Intervista con il principale regolatore Cripto di El Salvador: "I paesi in via di sviluppo possono guidare la rivoluzione finanziaria"

• Juan Carlos Reyes, presidente del CNAD, ha rilasciato un'intervista esclusiva a CoinDesk .
• Reyes ha affermato che gli enti di regolamentazione Cripto devono comprendere a fondo la Tecnologie prima di proporre quadri normativi.
• Gli sforzi di tokenizzazione sono particolarmente interessanti in quanto consentono la democratizzazione dell'accesso ai titoli strutturati.

Quando si tratta di regolamentare le Cripto, El Salvador ha un vantaggio sulla maggior parte degli altri paesi. È stata la prima nazione ad adottare Bitcoin (BTC) come moneta a corso legale, nel 2021, ed è diventata la sede di una vasta gamma di società Cripto .

"Guardando il quadro generale, la maggior parte delle persone T capirà cosa stiamo facendo a El Salvador, ne vedrà solo sprazzi", ha detto a CoinDesk in un'intervista Juan Carlos Reyes, presidente della Commissione nazionale per le attività digitali in El Salvador (CNAD), creata nel febbraio 2023 per regolamentare il settore Cripto nella nazione latinoamericana di 6,3 milioni di anime.

"Persino le aziende straniere che sono regolamentate qui ma T hanno una sede vera e propria sul territorio, T capiscono quanto siamo già avanzati e quanto velocemente le cose stanno progredendo in questo settore".

L'iniziativa del presidente Nayib Bukele ha costretto le agenzie del Paese a confrontarsi con la Tecnologie e le implicazioni derivanti dall'utilizzo di una valuta digitale, ha affermato Reyes.

Di conseguenza, El Salvador ha evitato di dare autorità di vigilanza e regolamentazione Cripto ai suoi tradizionali regolatori finanziari, come ad esempio la Superintendence of the Financial System (SFS), e invece ha creato il CNAD da zero. L'obiettivo era quello di creare un quadro normativo su misura per le Cripto , invece di cercare di piegare le regole esistenti alle risorse digitali.

"C'è un vecchio detto in inglese: 'Se suona come un'anatra, LOOKS un'anatra e starnazza come un'anatra, probabilmente è un'anatra'", ha detto Reyes. "Beh, in questo caso, non è un'anatra. Le attività digitali non sono affatto come gli strumenti finanziari tradizionali".

Ecco perché la CNAD ha adottato un approccio orientato alla tecnologia per regolamentare le Cripto non appena Reyes, un peso massimo dell'informatica, è diventato il leader dell'agenzia nel settembre 2023. I risultati sono stati scioccanti, secondo le aziende Cripto che hanno ricevuto la licenza Digital Asset Service Provider (DASP) di El Salvador.

"Siamo rimasti completamente spiazzati da quanto fosse competente, dettagliato, completamente esperto non solo di normative, ma anche di Tecnologie [il CNAD]", ha detto a CoinDesk in un'intervista Nick Cowan, CEO del gruppo di soluzioni di tokenizzazione VLRM. "Senza cercare di elogiare troppo El Salvador, siamo rimasti completamente sbalorditi dalla rapidità con cui sono riusciti ad arrivare al nocciolo della questione per esaminare la nostra domanda".

Victor Solomon, partner della società di consulenza sulla tokenizzazione Tokenization Expert con sede a Salvador, è d'accordo.

"T abbiamo dovuto perdere tempo a spiegare le basi tecniche delle nostre operazioni: [Reyes] aveva già compreso le complessità della tokenizzazione e le misure di conformità che avevamo messo in atto", ha detto Solomon a CoinDesk.

"Capisce le sfide pratiche [che] le aziende devono affrontare, dalla raccolta fondi alla gestione delle normative, e questo lo rende non solo un regolatore ma un sostenitore delle aziende che mirano ad avere un impatto positivo sull'economia salvadoregna", ha aggiunto Solomon.

Il Tecnologo

Nato a El Salvador, Reyes si è trasferito in Canada da bambino per sfuggire alla guerra che, all'epoca, stava devastando il paese. Autodefinitosi "persona di grandi risultati", ha conseguito diverse lauree triennali (informatica, matematica e fisica) e un master in management ad Harvard. Ha iniziato un dottorato in filosofia presso la People's Friendship University of Russia, ma non è riuscito a completarlo a causa del COVID e della guerra in Ucraina.

Il suo background professionale è altrettanto vario. La sua esperienza spazia dalla guida di una società di consulenza per 15 anni allo sviluppo di opportunità di business per la Missanabie Cree First Nation fino all'apertura di un bar al secondo piano della sua casa sulla spiaggia. Credente in Bitcoin dal 2013, ha deciso di tornare a El Salvador nel 2021 per prendere parte al processo di nazionalizzazione Criptovaluta .

Il CNAD, che conta 35 dipendenti, è completamente indipendente e modellato sull'immagine di Reyes: tutti conoscono la Cripto (e la Tecnologie sottostante) come il palmo della loro mano. Infatti, 20 membri dello staff sono attualmente iscritti a un programma Cripto post-laurea presso l'Università del CEMA in Argentina per migliorare la loro competenza.

"Abbiamo il team più istruito e completo al mondo in materia di regolamentazione delle Cripto ", ha affermato Reyes. "Se qualcuno T sa come effettuare una transazione su Bitcoin, incluso il mio autista, probabilmente non può lavorare qui".

Questa squadra d'élite lascia sicuramente un'impressione forte sulle aziende che cercano di ottenere una licenza per operare in El Salvador.

Reyes "è un tecnologo", ha detto a CoinDesk Cowan, la cui azienda ha lavorato con decine di altri regolatori in tutto il mondo. "Capisce perfettamente la tecnologia. In altre giurisdizioni, hai regolatori che capiscono le normative e la protezione degli investitori, il che, ovviamente, è fondamentale, ma T capiscono necessariamente la Tecnologie, e questo a volte può rendere piuttosto oneroso arrivare al punto in cui devi arrivare".

"È stato un processo molto dettagliato e complesso. Voglio dire, abbiamo presentato una domanda di 700 pagine", ha detto Cowan. "Ma il processo decisionale è stato molto più rapido [rispetto ad altri paesi] dopo che la domanda era stata presentata... È stato incredibilmente approfondito, direi, uguale a qualsiasi altro processo normativo che abbiamo dovuto affrontare in precedenza. T è stato più facile, solo più veloce".

Per Reyes, la cripto-alfabetizzazione dell'agenzia significa che può attenersi a ONE dei principi filosofici più apprezzati dello spazio (T fidarti, verifica) e andare a esaminare la blockchain ogni volta che interagisce con una nuova azienda che cerca una licenza. Il team T si basa sui documenti forniti dai responsabili della conformità e questo ha già portato le aziende a essere sorprese a fornire informazioni errate all'autorità di regolamentazione.

Il vantaggio di El Salvador

A Reyes piace usare un'analogia per spiegare perché le Cripto hanno bisogno di un proprio regolatore. Se compri un'auto elettrica e si rompe, e la porti dal tuo meccanico da 20 anni, beh, quando lui apre il cofano, T troverà un motore, solo una batteria. E T saprà cosa farne.

Ecco cosa sono le Cripto e gli asset finanziari tradizionali per Reyes. Appaiono simili a livello superficiale. Ma scavando un po' più a fondo, si scopre che è una bestia completamente diversa. È ONE dei motivi per cui le giurisdizioni di tutto il mondo sono state lente nell'implementare quadri normativi per gli asset digitali.

El Salvador, tuttavia, è un piccolo paese. Con un PIL di 35 miliardi di $, la sua economia è 17a tra le nazioni latinoamericane e 103a nel mondo. T ha una propria valuta, né vanta forti istituzioni finanziarie, o anche un ecosistema esistente di sviluppatori. Ma Reyes dice che tutte queste cose si sono rivelate una manna quando si tratta di regolamentare le Cripto, perché El Salvador ha iniziato "con un foglio di carta bianco".

Per tornare all’analogia dell’auto elettrica, è come se El Salvador fosse stato in grado di specializzarsi subito nella riparazione di batterie e motori, invece di dover convertire la sua infrastruttura esistente, progettata per motori e pistoni, nel tipo di officina in grado di riparare una Tesla.

"In altri paesi, molte di queste nuove tecnologie sono create da persone innocenti che cercano di far progredire l'ecosistema Cripto , ma T sempre pensano a come la tecnologia possa essere pervertita e utilizzata come strumento di riciclaggio di denaro", ha affermato Reyes. "È difficile per i regolatori sapere quanto sia lasco regolamentare".

"Siamo riusciti a rendere il CNAD il punto di accesso unico per tutti gli asset digitali del paese", ha affermato Reyes. "Chiunque T abbia la licenza della commissione sta infrangendo la legge".

C'è anche il fatto che le istituzioni finanziarie nei paesi occidentali hanno più da perdere da un cambiamento dello status quo rispetto ad alcune nazioni latinoamericane. "Hanno dei lobbisti. Hanno combattuto. Hanno implementatoOperazione Chokepoint 2.0. Hanno fatto di tutto per garantire che questo settore T prosperasse", ha detto Reyes, che una volta ha avuto un conto bancario canadese congelato a causa delle sue attività in Cripto . Paesi come El Salvador hanno tutto da guadagnare nel muoversi velocemente e cogliere le opportunità presentate dalle Cripto.

Come regolamentare le Cripto

Ma che tipo di contesto normativo vuole promuovere El Salvador?

Reyes ha detto che in termini di strumenti finanziari, Bitcoin era "più che sufficiente", ma che altrimenti la CNAD è agnostica in termini di Tecnologie . La maggior parte delle aziende regolamentate dall'agenzia funziona su Ethereum. Le dimensioni delle aziende regolamentate variano: ci sono pesi massimi globali come Tether e Bitfinex Securities, ma anche aziende salvadoregne "che hanno iniziato con, sai, $ 2.000", secondo Reyes.

La sicurezza dei consumatori e la sicurezza finanziaria sono in cima alla lista delle priorità. Ciò significa, ad esempio, richiedere agli exchange di utilizzare portafogli multi-firma per garantire che non possa verificarsi un altro FTX, o che la blockchain privata di un'azienda Seguici determinati standard di sicurezza. Anche l'identificazione di ogni singolo cliente è obbligatoria.

"Bisogna ricordare che abbiamo avuto delle gang che hanno terrorizzato il nostro Paese per molti anni", ha detto Reyes. "Quindi prendiamo molto seriamente la trasparenza finanziaria, il riciclaggio di denaro e il terrorismo finanziario, e questi sono stati fortemente incorporati in una regolamentazione". Secondo lui, se una società Cripto è regolamentata in El Salvador, può ottenere una licenza ovunque nel mondo.

C'è ONE settore di cui Reyes è particolarmente entusiasta: gli asset del mondo reale. Sforzi come quelli di VLRM e Tokenization Expert, a suo avviso, amplieranno la gamma di opportunità di investimento per gli investitori al dettaglio. "Prima che esistesse Robinhood, la maggior parte dei giovani negli Stati Uniti non avrebbe mai potuto acquistare [azioni] Tesla o Nvidia", ha affermato Reyes. "Robinhood ha democratizzato l'accesso a tutte queste azioni diverse che erano disponibili solo per la super élite. Questo è esattamente ciò che fa la tokenizzazione". L'aspettativa è che nei prossimi anni i salvadoregni avranno accesso a prodotti regolamentati non disponibili in altre giurisdizioni.

"Per la prima volta nella storia moderna, i paesi in via di sviluppo possono guidare la rivoluzione finanziaria, anziché essere lasciati indietro e raccogliere solo gli scarti", ha detto Reyes. "Stiamo cercando di incoraggiare altre nazioni a guardare a El Salvador e Imparare come possono adattare il nostro modello ai loro paesi".

CORREZIONE (18 novembre 2024, 14:39 UTC):Una versione precedente di questa storia affermava che Reyes era fuggito da El Salvador da bambino a causa della guerra tra bande, non della guerra civile salvadoregna. Inoltre, l'articolo è stato modificato per riflettere il fatto che Reyes non aveva completato il suo dottorato in filosofia in Russia.