazioni conoscitive del cliente.

Per essere chiari: la disposizione non suggeriva una nuova tassa. La questione controversa era la definizione ampliata di broker, che apparentemente andava oltre ciò che normalmente sarebbe considerato un broker in settori finanziari simili.

"Non è una vera e propria tassa, è un aumento delle regole di rendicontazione", ha detto Reid Yager, ex lobbista e attuale direttore delle comunicazioni presso Blockhaus. "Chiunque abbia inventato questa cosa è in realtà piuttosto astuto. È facile dire 'ehi, T voglio aumentare le tasse su qualcosa', ma se si tratta solo di aumentare la rendicontazione, è piuttosto difficile convincere un senatore a voltare le spalle".

La disposizione è stata apparentemente inserita dal senatore Rob Portman (R-Ohio), secondo diverse persone a conoscenza delle negoziazioni. Portmanha detto che stava lavorando a una disposizione Cripto -tassadopo un'udienza del Congresso con il commissario dell'IRS Charles Rettig ad aprile, ma un portavoce ha rifiutato di fornire ulteriori dettagli in quel momento.

Domenica, il senatore Ron Wyden (D-Ore.), presidente della commissione Finanza del Senato, ha respinto la disposizione, twittare che “non riesce a capire come funziona la Tecnologie ”.

Allo stesso modo, la senatrice Cynthia Lummis (R-Wyo.) ha affermato in una dichiarazione che è “facile sbagliarsi [su questo settore]”.

"Ecco perché abbiamo bisogno di un vero processo di comitato per considerare queste questioni, invece di una stesura Secret . Stiamo lavorando per migliorarlo", ha detto tramite un portavoce la scorsa settimana.

Anche il senatore Patrick Toomey della Pennsylvania, il repubblicano di maggior spicco del Comitato bancario del Senato,ha annunciato la sua opposizionealla disposizione di lunedì.

Processo

Il disegno di legge sulle infrastrutture sta procedendo rapidamente. Il disegno di legge è stato annunciato mercoledì scorso e il Senato ha tenuto un voto di prova procedurale nel giro di un giorno. Yager ha indicato i disegni di legge di soccorso COVID-19 del Congresso nel 2020, molti dei quali sono stati votati subito dopo la pubblicazione dei loro testi, come un precedente per questo tipo di velocità.

Inoltre, la maggior parte del disegno di legge sulle infrastrutture è già stata decisa, con dibattiti ed emendamenti incentrati principalmente su alcuni dettagli.

Non è insolito che il testo di un disegno di legge come quello sulle infrastrutture venga scritto appena prima della sua completa presentazione, ha affermato Yager, anche se si tengono votazioni procedurali per aprire il dibattito sul disegno di legge.

La maggior parte dei legislatori potrebbe non aver avuto la possibilità di leggere l'intero disegno di legge prima del voto procedurale della scorsa settimana, e il testo stesso T è stato reso disponibile al pubblico fino a domenica sera.

In effetti, gran parte della negoziazione è avvenuta probabilmente all'interno di un piccolo gruppo.

Di solito, "ci sono quattro vecchi bianchi in una camera del Senato che discutono del disegno di legge", ha detto Yager.

Insieme a Portman, il disegno di legge sulle infrastrutture è stato ampiamente negoziato da un gruppo, tra cui i senatori Kyrsten Sinema (D-Ariz.), Susan Collins (R-Maine), JOE Manchin (DW.V.) e Mitt Romney (R-Utah), secondo un comunicato stampa congiunto.

Nei prossimi giorni, i legislatori potranno proporre emendamenti mentre discutono i meriti e i costi del disegno di legge. È possibile, anche se non garantito, che vengano inclusi emendamenti per eliminare o modificare il linguaggio, anche se non è chiaro se saranno adottati qualora ciò dovesse accadere.

Ciò che è chiaro è che la disposizione colma un vuoto di finanziamenti necessario e pertanto potrebbe non essere facilmente sostituibile.

"Per questa legge sulle infrastrutture di per sé, abbiamo onestamente visto alcuni dei tentativi più contorti di trovare denaro negli Stati Uniti", ha detto Yager. "Hanno praticamente speso tutte le loro munizioni per trovare denaro in tutto il governo degli Stati Uniti".

Tuttavia, la metodologia effettiva alla base della cifra di 28 miliardi di dollari di tasse Cripto è sconosciuta, ha affermato Kristin Smith, direttore esecutivo della Blockchain Association.

"Considerando tutte le altre entità, i minatori, gli sviluppatori di software, gli altri coinvolti nel linguaggio [che] non hanno la possibilità di riferire sulle entrate o sugli obblighi fiscali, T pensiamo che cambierà sostanzialmente il punteggio se chiariamo che tali entità non fanno più parte della [definizione]", ha affermato.

Gli exchange centralizzati potrebbero essere in grado di fornire autonomamente l'importo totale, a seconda di come sono stati valutati esattamente i dati.

Perianne Boring, presidente della Camera di commercio digitale, prevede che il disegno di legge sarà finalizzato verso la fine di questa settimana.

Tuttavia, anche in seguito, la Camera dei rappresentanti dovrà ancora discutere e votare il disegno di legge prima che questo possa essere inviato al Presidente per la firma.

In altre parole, il disegno di legge potrebbe non essere finalizzato prima di settembre o ottobre. Durante quel periodo, la Camera potrebbe anche provare a modificare la disposizione. Il REP Tom Emmer (R-Minn.) ha già twittatoche lui "ci sta lavorando".

Leggi di seguito la disposizione specifica sulle criptovalute: