Як суперечливий Крипто знайшов свій шлях до законопроекту про інфраструктуру США

Конкретне положення про криптовалюту, яке передбачало залучення 28 мільярдів доларів для пакета інфраструктури на 1 трильйон доларів, перед Конгресом США було настільки суперечливим, що ненадовго затримало весь законопроект.

Велика частина суперечок пов’язана з технічними деталями: визначенням терміна «брокер». Положення, яке визначало б «брокера» як будь-яку особу, яка надає послугу «здійснення передачі цифрових активів від імені іншої особи», було піддано сумніву учасниками галузі через можливість того, що воно включатиме некастодіальні компанії, такі як децентралізовані біржі та майнери, які не зможуть подавати форми податкової звітності брокера.

Положення про Крипто було ONE з небагатьох проблем, які затримували весь законопроект про інфраструктуру на 2702 сторінки, за словами людини, знайомої з ситуацією. Сенат сподівався представити законопроект наприкінці минулого тижня, але він T був опублікований до вечора неділі.

Схоже, що затримка принаймні частково викликана побоюваннями, що вилучення певних підприємств із законопроекту змінить його «оцінку».

Відповідно до того, як це положення зараз формулюється, некастодіальні підприємства є частиною оцінки, або як Спільний комітет з питань оподаткування (JCT) оцінив обсяг доходу, який він міг би принести. Цілком можливо, що, наприклад, явне виключення майнерів може змінити оцінку, тобто це положення більше не принесе 28 мільярдів доларів. Це, у свою чергу, може вплинути на решту законопроекту, змусивши законодавців знайти нові способи фінансування загального пакету. Хоча JCT опублікував свій загальна оцінка за рахунок, яким чином JCT дійшов до цифри в 28 мільярдів доларів, наразі невідомо.

Позначення DEX

Двопартійний законопроект про інфраструктуру був пріоритетом для президента США JOE Байдена. Законопроект на 1 трильйон доларів США спрямує кошти на громадський транспорт (включаючи пасажирський залізничний транспорт), мости, дороги, інфраструктуру передачі енергії та електромобілів, права на воду, тунелі тощо.

Щоб фінансувати ці ініціативи, законопроект містить більше дюжини «оплати» або положень, які окуплять 550 мільярдів доларів нових витрат. На додаток до Крипто, законопроект LOOKS отримати дохід за рахунок розширення фінансованих урядом комісій для підприємств, продажів із Стратегічного нафтового резерву, скорочення витрат Medicare на викинуті ліки, відновлення деяких комісій Суперфонду та кількох інших сфер.

Вимоги щодо звітності про Крипто для цілей оподаткування, у початковому вигляді, визначив децентралізовані біржі (DEX) і, схоже, призначав майнерів, виробників апаратного забезпечення, розробників програмного забезпечення та інших як «брокерів», які зобов’язані повідомляти про транзакції, незважаючи на те, що деякі з цих організацій T мають клієнтів з інформацією про своїх клієнтів.

Щоб було зрозуміло: це положення не передбачає нового податку. Спірним питанням було розширене визначення брокера, яке, здавалося б, виходило за рамки того, що зазвичай вважається брокером у подібних фінансових секторах.

«Насправді це не податок, це посилення правил звітності», — сказав Рейд Ягер, колишній лобіст і нинішній директор із комунікацій Blockhaus. "Той, хто це придумав, насправді дуже хитрий. Легко сказати "привіт, я T хочу збільшувати податки на щось", але якщо це просто збільшення звітності, досить важко змусити сенатора відвернутися".

Положення, очевидно, було внесено сенатором Робом Портманом (штат Огайо), за словами багатьох осіб, знайомих з переговорами. Портман сказав, що працює над положенням про податок на Крипто після слухань у Конгресі з уповноваженим IRS Чарльзом Реттігом у квітні, але прес-секретар відмовився надати додаткові подробиці.

У неділю сенатор Рон Уайден (D-Ore.), голова Фінанси комітету Сенату, відхилив положення, твіт що він «не розуміє, як працює Технології ».

Подібним чином сенатор Синтія Ламміс (республіканець від штату Вайо) сказала в заяві, що «[цю галузь] легко зрозуміти неправильно».

"Ось чому нам потрібен справжній комітетський процес для розгляду цих питань, а не Secret написання. Ми працюємо над тим, щоб зробити його кращим", - сказала вона минулого тижня через речника.

Сенатор Патрік Тумі з Пенсильванії, республіканець у банківському комітеті Сенату, також оголосив про свою опозицію до надання в понеділок.

процес

Законопроект про інфраструктуру рухається швидко. Законопроект був оголошений минулої середи, і Сенат провів процедурне пробне голосування протягом дня. Ягер вказав на законопроекти Конгресу щодо допомоги COVID-19 у 2020 році, за багато з яких проголосували незабаром після публікації текстів, як на прецедент такої швидкості.

Крім того, більшість законопроекту про інфраструктуру вже прийнято, дебати та поправки зосереджені на деяких деталях.

За словами Ягера, текст такого законопроекту, як законодавство про інфраструктуру, не є чимось незвичним, щоб бути написаним до моменту його повного представлення, навіть якщо проводяться процедурні голосування для початку дебатів щодо законопроекту.

Більшість законодавців, можливо, не мали можливості прочитати повний законопроект перед процедурним голосуванням минулого тижня, а сам текст T був доступний для широкої громадськості до пізньої неділі.

Дійсно, більша частина переговорів, ймовірно, відбувалася в невеликій групі.

Як правило, «у сенатській палаті є чотири старі білі чуваки, які обговорюють законопроект», — сказав Ягер.

Разом із Портманом законопроект про інфраструктуру в основному обговорювався групою, включаючи сенаторів Кірстен Сінема (штат Аризона), Сьюзан Коллінз (штат Мен), JOE Манчіна (штат DW.V.) і Мітт Ромні (штат Юта). спільна заява для преси.

Протягом наступних кількох днів законодавці можуть запропонувати поправки під час обговорення суті та вартості законопроекту. Можливо, але це не гарантовано, що поправки, спрямовані на видалення або зміну мови, будуть включені, хоча незрозуміло, чи будуть вони прийняті, якщо це станеться.

Зрозуміло лише те, що положення заповнює необхідну дірку у фінансуванні, а отже, його нелегко замінити.

«Щодо цього законопроекту про інфраструктуру, ми чесно бачили деякі з найбільш заплутаних спроб знайти гроші в США», — сказав Ягер. «Вони майже витратили всі свої боєприпаси, щоб знайти гроші в уряді США».

Тим не менш, фактична методологія, яка лежить в основі цифри в 28 мільярдів доларів від податків на Крипто, невідома, сказала Крістін Сміт, виконавчий директор Асоціації блокчейнів.

«Враховуючи всі інші організації, майнерів, розробників програмного забезпечення, інших, загорнутих у мову, [які] не мають можливості звітувати про доходи чи податкові зобов’язання, ми T думаємо, що це суттєво змінить оцінку, якщо ми уточнимо, що ці організації більше не є частиною [визначення]», — сказала вона.

Централізовані біржі можуть самостійно надати загальну суму, залежно від того, як саме були оцінені дані.

Періанн Борінг, президент Палати цифрової торгівлі, очікує, що законопроект буде завершено приблизно наприкінці цього тижня.

Однак навіть після цього Палата представників ще має обговорити та проголосувати за законопроект, перш ніж він зможе відправитися на підпис президенту.

Тобто законопроект може бути доопрацьований не раніше вересня-жовтня. Протягом цього часу Палата також може спробувати змінити це положення. REP Том Еммер (R-Міннесота) вже зробив твітнув що він «на цьому».

Ознайомтеся з наведеними нижче положеннями щодо криптовалют: