Mentre le agenzie federali si organizzano, gli stati americani continuano a guidare la regolamentazione delle risorse digitali

Il 9 marzo 2022, l'amministrazione Biden ha rilasciato una dichiarazione molto attesaordine esecutivoper quanto riguarda le risorse digitali, che richiedeva “il primo approccio di tutto il governo per affrontare i rischi e sfruttare i potenziali benefici delle risorse digitali e dei loroTecnologie di base.”

Mentre la sua ricezione è statamisto, ONE commento – dal vice sovrintendente del Dipartimento dei servizi finanziari dello Stato di New York (NYDFS) Dan Sangeap su LinkedIn – ha sollevato una domanda interessante: dopo quasi otto anni in cui gli stati hanno potuto elaborare le proprie politiche Cripto , “Qual è la fretta” a livello federale?

Questo articolo è tratto da The Node, il riepilogo quotidiano di CoinDesk delle storie più importanti in tema di blockchain e Cripto . Puoi abbonarti per ottenere l'intero newsletter qui.

Un vice sovrintendente del NYDFS che sottolinea il quadro della valuta virtuale di New York non è di per sé sorprendente. Ciò che sorprende è il modo in cui rispecchia i repubblicani del Congresso che indicano la regolamentazione Criptovaluta di New York come un esempio di come il governo federale sia in ritardo rispetto agli stati.

Nello specifico, durante l’audizione della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti sullaRapporto del gruppo di lavoro del presidente sulle stablecoin, Il REP Warren Davidson, un membro repubblicano del Congresso dell'Ohio, ha fatto riferimento al fatto che il NYDFS regolamentava già le stablecoin da anni e che il governo federale era "con sette anni di ritardo."

In effetti, molte delle leggi statali sulla trasmissione di denaro prevedono una regolamentazionequadro di licenza per le stablecoin. Sebbene l'amministrazione Biden stia tentando un approccio "whole-of-government", è probabile che gli stati, sia nel breve che nel lungo termine, continueranno a svolgere un ruolo attivo nella regolamentazione dell'industria globale Cripto .

Anche con l'ordine esecutivo del 9 marzo 2022, diversi leader del settore Cripto credono ancora che l'azione del Congresso, forse necessaria, "T sarà succederà presto.” Questo pessimismo si estende anche al Responsible Financial Innovation Act, recentemente presentato, che è già considerato semplicemente “un punto di partenza per un dialogo”.

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Sebbene aneddotici, questi commenti sottolineano il ruolo fondamentale che gli stati svolgono nella regolamentazione dello spazio Criptovaluta . L'importanza della regolamentazione statale è cresciuta non solo a causa di inversioni Politiche percepite a livello federale (ad esempio, un importante regolatore bancario nazionale ha messo i freni alle nuove carte Cripto per un periodo di tempo), ma anche a causa di una generale mancanza di coesione federale azione.

Ciò non significa che le agenzie federali siano state inattive nel settore Criptovaluta e, in effetti, alcune agenzie, come la Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti, sono state pioniere nell'applicazione dei requisiti antiriciclaggio ai fornitori di servizi di asset digitali.

Tuttavia, la mancanza di coordinamento tra le agenzie di regolamentazione federali ha contribuito all'aumento dell'importanza della regolamentazione prudenziale statale e l'innovazione sta avvenendo al di sotto del livello federale. Ad esempio, il governatore della California Gavin Newsom ha recentemente emesso un ordine esecutivo per le agenzie statali per stabilire normative su misura per le risorse digitali e il Dipartimento per la protezione finanziaria e l'innovazione della California ha seguito poco dopo con un invito a commenti del pubblico e delle parti interessate in merito a un regime normativo in fase di sviluppo.

Tenendo presente ciò, chi è interessato all'innovazione dovrebbe guardare non solo agli sforzi federali, ma anche a quelli statali, in particolare a New York, Wyoming e Florida.

New York

New York è probabilmente il regolatore Cripto più prolifico, se per longevità da solo. Il NYDFS supervisiona il mercato Criptovaluta di New York da sette anni, avendo ricevuto il compito di regolamentare la valuta virtuale nel 2015. Inoltre, il NYDFS è stato accreditato per essere stato il primo ad avere un regime completo di licenze e regolamentazione negli Stati Uniti su misura per l'attività di valuta virtuale– spesso chiamata "BitLicense".

In questi sette anni, la BitLicense ha attirato più della sua giusta quota di critiche, con alcune entità Cripto che sono addirittura fuggite da New York per in segno di protesta.Detto questo, altri hannoha pubblicizzato NYDFS come “fondamentale nell’introdurre nuovo denaro nel settore Cripto attraverso le approvazioni normative”.

Indipendentemente dai suoi sostenitori e detrattori, il regime BitLicense è rimasto saldo e sembra più forte che mai.

Infatti, non solo la legislatura dello Stato di New York ha recentemente autorizzato NYDFS a "valutare" le società di valuta virtuale, il che dovrebbe aiutare NYDFS a far crescere ulteriormente ilunità di valuta virtuale– ma “a New York continuano ad affluire più soldi e posti di lavoro che in qualsiasi altra città, rendendola lade facto Cripto capitaledegli Stati Uniti”

Vedi anche:Uccidi la BitLicense| Opinioni

Inoltre, la sovrintendente del NYDFS Adrienne Harris ha dichiarato che il miglioramento della BitLicense è ONE delle sue massime priorità e non solo ha già assunto personale aggiuntivo quest'anno per aiutare semplificare il processo, ma prevede anche di triplicare la dimensione dell'unità di valuta virtuale entro ilfine dell'anno.

Wyoming

Mentre New York può vantare longevità e prestigio istituzionale, il Wyoming ha cercato di affermarsi come leader nel settore Cripto .

La legislatura dello Stato del Wyoming ha emanato molteplicileggi relative alla blockchain, compreso unquadro giuridico per il riconoscimentoorganizzazioni autonome decentralizzate (DAO). In particolare, il Wyoming ha creato un nuovo tipo di statuto, ilIstituto di deposito per scopi speciali(SPDI), per “concentrarsi sulle attività digitali, come valute virtuali, titoli digitali e attività digitali per i consumatori”. Secondo il Wyoming, sono già state approvate quattro carte SPDI.

Non è chiaro, tuttavia, se questi quattro SPDI abbiano iniziato a operare. In particolare, ci sono state segnalazioni secondo cui nessuno dei quattro SPDI approvati ha ancora ricevuto i certificati di autorizzazione necessari per operare. Sembrerebbe che sia ancora così, in base alle informazioni presenti sul sito web di ciascuna entità.

Florida

Come il Wyoming, la Florida ha cercato di posizionarsi come la prossima capitale Criptovaluta (e della finanza) degli Stati Uniti, tanto che, in una frecciatina non troppo sottile all'iconico Wall Street Bull, il sindaco di Miami Francis X. Suarez ha svelato “Il toro di Miami” al Bitcoin 2022. Sebbene si sia detto molto sul Miami Bull, si dovrebbe dire di più sui passi che la Florida sta compiendo per rendersi più favorevole Cripto , in particolare la legislazione per risolvere il problema Espinoza.

Per riferimento, il problema di Espinoza si riferisce aStato contro Espinoza, una sentenza del tribunale della Florida del 2019 che ha stabilito che qualsiasi transazione tra due parti che coinvolga Criptovaluta in Florida richiederebbe al venditore di avere un licenza di trasferimento di denaro.

Alcuni hanno dipinto gli sforzi per riformare Espinoza come Sponsorizzato dall'industria, ma tali critiche minimizzano le incongruenze create da Espinoza. La holding Espinoza ha reso la Florida un'eccezione, con la maggior parte degli stati che richiedono una licenza laddove è presente anche un intermediario terzo.

È per questo motivo che Espinoza è statostroncato dall'industria, così come dal commissario dell'agenzia stessa responsabile dell'applicazione di Espinoza, l'Office of Financial Regulation della Florida. In risposta alle preoccupazioni del settore, la legislazione è stata recentemente approvata dalla legislatura dello Stato della Florida e firmata dal governatore, il che crea una distinzione legale tra due partiacquistare, vendere o scambiarecriptovalute contro transazionifacilitato tramite un intermediarioLe modifiche entreranno in vigore il 1° gennaio 2023.

La guida degli Stati è buona

La spinta degli stati a colmare il vuoto normativo non è stata esente da critiche. Un ritornello comune è che il mosaico di regolamentazione statale rende ingombranti gli sforzi di conformità. Una lamentela più recente è che gli stati sono diventati ignari, o volontari, burattini dell'industria Cripto . Ciò che queste critiche non considerano sono i potenziali benefici che la regolamentazione statale porta con sé.

La regolamentazione statale può portare ulteriore chiarezza e, su larga scala, può persino fornire una certa misura di uniformità. Con ogni stato aggiuntivo che emette linee guida o lettere di non-azione che indicano quando l'attività di valuta virtuale è - o non è - regolamentata come trasmissione di denaro, ai partecipanti del settore viene fornita ulteriore chiarezza.

Inoltre, man mano che certi approcci alla regolamentazione prendono piede tra gli stati, può svilupparsi un tipo organico di uniformità nel mosaico, riportando alla fine all'ordine del giorno alcuni casi anomali (ad esempio, la Florida che si unisce ad altri stati nella regolamentazione dell'attività Cripto come trasmissione di denaro solo quando è presente un intermediario terzo).

Il mosaico di regolamentazioni statali può anche servire come fonte di“ridondanza normativa sana e protettiva”. Sebbene la ridondanza non sia spesso vista sotto una luce positiva, ONE può affermare che la presenza di numerosi regolatori può assorbire meglio gli shock causati dai cambiamenti amministrativi di parte rispetto alle controparti federali.

Qui per restare

Inoltre, ci sono diversi segnali che suggeriscono che i regolatori statali continueranno a svolgere un ruolo chiave nella regolamentazione Criptovaluta . Mentre il governo federale ha avuto la tendenza a trascurare la regolamentazione statale in passato, nel suo avviso del 7 aprile 2022, la Federal Deposit Insurance Corporation ha esortato le sue entità regolamentate a informare i regolatori statali delle loro attività legate alle criptovalute.

Vedi anche:Perché il Cripto Executive Order è una pietra miliare storica

Il senatore Pat ToomeyLegge TRUST sulle Stablecoin menziona anche i regolatori statali e “[p]erserva lo status di trasmettitore di denaro registrato dallo stato per la maggior parte degli emittenti di stablecoin esistenti”. E dal settore privato, Paxos, ONE delle tre entità a cui è stata concessa una licenza di National Trust Bank dall’OCC per attività legate alle criptovalute, ha dichiarato pubblicamente di aver nessuna intenzione di abbandonare il suo statuto di New York.

Solo il tempo ci dirà se l'approccio "dell'intero governo" dell'amministrazione Biden alla regolamentazione della valuta virtuale avrà successo. Ma i consumatori, l'industria e le altre parti interessate dovrebbero trovare conforto nel sapere che il mosaico di regolamentazione statale della valuta virtuale è ancora forte, in particolare a New York, Wyoming e Florida.

AGGIORNAMENTO (9 GIUGNO 2022 – 19:07 UTC):Aggiunge ulteriori commenti sulla California.