Governo Colombiano e WEF avaliam Ethereum público em tentativa de combater a corrupção

O Fórum Econômico Mundial (FEM) está trabalhando com o governo colombiano para ver se a transparência baseada em blockchain pode ajudar a prevenir um foco de corrupção, que acontece no processo de licitação de contratos de alto valor para fornecer bens e serviços públicos.

O FEM fez uma parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Gabinete do Inspetor Geral da Colômbia para desenvolver uma prova de conceito (PoC) usando a blockchain pública Ethereum .

O objetivo do projeto é aplicar um alto nível de transparência ao caso de uso de corrupção de aquisição no contexto do sistema de contratação governamental do país. O PoC será pilotado em um leilão de aquisição ao vivo para bens e serviços fornecidos à universidade nacional da Colômbia no final deste ano.

A contratação pública convida à corrupção porque envolve interação próxima e repetida entre funcionários do governo e o setor privado, e vastas somas de dinheiro. De acordo com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), os governos coletivamentegastar aproximadamente 9,5 biliões de dólaresem contratos de aquisição em todo o mundo, e até 30% disso é perdido devido à corrupção.

“Originalmente, éramos muito abertos em termos de qual divisão do IG [Escritório do Inspetor Geral da Colômbia] trabalharíamos diretamente”, disse Sheila Warren, chefe de blockchain e Política de dados do WEF. “A maioria do feedback que recebemos de dentro do país após os workshops que realizamos lá foi que a aquisição seria o sistema mais propício para ter um blockchain dentro dele.”

Prós do Blockchain...

Hoje em dia, a maioria dos países opera plataformas de e-procurement, então o processo de fazer licitações para construir estradas ou escolas, seguido pelo registro de fornecedores para concorrer a esses contratos, já é digital. Também frequentemente envolve algum nível de criptografia para que o processo de leilão seja cego para evitar conluio.

Então, o que um blockchain traz de bom?

A vantagem mais conclusiva é a adição de um conjunto compartilhado e imutável de registros que não podem ser censurados ou alterados, nem mesmo por alguém no governo, disse Ashley Lannquist, líder do projeto do WEF para blockchain e moeda digital.

“Acho que a proposta de valor mais forte é que você pode ter alta confiança de que nenhum registro está sendo excluído, nenhuma oferta de fornecedor está sendo negada. Isso surgiu como um valor agregado essencial e, claro, vem mais de blockchains sem permissão como Ethereum”, disse Lannquist.

Lannquist disse que havia outros benefícios do blockchain, como automatizar e registrar os períodos em que as propostas seriam avaliadas e também os intervalos de tempo para comentários públicos.

...E contras

No entanto, a transparência da variedade de transmissão completa encontrada no Ethereum pode ser uma faca de dois gumes, pelo menos quando se trata da maioria dos usos empresariais. Por exemplo, as leis sobre aquisição na Colômbia exigem que os fornecedores que fazem lances em contratos sejam anônimos, não pseudônimos.

“É uma exigência da lei na Colômbia que durante todo o processo haja anonimato”, disse Ximena Lombana, do Escritório do Inspetor Geral da Colômbia. “Então, as empresas estão acostumadas e sabem que tem que ser assim. Depende da lei do país; pode ser diferente em outros países. Mas, geralmente, é um lance anônimo em leilões cegos.”

Dessa forma, o FEM concluiu que o processo de manter contas no Ethereum, de modo que os participantes possam ter que realizar transações repetidamente usando Cripto como GAS, poderia possivelmente vazar informações relacionadas à identidade dos participantes.

“O blockchain público e sem permissão Ethereum , empregado no Transparency Project PoC, cria desafios, pois os fornecedores são obrigados a enviar taxas de transação com suas ofertas de compra”, o relatório afirma. “Como todas as transações do sistema são publicamente visíveis, medidas devem ser tomadas para que essa taxa de transação não revele a identidade do fornecedor que as submete.”

Esta não seria a primeira vez que um usuário empresarial teria um problema porque teve que mexer com Cripto para pagar GAS no Ethereum público. Banco espanhol BBVA encontrou dificuldadesquando quis usar a rede principal Ethereum como um serviço de cartório público para empréstimos, mas teve que usar uma rede de teste no final porque os bancos europeus são proibidos de manter Cripto.

A conclusão alcançada pelo WEF é que pode fazer mais sentido usar um blockchain “híbrido”. Existem variações empresariais do Ethereum , como Hyperledger Besuque combinam permissão com acesso à rede principal pública. Outra opção poderia serProtocolo de linha de base, que usa a cadeia pública para comparar e verificar ordens de compra.

“Pensamos no pareamento do Ethereum público com o Hyperledger Fabric, por exemplo”, disse Lannquist. “Algumas transações acontecem em um ou outro, e você quer o público [Ethereum] para a manutenção de registros permanentes.”