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Un projet de loi du Sénat pourrait exposer les Crypto aux sanctions américaines, mais l'industrie tente de l'éviter

L'industrie affirme qu'une section surprise d'un récent projet de loi de dépenses pourrait frapper la Crypto avec des menaces de sanctions, mais un bureau clé du Sénat rencontre actuellement des initiés du secteur des actifs numériques.

A U.S. Senate committee passed a spending bill with a surprise crypto provision. (Jesse Hamilton/CoinDesk)
A U.S. Senate committee passed a spending bill with a surprise crypto provision. (Jesse Hamilton/CoinDesk)
  • Une disposition du récent plan de dépenses du comité du renseignement du Sénat cible les liens entre la Crypto et le terrorisme et a pris de nombreux acteurs du secteur au dépourvu, la critiquant comme une approche erronée d'un objectif louable.
  • Selon certaines sources, le personnel du président du panel, le sénateur Mark Warner, a rencontré des représentants du secteur des actifs numériques pour discuter de cette disposition.
  • Les initiés de la Crypto prédisent que cet effort ne survivra probablement T au processus budgétaire.

Un projet de loi ayant de lourdes implications pour le secteur des actifs numériques a récemment été adopté par le Comité sénatorial spécial sur le renseignement sans que la plupart des acteurs du secteur – et de nombreux membres du Congrès – n'en soient apparemment conscients, mais les initiés du secteur considèrent que ses chances de survie sont limitées.

Un projet de loi du Sénatdestiné à financer les opérations de renseignement américainesinclus une sectionemprunté à un projet de loi antérieur Cette disposition vise à empêcher l'utilisation des Cryptomonnaie à des fins terroristes. Telle qu'elle est rédigée, elle pourrait nécessiter une transformation radicale du secteur des Crypto , axée sur l'identification des utilisateurs, afin d'éviter des sanctions qui pourraient asphyxier les entreprises d'actifs numériques. Si elle devenait loi, elle constituerait la Juridique américaine la plus importante jamais adoptée en Crypto , et ce, sans débat majeur sur son bien-fondé.

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Cette section de l’effort de financement du renseignement accélérerait et automatiserait le processus de sanction des « facilitateurs de transactions d’actifs numériques étrangers » – y compris les échanges de Crypto – qui sont liés à des utilisateurs qui soutiennent des groupes terroristes.

Bien que la loi sur l'autorisation du renseignement ait été approuvée par le comité par un vote unanime de 17 voix contre 0, sa section Crypto T pas été mentionnée publiquement ni répertoriée parmi les principales dispositions du projet de loi lorsque le sénateur Mark Warner (D-Va.), président du comité, a annoncé le passage dans un communiqué de presse. Maintenant, le bureau de Warner a organisé des réunions avec des personnes du secteur de la Crypto pour parler de cette section, selon trois personnes au courant des discussions, et la Digital Chamber, un groupe de pression de l'industrie, a confirmé qu'elle faisait partie des personnes participant aux discussions.

Le dialogue suggère que la question est toujours en jeu alors que le projet de loi sur les dépenses progresse vers un examen plus large du Sénat, potentiellement dans le cadre de la loi sur l'autorisation de la défense nationale (NDAA), qui doit absolument être adoptée.

« Nous avons discuté de ce sujet avec l'équipe de Warner, et ils sont ouverts à une plus grande participation de l'industrie », a déclaré Cody Carbone, responsable de la Digital Chamber, à CoinDesk par courriel. « Je pense que ce projet sera probablement retiré du processus NDAA compte tenu de la résistance immédiate de l'industrie. »

Il est également peu probable que la Chambre des représentants adopte ce type de disposition, qui place le secteur dans un cadre strict aux États-Unis, peu après l'approbation par la Chambre d'une législation plus large sur la structure du marché des Crypto , destinée à réguler le secteur sans le contrarier. L'adoption, le mois dernier, de la loi sur l'innovation financière et les Technologies pour le XXIe siècle (FIT21) a vu un tiers des démocrates de la Chambre des représentants se joignent à l'initiative, ce qui suggère que la réglementation des Crypto pourrait bénéficier d'un large soutien bipartisan au Congrès. Ce résultat confirme un autre succès récent du secteur au Sénat, où 11 démocrates ont voté avec les républicains pour supprimer la Juridique comptable de la Securities and Exchange Commission (SEC), malgré une promesse (et accompli) veto du président JOE Biden.

Avec autant de sénateurs favorables à ce secteur, il pourrait être difficile de WIN une loi sur le financement illicite qui n'a T été soumise à un débat public ni à un processus d'amendement. Le projet de loi initial avait été soutenu par les sénateurs Warner, Jack Reed (démocrate de l'Iraq), Mike Rounds (démocrate de la République de Serbie) et Mitt Romney (républicain de l'Utah).

Trop large ?

Le libellé du projet de loi de finances pourrait impliquer un éventail plus large que prévu d'intérêts Crypto , et pourrait inclure les banques centrales émettrices de monnaies numériques de banque centrale (MNBC) et les développeurs de logiciels, affirment des experts du secteur, ajoutant que d'autres législateurs semblaient ignorer son existence. Cela pourrait également susciter des inquiétudes parmi les utilisateurs du stablecoin Tether, leader du marché, {{USDT}}, qui a été sous la surveillance des États-Unispour l'utilisation de ses jetonspar de mauvais acteurs.

Le bureau de Warner n'a T répondu à une Request de commentaire sur la disposition Crypto , pas plus que le bureau du sénateur Mark Rubio (R-Fla.), qui est vice-président du comité du renseignement.

Les représentants des groupes de pression du secteur, concentrés à Washington, ont cherché à faire comprendre aux décideurs politiques qu'ils étaient ouverts à une discussion sur une législation visant à prévenir l'utilisation illicite des Cryptomonnaie, comme le vise cette disposition. De tels projets de loi ont également été largement reconnus comme nécessaires pour rallier les sénateurs démocrates à d'autres initiatives Crypto visant à réguler la structure des Marchés et l'émission de stablecoins.

« Globalement, nous souscrivons à l'objectif de la législation visant à couper le financement des organisations terroristes étrangères, et j'apprécie qu'elle limite la couverture aux groupes qui ont « sciemment » facilité le financement d'acteurs malveillants », a déclaré M. Carbone, ajoutant que la législation T totalement mauvaise ni totalement positive. Cependant, les directives d'identification des contrevenants et l'absence de système de sanctions proportionnel – peut-être à plusieurs niveaux – pourraient poser problème, a-t-il soutenu, ajoutant que cela confère trop d'autorité au secrétaire au Trésor américain.

L'industrie de la Crypto souhaite également éviter une répétition de cette douloureuse crise. surprise législative dans un projet de loi sur les infrastructures En 2021, une disposition de dernière minute prévoyait une taxation des Crypto . Le fait d'avoir été pris de court par ce projet de loi a amplifié l'intérêt du secteur à financer une présence accrue du lobbying à Washington, qui pèse désormais sur ce projet de loi sur le renseignement.

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton is CoinDesk's deputy managing editor on the Global Policy and Regulation team, based in Washington, D.C. Before joining CoinDesk in 2022, he worked for more than a decade covering Wall Street regulation at Bloomberg News and Businessweek, writing about the early whisperings among federal agencies trying to decide what to do about crypto. He’s won several national honors in his reporting career, including from his time as a war correspondent in Iraq and as a police reporter for newspapers. Jesse is a graduate of Western Washington University, where he studied journalism and history. He has no crypto holdings.

Jesse Hamilton

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