Законодатели США представили законопроект, который потребует от эмитентов стейблкоинов получения банковских лицензий

Новый законопроект Конгресса США потребует от эмитентов стейблкоинов получения банковских уставов и одобрения регулирующих органов до выпуска в обращение любых стейблкоинов.

Представители США Рашида Тлаиб (демократ от Мичигана), Хесус «Чуй» Гарсия (демократ от Иллинойса) и Стивен Линч (демократ от Массачусетса) представилиЗакон о привязке стейблкоинов и лицензировании банков (STABLE)в среду, написав в пресс-релизе, что сосредоточится на регулировании стейблкоинов, назвав стейблкоин проекта Libra, возглавляемого Facebook (с тех пор как переименован в Diem) в качестве ONE из примеров.

«Цифровые валюты, стоимость которых постоянно привязана или стабилизирована по отношению к традиционной валюте, такой как доллар, создают новые проблемы регулирования, а также представляют собой растущий источник рыночного, ликвидного и кредитного риска», — говорится в пресс-релизе.

Законопроект на 18 страницах, в частности, потребует от эмитентов стейблкоинов получения банковского устава; одобрения Федеральной резервной системы, Федеральной корпорации по страхованию депозитов и соответствующего государственного или федерального банковского регулятора эмитента; потребует от этих же организаций проводить постоянный анализ любого системного риска; и потребует от эмитентов иметь страхование FDIC или поддерживать резервы для легкой конвертации обратно в доллары США.

Читать дальше: Стейблкоины достигли отметки в 20 млрд долларов, увеличившись почти на 300% с начала года

В законопроекте говорится, что это будет применяться к стейблкоинам, привязанным к другим национальным или государственным валютам.

Экономический советник REP Тлейб Честити Мерфи сообщила CoinDesk , что требованиям законопроекта будут соответствовать как государственные, так и федеральные банковские уставы.

Рохан Грей, доцент юридического колледжа Университета Уилламетт в Орегоне, рассказал CoinDesk, что законопроект на самом деле определяет, что такое депозит, если говорить о цифровых активах. По его мнению, стейблкоины фактически являются интернет-родной формой депозита.

«Любая организация, которая хочет выпустить что-то, что ходит и говорит как деньги или как депозит, должна регулироваться как депозитное учреждение», — сказал он. Грей является консультантом законопроекта.

Пресс-релиз такжеупомянул письмо что спонсоры и соавторы ранее отправили исполняющему обязанности контролера валюты Брайану Бруксу, в котором ставилась под сомнение направленность регулятора на пространство цифровых активов. В частности, законодатели не согласились с интерпретативными письмами OCC о банках, предоставляющих услуги по хранению эмитентам стейблкоинов и другим Криптo .

Влияние

Законопроект направлен на защиту граждан, заявила REP Тлаиб в Twitter и в пресс-релизе.

В твите она написала: «Крайне важно не допустить, чтобы поставщики Криптовалюта повторяли преступления против цветных жителей с низким и средним доходом, которые совершают традиционные крупные банки».

В настоящее время в США действует ряд эмитентов стейблкоинов без банковских уставов, включая консорциум CENTRE (состоящий из Circle и Coinbase), Gemini и Paxos. Алгоритмические стейблкоины, такие как basis.cash, или Криптo токены обеспечения, такие как DAIтакже, по-видимому, подпадают под действие этого законопроекта.

«Любая стейблкоин, соответствующая установленному определению, является приемлемой, поскольку основное внимание уделяется тому, что обещает монета (т. е. обязательству), а не тому, как она заявляет о своей способности обеспечить выполнение обязательства (т. е. обеспечению залогом). Полное резервирование, частичное резервирование, алгоритмически определяемая корзина — все это вариации на стороне активов. Компонент «депозит» фокусируется на обещании на стороне обязательств», — сказал Мерфи.

Генеральный директор Circle Джереми Аллер заявил, что законопроект «станет огромным шагом назад», ограничив инновации в отрасли.

«Огромное количество инноваций, представленных малообеспеченным и малым предприятиям, было разработано небанковскими финтех-компаниями, а принуждение Криптo, финтех- и блокчейн-компаний к огромным регуляторным ограничениям со стороны Федеральной резервной системы и FDIC несовместимо с целями поддержки инноваций в справедливой и инклюзивной доставке платежей, которые поступают с использованием стейблкоинов», — сказал он в заявлении, отправленном по электронной почте CoinDesk.

По его словам, более эффективные способы регулирования стейблкоинов могли бы появиться за счет новых уставов или других видов надзора.

Читать дальше: Генеральный директор Ripple отказывается от угрозы покинуть США

Исполнительный директор Blockchain Association Кристин Смит выступила против законопроекта, заявив: «Хотя мы вели длительные и конструктивные обсуждения с офисом REP Тлаиб по этому вопросу, мы не согласны с перспективой этого законопроекта и выступаем против него. Он укрепит положение самых влиятельных финансовых институтов, при этом игнорируя два CORE обещания децентрализованных сетей: возможность предоставить больше власти отдельным потребителям и стимулировать инновации в сфере платежей и других финансовых услуг».

Смит сказал, что руководство OCC в отношении стейблкоинов является «прогрессивным примером» того, как эти токены могут регулироваться в США.

Текущая сессия Конгресса завершится всего через несколько недель, но Мерфи заявил, что законопроект будет снова внесен в следующем году.

«Часто существует тенденция реагировать на технологические изменения или инновации сиюминутно, говоря: «Стой, T делай этого», и этот законопроект пытается сохранить это в перспективном ключе», - сказал он.

ОБНОВЛЕНИЕ (3 декабря 2020 г., 03:55 UTC):Обновлено с дополнительной информацией и комментариями.