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Le projet de loi de la sénatrice Warren signale que la Crypto est sur le point d'entrer en conflit avec les intérêts de sécurité nationale.
La loi malavisée sur le blanchiment d'argent des actifs numériques Sponsorisé par les sénateurs Elizabeth Warren et Roger Marshall pourrait bientôt être morte dès son arrivée, mais la communauté Crypto ne devrait pas ignorer le conflit qu'elle représente entre la Crypto et les forces de l'ordre, écrit Chris Grieco.
Le projet de loi anti-blanchiment, Sponsorisé par les sénateurs Elizabeth Warren (Démocrate, Massachusetts) et Roger Marshall (Républicain, Kansas), vise à combler les lacunes dans le risque d'utilisation des cryptomonnaies à des fins illicites, un risque que même l'administration Biden reconnaît comme faible. Mais ce projet de loi mal conçu est un signe avant-coureur pour la communauté Crypto d'un conflit à venir entre son désir de Politique de confidentialité de la blockchain et la responsabilité des forces de l'ordre en matière de sécurité nationale.
Warren a récemment déclaré qu'elle dirigeait une « armée anti-cryptomonnaies », et sa loi malavisée sur le blanchiment d'argent des actifs numériques ternit les cryptomonnaies en les liant injustement à des activités illégales. En réalité, même l'administration Biden reconnaît que l'utilisation illicite des Crypto est limitée – voir le récent rapport du Trésor américain sur « Évaluation des risques Finance illicites liés à la Finance décentralisée »,qui a constaté que « l’activité illicite est un sous-ensemble de l’activité globale au sein de l’espace DeFi ».
Chris Grieco est avocat général chez Rain Cards et chargé de recherche en sécurité nationale au National Security Institute de l'Université George Mason. Il a auparavant travaillé au ministère de la Justice, au Bureau du conseiller juridique de la Maison-Blanche et à la Commission judiciaire de la Chambre des représentants.
Le Secret le plus secret des forces de l'ordre et de la sécurité nationale est leur amour des Crypto sous leur forme actuelle. Au lieu de tenter de tracer des montagnes d'argent liquide ou de demander des documents à une institution financière traditionnelle, la blockchain est Réseaux sociaux à tous. Transférez de l'argent d' un portefeuille Crypto à un autre : tout est traçable et « on-chain ». C'est particulièrement vrai avec les outils de traçage avancés de plus en plus utilisés par les forces de l'ordre et d'autres acteurs, comme ceux de TRM Labs ou de Chainalysis.
La posture des forces de l'ordre est susceptible de changer NEAR , car les blockchains privées rendent le suivi et la traçabilité NEAR impossibles. Les technologies blockchain évoluent et, avec l'émergence de nouveaux cas d'utilisation, le besoin de Politique de confidentialité financière sur la blockchain ne cesse de croître. Les Américains s'attendent à un niveau de Politique de confidentialité financière inconnu ailleurs dans le monde, les forces de l'ordre exigeant divers degrés de procédure régulière pour accéder aux informations financières. Cela est vrai malgré les nombreuses failles de la loi. doctrine des tiers, et le minimum de Politique de confidentialité pour les transactions inférieures à 10 000 $ accordé par la loi sur le secret bancaire (BSA). récentes protestationsContrairement à une éventuelle monnaie numérique de banque centrale dirigée par la Réserve fédérale, les Américains s'attendent à pouvoir mener leurs affaires financières en dehors de la surveillance ou de l'autorisation du gouvernement.
À mesure que la blockchain se Technologies, les utilisateurs exigent une plus grande Politique de confidentialité pour leurs transactions. Vous ne publieriez T vos achats par carte bancaire sur votre page Instagram, et la même logique s'applique aux actifs numériques. Vous ne divulgueriez T au monde entier ce que vous avez acheté avec votre portefeuille de Crypto si vous aviez le choix entre une blockchain ouverte et une blockchain privée. Des startups prometteuses telles que Zcash et Blockchain Aleointègrent des fonctionnalités améliorant la confidentialité dans leurs offres, permettant l’anonymat des transactions blockchain.
Mais dans un monde où les transactions blockchain sont véritablement intraçables, les importantes réglementations anti-blanchiment d'argent (AML) mises en place depuis les années 1970, ainsi que les dispositifs élargis de lutte contre le financement du terrorisme (CFT, ou lutte contre le financement du terrorisme) mis en place depuis les années 2000, risquent de devenir inefficaces. Le statu quo entre les acteurs de la Crypto, des forces de l'ordre et de la sécurité nationale se transformera en conflit ouvert.
Certains indices laissent penser que les forces de l'ordre s'inquiètent de cette situation, mais la véritable prise de conscience n'a pas encore eu lieu. À la fin de l'année dernière,l'administration Biden a sanctionné Tornado Cash, un mélangeur de blockchain qui, selon la vision la plus pessimiste, permettait aux utilisateurs de « laver » leurs Crypto avec d'autres et de retirer des Crypto« propres » quasi intraçables. légalité des sanctions du Département du Trésor La question d'un programme informatique sans autorisation est une question à débattre plus tard. Des observateurs avisés ont noté que les sanctions contre Tornado Cash visaient davantage à lutter contre le groupe Lazarus, le célèbre groupe de pirates informatiques nord-coréen qui utilisait fréquemment Tornado Cash, plutôt qu'à mener une attaque concertée contre les protocoles Crypto ou l'utilisateur lambda. C'est une maigre consolation pour les utilisateurs de Tornado Cash, qui ne peuvent plus accéder à leur argent, le Trésor l'ayant jugé « souillé » après être passé par le mélangeur Tornado. exiger une licence OFAC pour continuer à utiliser l'actif. Et il y a beaucoup de développeurs Web3 qui ont vu l'application de Tornado Cash comme une attaque directe contre leur travail, d'autant plus que ONEun des développeurs de Tornado Cash a passé neuf mois dans une prison néerlandaise et est actuellement en prison. détention à domicile en attendant le procès.
Les futures technologies blockchain axées sur la confidentialité feront de la Politique de confidentialité le point de départ plutôt que l'exception. Si les achats quotidiens sont protégés par une barrière de Politique de confidentialité cryptographiquement inviolable, il en sera de même pour les achats illicites, le financement du terrorisme et la multitude d'acteurs financés par l'argent noir. les pessimistes de la Crypto comme la sénatrice Warren Les arguments avancés dès le départ sont les seuls véritables cas d'utilisation des Crypto. Bien que cela puisse effrayer les autorités chargées de l'application de la loi, habituées à accéder à des transactions blockchain traçables et déjà engagées en guerre contre les entreprises technologiques au sujet du chiffrement à l'épreuve des mandats, les défenseurs de la blockchain soulignent à juste titre que les transactions en espèces et en monnaie fiduciaire conservent une certaine marge de manœuvre. pourcentage de transactions illicites beaucoup plus élevé que celui des CryptoMême si ce n’était pas le cas, les Américains ont toujours des droits à la Politique de confidentialité financière qui l’emportent sur tout régime de surveillance financière.
Les actions du département du Trésor contre Tornado Cash montrent le conflit à venir entre les utilisateurs quotidiens de Crypto et l'appareil de sanctions financières, un problème mis en évidence mais pas entièrement compris dans le rapport sur « Évaluation des risques Finance illicites liés à la Finance décentralisée. » Français Dans ce document, l'agence note que « [p]lusieurs acteurs du secteur des actifs virtuels étudient des mesures visant à accroître la Politique de confidentialité des transactions d'actifs virtuels... [t]andis que le gouvernement américain soutient les technologies améliorant la confidentialité qui permettent simultanément, voire favorisent, le respect des obligations de LBC/FT, l'utilisation de blockchains non publiques par des entités qui ne respectent pas les obligations de LBC/FT ou des services qui pourraient ne pas être couverts par la réglementation actuelle augmentera les risques de LBC/FT. » Mais le Département du Trésor ne parvient pas à comprendre que de nombreuses blockchains axées sur la Politique de confidentialité peuvent ne pas relever des autorités légales existantes en matière de LBC/FT, et qu'étendre ces règles aux blockchains axées sur la confidentialité peut s'avérer technologiquement difficile et juridiquement problématique compte tenu des diverses protections constitutionnelles.
Ce conflit à venir entre Politique de confidentialité sur la blockchain et surveillance financière ne sera T facile à résoudre. La plupart des règles et réglementations en matière de LBC/FT reposent sur les obligations des intermédiaires centralisés tels que les banques et les institutions financières. Or, les Crypto réduisent, voire suppriment, le recours à la plupart des intermédiaires financiers. Exiger un programme informatique sans frontières, sans autorisation et immuable, tel qu'une blockchain, pour Réseaux sociaux les lois nationales constituera un défi de taille pour les autorités financières mondiales, et pas seulement pour les bureaucrates américains.
Ces dernières années, les autorités chargées de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme (LAB/CFT) ont considérablement amélioré leur coordination et leur coopération internationales, les États-Unis étant largement en tête. Cependant, une application plus stricte des lois contre les technologies blockchain axées sur la Politique de confidentialité risque de se heurter de plein fouet à la concurrence. objections constitutionnelles américaineset mettent à rude épreuve les fondements juridiques existants de diverses parties de la loi sur le secret bancaire et du régime de LBC/FT en vigueur. Comme beaucoup l'ont déjà souligné, il est difficile, voire impossible, pourprotocoles de Finance décentralisée à respecter par la BSA, un point largement passé sous silence par les récentsRapport du Trésor sur le sujet.
Cela peut prendre du temps, mais les protections constitutionnelles américaines constituent un rempart plus solide contre la surveillance financière que les garanties offertes dans la plupart des autres pays. Paradoxalement, alors que l'administration Biden continue de pousser les développeurs de blockchain à l'étranger avec ses décisions Juridique et d'application de la loi confuses, le droit constitutionnel américain, associé au rôle moteur des États-Unis dans le système bancaire mondial et à la lutte contre le blanchiment d'argent, pourrait signifier que les autorités américaines, sous le contrôle de protections constitutionnelles, offrent la meilleure option pour les technologies blockchain axées sur la Politique de confidentialité à long terme.
Bien que ce combat n'ait lieu que dans quelques années, si une Juridique telle que celle proposée par Warren est adoptée, elle pourrait bien être la goutte d'eau qui fait déborder le vase de la BSA en accélérant le conflit. L'application des garanties constitutionnelles contre une surveillance financière élargie comme celle de Warren, que ce soit par les protocoles Crypto existants ou par de futures blockchains axées sur la Politique de confidentialité , pourrait à terme nécessiter des actions en justice stratégiques de la part du secteur.
La bonne nouvelle est que la législation de Warren a peu de chances d'aboutir, surtout dans un environnement Crypto de plus en plus politisé. Cela ne signifie pas pour autant que les penseurs sérieux de la sécurité nationale et les défenseurs des Crypto peuvent ignorer ce problème croissant. L'industrie doit s'attaquer à l'idée que des acteurs malveillants peuvent exploiter et exploiteront à l'avenir des blockchains intraçables, et doit continuer à le faire. proposer des solutions qui protègent la Politique de confidentialité et les intérêts de sécurité nationale.
Nota: Las opiniones expresadas en esta columna son las del autor y no necesariamente reflejan las de CoinDesk, Inc. o sus propietarios y afiliados.
Chris Grieco
Chris Grieco est avocat général chez Rain Cards et chargé de recherche en sécurité nationale à l'Institut de sécurité nationale de l'Université George Mason. Il a auparavant travaillé au ministère de la Justice, au Bureau du conseiller juridique de la Maison-Blanche et à la Commission judiciaire de la Chambre des représentants.
