Legisladores estadounidenses presentan un proyecto de ley que exigiría a los emisores de monedas estables obtener licencias bancarias.

Un nuevo proyecto de ley del Congreso de EE. UU. exigiría que los emisores de monedas estables obtengan licencias bancarias y la aprobación regulatoria antes de poner en circulación cualquier moneda estable.

Los representantes estadounidenses Rashida Tlaib (demócrata por Michigan), Jesús “Chuy” García (demócrata por Illinois) y Stephen Lynch (demócrata por Massachusetts) presentaron laLey de Tethering de Stablecoin y Aplicación de Licencias Bancarias (STABLE)El miércoles, en un comunicado de prensa, se escribió que se centraría en regular las monedas estables y nombró la moneda estable del proyecto Libra liderado por Facebook (Desde entonces renombrado Diem) como un ejemplo.

“Las monedas digitales, cuyo valor está permanentemente vinculado o estabilizado frente a una moneda convencional como el dólar, plantean nuevos desafíos regulatorios y, al mismo tiempo, representan una fuente creciente de riesgo de mercado, liquidez y crédito”, señala el comunicado de prensa.

El proyecto de ley de 18 páginas requeriría específicamente que los emisores de monedas estables obtengan una carta bancaria; requerirían la aprobación de la Reserva Federal, la Corporación Federal de Seguro de Depósitos y el regulador bancario estatal o federal específico del emisor; requerirían que esas mismas entidades realicen un análisis continuo de cualquier riesgo sistémico; y requerirían que los emisores tengan seguro de la FDIC o mantengan reservas para una fácil conversión a dólares estadounidenses.

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Esto se aplicaría a las monedas estables vinculadas a otras monedas nacionales o estatales, según el proyecto de ley.

Chastity Murphy, asesora económica de la REP Tlaib, dijo a CoinDesk que las cartas constitutivas de los bancos estatales y federales satisfarían los requisitos del proyecto de ley.

Rohan Grey, profesor adjunto de la Facultad de Derecho de la Universidad de Willamette en Oregón, declaró a CoinDesk que el proyecto de ley define qué es un depósito en lo que respecta a los activos digitales. En su opinión, las monedas estables son, en efecto, una forma de depósito nativa de internet.

"Cualquier entidad que desee emitir algo que se comporta como dinero o como un depósito debería estar regulada como una institución de depósito", afirmó. Grey es asesor del proyecto de ley.

El comunicado de prensa tambiénmencionó una carta que los patrocinadores y copatrocinadores habían enviado previamente al Contralor Interino de la Moneda, Brian Brooks, cuestionando el enfoque del regulador en el sector de los activos digitales. En concreto, los legisladores cuestionaron las cartas interpretativas de la OCC sobre los bancos que prestan servicios de custodia a emisores de monedas estables y otras plataformas de Cripto .

Impacto

El proyecto de ley está diseñado para proteger a las personas, dijo la REP Tlaib en Twitter y en el comunicado de prensa.

En un tweet Ella escribió: "Es de vital importancia evitar que los proveedores de Criptomonedas repitan los crímenes que los grandes bancos tradicionales han cometido contra residentes de color con ingresos bajos y moderados".

Varios emisores de monedas estables operan actualmente en EE. UU. sin autorización bancaria, entre ellos el consorcio CENTRE (compuesto por Circle y Coinbase), Gemini y Paxos. Monedas estables algorítmicas como basis.cash o tokens de garantía Cripto como DAITambién parecería quedar incluido en este proyecto de ley.

Cualquier moneda estable que cumpla con la definición legal es elegible, ya que la atención se centra en lo que la moneda promete (es decir, la obligación), no en cómo afirma poder hacerla cumplir (es decir, el respaldo colateral). Reserva total, reserva parcial, cesta determinada algorítmicamente: todas estas son variaciones del lado del activo. El componente de "depósito" se centra en la promesa del lado del pasivo", explicó Murphy.

El director ejecutivo de Circle, Jeremy Allaire, dijo que el proyecto de ley "representaría un gran paso atrás" al limitar la innovación de la industria.

"Una enorme cantidad de la innovación traída a las personas subbancarizadas y a las pequeñas empresas ha sido impulsada por empresas fintech no bancarias, y forzar a las empresas de Cripto, fintech y blockchain a las enormes cargas regulatorias de la Reserva Federal y la FDIC es inconsistente con los objetivos de apoyar la innovación en la entrega justa e inclusiva de pagos que provienen de monedas estables", dijo en una declaración enviada por correo electrónico a CoinDesk.

Formas más efectivas de regular las monedas estables podrían surgir de nuevos estatutos u otros tipos de supervisión, dijo.

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En un comunicado, la directora ejecutiva de la Asociación Blockchain, Kristin Smith, se opuso al proyecto de ley, afirmando: «Si bien hemos mantenido conversaciones sostenidas y constructivas con la oficina de la REP Tlaib sobre este tema, discrepamos con la perspectiva de esta legislación y nos oponemos a ella. Fortalecería la posición de las instituciones financieras más poderosas, al tiempo que ignora dos promesas CORE de las redes descentralizadas: la oportunidad de otorgar mayor poder a los consumidores individuales y de catalizar la innovación en los pagos y otros servicios financieros».

Smith dijo que la orientación de la OCC sobre las monedas estables era un "ejemplo progresista" de cómo estos tokens podrían regularse en Estados Unidos.

La actual sesión del Congreso terminará en unas pocas semanas, pero Murphy dijo que el proyecto de ley se presentará nuevamente el próximo año.

"A menudo existe una tendencia a reaccionar en el momento a los cambios tecnológicos o la innovación diciendo: 'detente, no hagas eso', y lo que este proyecto de ley intenta hacer es preservar esto de una manera prospectiva", dijo.

ACTUALIZACIÓN (3 de diciembre de 2020, 03:55 UTC):Actualizado con información adicional y comentarios.