Інтерв’ю з провідним регулятором Крипто Сальвадору: «Країни, що розвиваються, можуть очолити фінансову революцію»

• Хуан Карлос Рейес, президент CNAD, дав ексклюзивне інтерв’ю CoinDesk .
• Крипто повинні глибоко зрозуміти Технології, перш ніж пропонувати нормативні рамки, сказав Рейес.
• Зусилля з токенізації є особливо привабливими, оскільки вони дозволяють демократизувати доступ до структурованих цінних паперів.

---

Коли справа доходить до регулювання Крипто, Сальвадор має перевагу над більшістю інших країн. Це була перша країна, яка прийняла Bitcoin

як законний платіжний засіб у 2021 році, і стала домом для багатьох Крипто .

«Дивлячись на загальну картину, більшість людей T зрозуміють, що ми робимо в Сальвадорі, вони бачать лише проблиски», — сказав в інтерв’ю CoinDesk Хуан Карлос Рейес, президент Національної комісії цифрових активів Сальвадору (CNAD), яка була створена в лютому 2023 року для регулювання Крипто в латиноамериканській країні з населенням 6,3 мільйона душ.

«Навіть іноземні компанії, які тут регулюються, але T мають повного офісу на місці, вони T розуміють, наскільки ми вже розвинені та як швидко все розвивається в цій галузі».

За словами Рейєса, ініціатива президента Найіба Букеле змусила національні агентства боротися з Технології та наслідками роботи з цифровою валютою.

Отже, Сальвадор уникав надання повноважень з нагляду та регулювання Крипто своїм традиційним фінансовим регуляторам — як, наприклад, Управлінню фінансової системи (SFS) — і натомість створив CNAD з нуля. Мета полягала в тому, щоб створити спеціальну нормативну базу для Крипто замість того, щоб намагатися змінити існуючі правила на цифрові активи.

«Є стара приказка англійською мовою: «Якщо це звучить як качка, це LOOKS як качка, і воно крякає як качка, це, мабуть, качка», — сказав Рейес. "Ну, в даному випадку це не качка. Цифрові активи зовсім не схожі на традиційні фінансові інструменти".

Ось чому CNAD застосував технологічний підхід до регулювання Крипто , щойно Рейес — важковаговик у галузі інформатики — став керівником агентства у вересні 2023 року. За словами Крипто , які отримали ліцензію Сальвадорського постачальника цифрових активів (DASP), результати були шокуючими.

«Ми були абсолютно зненацька тим, наскільки обізнані, наскільки докладні, наскільки добре розбираємося не лише в нормах, але й у Технології [таким був CNAD]», — сказав в інтерв’ю CoinDesk Нік Коуен, генеральний директор компанії VLRM, що розробляє токенізацію. «Не намагаючись перехвалити Сальвадор, ми були повністю вражені тим, як швидко вони змогли вникнути в суть справи, щоб розглянути нашу заявку».

Віктор Соломон, партнер консультаційної фірми Tokenization Expert у Сальвадорі, погодився.

«Нам T довелося витрачати час на пояснення технічних основ нашої діяльності — [Рейес] уже розумів тонкощі токенізації та заходи відповідності, які ми впровадили», — сказав Соломон CoinDesk.

«Він розуміє практичні проблеми, з якими стикаються підприємства, від збору коштів до навігації правилами, і це робить його не просто регулятором, а захисником підприємств, які прагнуть позитивно вплинути на економіку Сальвадору», — додав Соломон.

Технолог

Народившись у Сальвадорі, Рейєс переїхав до Канади дитиною, щоб уникнути війни, яка на той час руйнувала країну. Сам себе називає «людиною з дуже високими досягненнями», він має кілька ступенів бакалавра — інформатики, математики та фізики — а також ступінь магістра менеджменту в Гарварді. Він почав докторську дисертацію з філософії в Російському університеті дружби народів, але не зміг її завершити через COVID і війну в Україні.

Його професійна освіта така ж різноманітна. Його досвід варіюється від керівництва консалтинговою фірмою протягом 15 років до розвитку бізнес-можливостей для Missanabie Cree First Nation до відкриття бару на другому поверсі його будинку на пляжі. Прихильник Bitcoin з 2013 року, він вирішив повернутися в Сальвадор у 2021 році, щоб взяти участь у процесі націоналізації Криптовалюта .

CNAD, який налічує 35 співробітників, є повністю незалежним і створений за іміджем Рейєса: кожен знає Крипто (і основну Технології) як свої п’ять пальців. Насправді 20 співробітників зараз навчаються в аспірантській програмі Крипто в Університеті CEMA в Аргентині, щоб підвищити свій досвід.

«У нас найосвіченіша, найповніша команда у світі, коли йдеться про регулювання Крипто », — сказав Рейес. «Якщо хтось T знає, як здійснювати транзакції на Bitcoin, включно з моїм водієм, вони, ймовірно, не зможуть тут працювати».

Ця команда злому справляє сильне враження на компанії, які прагнуть отримати ліцензію на роботу в Сальвадорі.

Рейес «є технологом», — сказав Коуен, чия компанія працювала з десятками інших регуляторів у всьому світі, CoinDesk. "Він абсолютно розуміє технологію. В інших юрисдикціях у вас є регулятори, які розуміють правила та захист інвесторів, що, звісно, ​​є критично важливим, але вони T обов’язково розуміють Технології, і через це інколи може бути досить важко дістатися до потрібної точки".

"Це був дуже детальний і складний процес. Я маю на увазі, що ми подали заявку на 700 сторінок", - сказав Кован. "Але процес прийняття рішень був набагато швидшим [ніж в інших країнах] після того, як заявку було подано... Він був неймовірно ретельним, я б сказав, таким же рівним, як будь-який інший регуляторний процес, який нам доводилося проходити раніше. Це було T легше, просто швидше".

Для Рейєса криптограмотність агентства означає, що воно може дотримуватися ONE з найцінніших філософських принципів у світі — T довіряти, перевіряти — і перевіряти блокчейн кожного разу, коли вони взаємодіють з новою компанією, яка шукає ліцензію. Команда T покладається на документи, надані відповідальними спеціалістами, і це вже призвело до того, що фірми були спіймані, надаючи неправильну інформацію регулятору.

Перевага Сальвадору

Рейєс любить використовувати аналогію, щоб пояснити, чому Крипто потребує власного регулятора. Якщо ви купуєте електромобіль, і він ламається, і ви приносите його своєму механіку 20 років, ну, коли він відкриває капот, він T знайде двигуна — лише акумулятор. І він T знатиме, що з цим робити.

Ось що таке Крипто та традиційні фінансові активи для Рейєса. На поверхні вони виглядають схожими. Але копніть трохи глибше, і це зовсім інший звір. Це ONE з причин, чому юрисдикції в усьому світі повільно впроваджували нормативні рамки для цифрових активів.

Сальвадор, однак, невелика країна. З ВВП у 35 мільярдів доларів її економіка посідає 17 місце серед латиноамериканських країн і 103 місце у світі. Він T має власної валюти, не може похвалитися сильними фінансовими установами чи навіть наявною екосистемою розробників. Але Рейес каже, що всі ці речі виявилися благом, коли справа доходить до регулювання Крипто, тому що Сальвадор почав «з чистого аркуша паперу».

Повертаючись до аналогії з електромобілем, можна сказати, що Сальвадор зміг одразу спеціалізуватися на ремонті акумуляторів і двигунів, замість того, щоб перетворювати свою існуючу інфраструктуру, призначену для двигунів і поршнів, на такий собі гараж, який може ремонтувати Tesla.

«В інших країнах багато цих нових технологій створено невинними людьми, які намагаються просувати екосистему Крипто , але вони T завжди замислюються про те, як цю технологію можна спотворити та використати як інструмент відмивання грошей», — сказав Рейес. «Регуляторам важко зрозуміти, наскільки вільно регулювати».

«Ми змогли зробити CNAD єдиною точкою входу для всіх цифрових активів у країні», — сказав Рейес. «Кожен, хто T має ліцензії комісії, порушує закон».

Існує також той факт, що фінансові установи західних країн можуть втратити більше від зміни статус-кво, ніж деякі країни Латинської Америки. "У них є лобісти. Вони з цим боролися. Вони реалізували Операція Chokepoint 2.0. Вони зробили все можливе, щоб ця індустрія T процвітала", - сказав Рейєс, банківський рахунок якого колись був заморожений через його Крипто діяльність. Такі країни, як Сальвадор, мають усе, що можна отримати, швидко рухаючись і скориставшись можливостями, які відкриває Крипто.

Як регулювати Крипто

Але яке регуляторне середовище хоче розвивати Сальвадор?

Рейес сказав, що з точки зору фінансових інструментів, Bitcoin «більш ніж достатньо», але в іншому випадку CNAD є Технології агностиком. Більшість компаній, які регулюються агентством, працюють на Ethereum. Розмір регульованих компаній різний: є такі глобальні важковаговики, як Tether і Bitfinex Securities, а також сальвадорські компанії, «які починали з, знаєте, 2000 доларів», за словами Рейєса.

Безпека споживачів і фінансова безпека знаходяться на першому місці в списку пріоритетів. Це означає, наприклад, вимогу до бірж використовувати гаманці з кількома підписами, щоб гарантувати, що інший FTX не відбудеться, або щоб приватний блокчейн фірми Соціальні мережі певним стандартам безпеки. Ідентифікація кожного клієнта також є обов’язковою.

«Ви повинні пам’ятати, що банди тероризували нашу країну протягом багатьох років», – сказав Рейес. «Тому ми дуже серйозно ставимося до фінансової прозорості, відмивання грошей і фінансового тероризму, і це було чітко включено в нормативні документи». На його думку, якщо Крипто регулюється в Сальвадорі, вона може отримати ліцензію в будь-якій точці світу.

Є ONE сектор, який Рейєс викликає особливий ентузіазм: активи реального світу. На його думку, такі зусилля, як VLRM і експерт з токенізації, розширять діапазон інвестиційних можливостей для роздрібних інвесторів. «До появи Robinhood більшість молодих людей у ​​США ніколи не могли б купити [акції] Tesla чи Nvidia», — сказав Рейес. "Робінхуд демократизував доступ до всіх цих різних акцій, які були доступні лише для супереліти. Це саме те, що робить токенізація". Очікується, що в найближчі роки сальвадорці отримають доступ до регульованих продуктів, недоступних в інших юрисдикціях.

«Вперше в сучасній історії країни, що розвиваються, можуть очолити фінансову революцію, а не залишатися позаду і просто збирати залишки», — сказав Рейес. «Ми намагаємося заохотити інші країни подивитися на Сальвадор і Навчання , як вони можуть адаптувати нашу модель до своїх країн».

ВИПРАВЛЕННЯ (18 листопада 2024 р., 14:39UTC): Попередня версія цієї історії стверджувала, що Рейес втік із Сальвадору в дитинстві через війну банд, а не громадянську війну в Сальвадорі. Крім того, до статті було внесено поправки, щоб відобразити, що Рейес не закінчив докторську ступінь з філософії в Росії.