Les législateurs américains présentent un projet de loi qui obligerait les émetteurs de stablecoins à obtenir des chartes bancaires.

Un nouveau projet de loi du Congrès américain obligerait les émetteurs de stablecoins à obtenir des chartes bancaires et à obtenir l'approbation réglementaire avant de mettre en circulation des stablecoins.

Les représentants américains Rashida Tlaib (D-Mich.), Jesús « Chuy » García (D-Ill.) et Stephen Lynch (D-Mass.) ont présenté leLoi sur le partage de pièces stables et l'application des licences bancaires (STABLE)mercredi, écrivant dans un communiqué de presse qu'il se concentrerait sur la régulation des stablecoins, nommant le stablecoin du projet Libra dirigé par Facebook (depuis renommé Diem) à titre ONE’ exemple.

« Les monnaies numériques, dont la valeur est en permanence indexée ou stabilisée par rapport à une monnaie conventionnelle comme le dollar, posent de nouveaux défis réglementaires tout en représentant une source croissante de risque de marché, de liquidité et de crédit », indique le communiqué de presse.

Le projet de loi de 18 pages exigerait spécifiquement que les émetteurs de stablecoin obtiennent une charte bancaire ; exigent l'approbation de la Réserve fédérale, de la Federal Deposit Insurance Corporation et de l'organisme de réglementation bancaire fédéral ou d'État spécifique de l'émetteur ; exigent que ces mêmes entités effectuent une analyse continue de tout risque systémique ; et exigent que les émetteurs aient une assurance FDIC ou maintiennent des réserves pour une conversion facile en dollars américains.

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Cela s'appliquerait aux pièces stables indexées sur d'autres monnaies nationales ou étatiques, précise le projet de loi.

Chastity Murphy, conseillère économique de la REP Tlaib, a déclaré à CoinDesk que les chartes bancaires des États et du gouvernement fédéral satisferaient aux exigences du projet de loi.

Rohan Grey, professeur adjoint à la faculté de droit de l'université Willamette, dans l'Oregon, a déclaré à CoinDesk que le projet de loi définissait concrètement ce qu'est un dépôt pour les actifs numériques. Selon lui, les stablecoins constituent une forme de dépôt native d'Internet.

« Toute entité souhaitant émettre un bien qui se présente comme de l'argent ou un dépôt devrait être réglementée comme une institution de dépôt », a-t-il déclaré. Grey est conseiller pour le projet de loi.

Le communiqué de presse indique égalementmentionné une lettre Les sponsors et co-sponsors avaient précédemment adressé un document au contrôleur par intérim de la monnaie, Brian Brooks, remettant en question l'attention du régulateur portée au secteur des actifs numériques. Plus précisément, les législateurs ont contesté les lettres d'interprétation de l'OCC concernant les banques fournissant des services de garde aux émetteurs de stablecoins et autres plateformes de Crypto .

Impact

Le projet de loi vise à protéger les individus, a déclaré la REP Tlaib sur Twitter et dans le communiqué de presse.

Dans un tweet Elle a écrit : « Empêcher les fournisseurs de Cryptomonnaie de répéter les crimes commis par les grandes banques traditionnelles contre les résidents de couleur à revenus faibles et modérés est d'une importance cruciale. »

Plusieurs émetteurs de stablecoins opèrent actuellement aux États-Unis sans agrément bancaire, notamment le consortium CENTRE (composé de Circle et Coinbase), Gemini et Paxos. Des stablecoins algorithmiques comme basis.cash ou des jetons de garantie Crypto comme DAIsemblerait également relever de ce projet de loi.

« Tout stablecoin répondant à la définition légale est éligible, car l'accent est mis sur ce que le stablecoin promet (c'est-à-dire l'obligation), et non sur la manière dont il prétend pouvoir faire respecter cette obligation (c'est-à-dire la garantie). Réserve intégrale, réserve partielle, panier déterminé algorithmiquement : ce sont toutes des variantes du côté des actifs. La composante « dépôt » se concentre sur la promesse du côté du passif », a déclaré Murphy.

Le PDG de Circle, Jeremy Allaire, a déclaré que le projet de loi « représenterait un énorme pas en arrière » en limitant l'innovation du secteur.

« Une énorme quantité d'innovation apportée aux entreprises sous-bancarisées et aux petites entreprises a été impulsée par des sociétés de technologie financière non bancaires, et forcer les sociétés de Crypto, de technologie financière et de blockchain à supporter les énormes charges réglementaires de la Réserve fédérale et de la réglementation et de la supervision de la FDIC est incompatible avec les objectifs de soutien à l'innovation dans la distribution équitable et inclusive des paiements provenant des pièces stables », a-t-il déclaré dans un communiqué envoyé par courrier électronique à CoinDesk.

Des moyens plus efficaces de réguler les pièces stables pourraient provenir de nouvelles chartes ou d’autres types de supervision, a-t-il déclaré.

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Dans un communiqué, Kristin Smith, directrice exécutive de la Blockchain Association, s'est opposée au projet de loi, déclarant : « Bien que nous ayons eu des discussions approfondies et constructives avec le bureau de la REP Tlaib sur cette question, nous sommes en désaccord avec la perspective de cette législation et nous y opposons. Elle renforcerait la position des institutions financières les plus puissantes, tout en négligeant deux promesses CORE des réseaux décentralisés : la possibilité de donner plus de pouvoir aux consommateurs et de catalyser l'innovation dans les paiements et autres services financiers. »

Smith a déclaré que les directives de l'OCC concernant les pièces stables étaient un « exemple progressiste » de la manière dont ces jetons pourraient être réglementés aux États-Unis.

La session actuelle du Congrès se terminera dans quelques semaines, mais Murphy a déclaré que le projet de loi serait à nouveau présenté l'année prochaine.

« Il y a souvent une tendance à réagir sur le moment aux changements technologiques ou à l'innovation en disant : « arrêtez, ne faites T ça » et ce que ce projet de loi tente de faire, c'est de préserver cela d'une manière tournée vers l'avenir », a-t-il déclaré.

MISE À JOUR (3 décembre 2020, 03:55 UTC) :Mis à jour avec des informations et des commentaires supplémentaires.