Habang Nag-oorganisa ang mga Pederal na Ahensya, Patuloy na Nangunguna ang Mga Estado ng US sa Pag-regulate ng Mga Digital na Asset

Noong Marso 9, 2022, ang administrasyong Biden ay naglabas ng inaasahan executive order patungkol sa mga digital asset, na nanawagan para sa “ang kauna-unahan, buong-ng-gobyernong diskarte sa pagtugon sa mga panganib at paggamit ng mga potensyal na benepisyo ng mga digital na asset at kanilang pinagbabatayan Technology.”

Habang ang pagtanggap nito ay pinaghalo, ONE komento - mula sa New York State Department of Financial Services (NYDFS) Deputy Superintendent Dan Sangeap sa LinkedIn - nagtaas ng isang kawili-wiling tanong: Pagkatapos ng halos walong taon ng pagpayag sa mga estado na gumawa ng kanilang sariling mga patakaran sa Crypto , "ano ang pagmamadali" sa antas ng pederal?

Ang artikulong ito ay hinango mula sa The Node, ang pang-araw-araw na pag-iipon ng CoinDesk ng mga pinakamahalagang kwento sa blockchain at Crypto news. Maaari kang mag-subscribe upang makuha ang buo newsletter dito.

Ang isang deputy superintendente ng NYDFS na nagha-highlight sa virtual currency framework ng New York ay hindi nakakagulat. Ang nakakagulat ay kung paano ito nagsalamin sa mga republika ng kongreso na tumuturo sa regulasyon ng Cryptocurrency ng New York bilang isang halimbawa kung paano nahuhuli ang pederal na pamahalaan sa mga estado.

Sa partikular, sa panahon ng pagdinig ng U.S. House of Representatives sa Ulat ng Working Group ng presidente sa Stablecoins, REP. Si Warren Davidson, isang Republican congressman mula sa Ohio, ay tinukoy na ang NYDFS ay kinokontrol na ang mga stablecoin sa loob ng maraming taon, at ang pederal na pamahalaan ay "Nahuli ng pitong taon."

Sa katunayan, marami sa mga batas sa pagpapadala ng pera ng estado ay nagbibigay ng isang regulasyon balangkas ng paglilisensya para sa mga stablecoin. Bagama't sinusubukan ng administrasyong Biden ang isang "buong-ng pamahalaan" na diskarte, malamang na ang mga estado, sa maikli at mahabang panahon, ay patuloy na gaganap ng aktibong papel sa pagsasaayos ng pandaigdigang industriya ng Crypto .

Kahit na sa Marso 9, 2022, executive order, naniniwala pa rin ang ilang pinuno ng industriya ng Crypto na aksyon ng kongreso, marahil ay kinakailangan, "ay T magiging nangyayari sa lalong madaling panahon.” Ang pesimismo na ito ay umaabot din sa kamakailang inihayag na Responsible Financial Innovation Act, na itinuturing na "isang panimulang punto para sa isang diyalogo."

Tingnan din ang: Ang Executive Order ni Biden sa Crypto ay Nakatanggap ng Bipartisan Praise

Bagama't anekdotal, binibigyang-diin ng mga komentong ito ang mahalagang papel na ginagampanan ng mga estado sa pag-regulate ng espasyo ng Cryptocurrency . Ang kahalagahan ng regulasyon ng estado ay lumago hindi lamang dahil sa mga nakikitang pagbabago ng Policy sa pederal na antas (hal., isang nangungunang pambansang regulator ng pagbabangko na naglalagay ng preno sa mga bagong charter ng Crypto sa loob ng isang yugto ng panahon), kundi pati na rin sa isang pangkalahatang kakulangan ng magkakaugnay na pederal. aksyon.

Hindi ito nangangahulugan na ang mga pederal na ahensya ay naging hindi aktibo sa Cryptocurrency space, at sa katunayan ang ilang mga ahensya - tulad ng US Department of the Treasury's Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) - ay mga naunang pioneer sa paglalapat ng mga kinakailangan laban sa money laundering sa digital mga tagapagbigay ng serbisyo ng asset.

Gayunpaman, ang kakulangan ng koordinasyon sa pagitan ng mga pederal na ahensya ng regulasyon ay nag-ambag sa pagtaas ng kahalagahan ng maingat na regulasyon ng estado, at ang pagbabago ay nangyayari sa ibaba ng pederal na antas. Halimbawa, ang Gobernador ng California na si Gavin Newsom ay naglabas kamakailan ng isang executive order para sa mga ahensya ng estado na magtatag ng mga regulasyong iniangkop sa mga digital na asset, at ang California Department of Financial Protection and Innovation ay sumunod kaagad pagkatapos nito na may imbitasyon para sa mga komento ng publiko at stakeholder tungkol sa isang regulasyong rehimen sa pag-unlad.

Sa pag-iisip na ito, ang mga interesado sa pagbabago ay dapat tumingin hindi lamang sa mga pagsisikap ng pederal kundi pati na rin sa mga estado, pangunahin ang New York, Wyoming at Florida.

New York

Ang New York ay arguably ang pinaka-prolific Crypto regulator, kung para sa mahabang buhay mag-isa. Ang NYDFS ay pinangangasiwaan ang merkado ng Cryptocurrency ng New York sa loob ng pitong taon, na naatasang mag-regulate ng virtual na pera noong 2015. Bilang karagdagan, ang NYDFS ay kinilala bilang unang nagkaroon ng komprehensibong paglilisensya at regulasyong rehimen sa US iniangkop sa aktibidad ng virtual na pera – madalas na tinatawag na "BitLicense."

Sa pitong taon na ito, ang BitLicense ay nakakuha ng higit pa sa patas na bahagi nito ng kritisismo, na may ilang Crypto entity na tumakas pa sa New York patungo sa bilang protesta. Sa sinabi nito, ang iba ay mayroon tinuturing na NYDFS bilang "mahalaga sa pagdadala ng sariwang pera sa espasyo ng Crypto sa pamamagitan ng mga pag-apruba ng regulasyon."

Independent sa mga tagasuporta at detractors nito, ang rehimeng BitLicense ay nanindigan at mukhang mas malakas kaysa dati.

Sa katunayan, hindi lamang pinahintulutan kamakailan ng lehislatura ng Estado ng New York ang NYDFS na "suriin" ang mga virtual na kumpanya ng pera - na dapat tumulong sa NYDFS sa higit pang pagpapalago ng virtual na yunit ng pera – ngunit “mas maraming pera at trabaho ang dumadaloy pa rin sa New York kaysa sa ibang lungsod, na ginagawa itong de facto Crypto capital ng U.S.”

Tingnan din ang: Patayin ang BitLicense | Opinyon

Bukod dito, sinabi ng Superintendent ng NYDFS na si Adrienne Harris na ang pagpapabuti ng BitLicense ay ONE sa kanyang mga pangunahing priyoridad, at hindi lang siya nakakuha ng karagdagang kawani ngayong taon upang tumulong. i-streamline ang proseso, ngunit plano rin niyang triplehin ang laki ng virtual currency unit ng pagtatapos ng taon.

Wyoming

Habang ang New York ay maaaring may mahabang buhay at institusyonal na prestihiyo, ang Wyoming ay nagsisikap na itatag ang sarili bilang isang pinuno sa espasyo ng Crypto .

Ang lehislatura ng Estado ng Wyoming ay nagpatupad ng marami mga batas na nauugnay sa blockchain, kabilang ang a legal na balangkas para sa pagkilala decentralized autonomous organizations (DAO). Kapansin-pansin, lumikha si Wyoming ng isang bagong uri ng charter, ang Espesyal na Layunin Depository Institution (SPDI), upang "tumuon sa mga digital na asset, gaya ng mga virtual na pera, digital securities at digital consumer asset." Ayon kay Wyoming, apat na charter ng SPDI ang naaprubahan na.

Ito ay hindi malinaw, gayunpaman, kung ang apat na SPDI na ito ay nagsimulang gumana. Sa partikular, may mga ulat na wala pa sa apat na inaprubahang SPDI ang nakatanggap ng kinakailangang mga sertipiko ng awtoridad upang gumana. Lumilitaw na ito pa rin ang kaso, batay sa impormasyon mula sa website ng bawat entity.

Florida

Tulad ng Wyoming, sinusubukan ng Florida na iposisyon ang sarili bilang susunod na Cryptocurrency – at pinansyal – kabisera ng US Kaya't, sa isang hindi gaanong banayad na jab sa iconic na Wall Street Bull, inihayag ni Miami Mayor Francis X. Suarez ang belo. "Ang Miami Bull" sa Bitcoin 2022. Bagama't marami na ang nasabi tungkol sa Miami Bull, higit pa ang dapat sabihin tungkol sa mga hakbang na ginagawa ng Florida upang gawing mas magiliw sa Crypto ang sarili nito, pinaka-kapansin-pansing batas sa lunasan ang problema sa Espinoza.

Para sa sanggunian, ang problemang Espinoza ay tumutukoy sa Estado v. Espinoza, isang desisyon ng korte sa Florida noong 2019 na nagsabing ang anumang transaksyon sa dalawang partido na kinasasangkutan ng Cryptocurrency sa Florida ay mangangailangan sa nagbebenta na magkaroon ng lisensya ng tagapagpadala ng pera.

Ang ilan ay nagpinta ng mga pagsisikap na repormahin si Espinoza bilang Sponsored ng industriya, ngunit ang gayong mga kritisismo ay nagpapaliit sa mga hindi pagkakapare-pareho na nilikha ni Espinoza. Ang Espinoza holding ay naging outlier sa Florida, kung saan karamihan sa mga estado ay nangangailangan ng lisensya kung saan naroroon din ang isang third party na tagapamagitan.

Ito ay para sa kadahilanang ito na si Espinoza ay naging na-panned ng industriya, pati na rin ng komisyoner ng mismong ahensyang responsable sa pagpapatupad ng Espinoza, Opisina ng Regulasyon sa Pinansyal ng Florida. Bilang tugon sa mga alalahanin sa industriya, ang batas ay ipinasa kamakailan ng lehislatura ng Estado ng Florida, at nilagdaan ng gobernador, na lumilikha ng legal na pagkakaiba sa pagitan ng dalawang partido pagbili, pagbebenta o pangangalakal cryptocurrencies kumpara sa mga transaksyon pinadali sa pamamagitan ng isang tagapamagitan. Magiging epektibo ang mga pagbabago sa Ene. 1, 2023.

Ang pinamumunuan ng estado ay mabuti

Ang pagtulak ng mga estado upang punan ang vacuum ng regulasyon ay hindi naging walang pagpuna. Ang isang karaniwang pagpigil ay na ang tagpi-tagping regulasyon ng estado ay nagpapahirap sa mga pagsusumikap sa pagsunod. Ang isang mas kamakailang reklamo ay ang mga estado ay naging hindi alam, o sinasadya, mga stooges para sa industriya ng Crypto . Ang hindi nakuha ng mga kritisismong ito ay ang mga potensyal na benepisyo na dulot ng regulasyon ng estado.

Ang regulasyon ng estado ay maaaring magdulot ng higit na kalinawan at sa isang malaking sukat, ay maaari pang magbigay ng ilang sukat ng pagkakapareho. Sa bawat karagdagang estado na nag-iisyu ng mga liham ng gabay o walang aksyon na nagsasaad kung kailan - o hindi - kinokontrol ang aktibidad ng virtual currency bilang pagpapadala ng pera, ang mga kalahok sa industriya ay binibigyan ng karagdagang kalinawan.

Higit pa rito, habang ang ilang mga diskarte sa regulasyon ay nakakakuha ng traksyon sa mga estado, ang isang organikong uri ng pagkakapareho ay maaaring umunlad sa tagpi-tagpi, sa huli ay ibabalik ang ilang mga outlier sa fold (hal., Florida na sumasali sa ibang mga estado sa pag-regulate ng aktibidad ng Crypto bilang pagpapadala ng pera lamang kapag mayroong isang third party na tagapamagitan na naroroon).

Ang tagpi-tagpi ng regulasyon ng estado ay maaari ding magsilbing mapagkukunan ng "malusog at proteksiyon na regulasyon na redundancy." Bagama't ang redundancy ay hindi madalas na tinitingnan sa isang positibong liwanag, ang ONE ay maaaring maglagay na ang pagkakaroon ng maraming mga regulator ay maaaring mas mahusay na masipsip ang mga shocks na dulot ng mga pagbabago sa partisan administration kung ihahambing sa kanilang mga federal na katapat.

Dito upang manatili

Higit pa rito, mayroong ilang mga palatandaan na nagmumungkahi na ang mga regulator ng estado ay patuloy na gaganap ng isang mahalagang papel sa regulasyon ng Cryptocurrency . Bagama't ang pederal na pamahalaan ay may posibilidad na pabayaan ang regulasyon ng estado sa nakaraan, sa Abril 7, 2022 na alerto nito, hinimok ng Federal Deposit Insurance Corporation ang mga regulated entity nito na ipaalam sa mga regulator ng estado ang kanilang aktibidad na nauugnay sa crypto.

Tingnan din ang: Bakit Isang Makasaysayang Milestone ang Crypto Executive Order

Pat Toomey ni Sen Stablecoin TRUST Act binanggit din ang mga regulator ng estado at “[p]inilalaan ang status ng money transmitter na nakarehistro sa estado para sa karamihan ng mga kasalukuyang issuer ng stablecoin.” At mula sa pribadong sektor, ang Paxos - ONE sa tatlong entity na binigyan ng National Trust Bank charter ng OCC para sa mga aktibidad na nauugnay sa cryptocurrency - ay nagpahayag sa publiko na mayroon itong walang balak na talikuran ang charter nito sa New York.

Oras lang ang magsasabi kung matagumpay ang "buong pamahalaan" na diskarte ng Biden admin sa virtual na regulasyon ng pera. Ngunit ang mga mamimili, industriya at iba pang mga interesadong partido ay dapat na maaliw sa pag-alam na ang tagpi-tagping regulasyon ng virtual currency ng estado ay patuloy pa rin, lalo na sa New York, Wyoming at Florida.

I-UPDATE (HUNYO 9 2022 – 19:07 UTC): Nagdaragdag ng karagdagang komentaryo tungkol sa California.