Le REP Tom Emmer veut des pièces stables plutôt que des CBDC – Interview

Rien ne fait penser à un techno-optimiste chez le REP américain Tom Emmer, membre républicain du Congrès du Minnesota depuis quatre mandats. Cet homme de 60 ans est un collectionneur de trains et de tracteurs miniatures. Il a découvert la Cryptomonnaie dans un livre. Dans une scène mémorable des mois de pandémie de coronavirus, Emmer apparaît à l'envers en vidéolors d'une audience au Congrès.

Mais Emmer comprend mieux que quiconque les Cryptomonnaie – en particulier parmi ses pairs en poste – et s’est imposé comme ONEun des plus fervents défenseurs politiques du secteur. La Technologies décentralisée est « inévitable », dit-il, et les responsables élus et nommés peuvent soit soutenir la croissance d’un secteur Crypto américain local, soit le voir progresser ailleurs dans le monde.

Cette interview fait partie d'une série intitulée « Gensler pour un jour », dans laquelle nous demandons aux chefs de file de l'industrie en position d'établir ou d'influencer la loi de nous parler des politiques concrètes qu'ils mettraient en œuvre.ici pour plus de couverture de «Juridique Week ».

« Je suis prêt à tout pour aborder ce sujet, car il faut l’ Guides , il faut le comprendre », a déclaré Emmer la semaine dernière lors d’une interview téléphonique, reproduite ci-dessous, sur ses efforts législatifs à la Chambre des représentants. « Il faut jouer un BIT avec. Il faut le toucher, le sentir, le manipuler, voir si on peut le lancer, l’attraper. »

Emmer est un allié de poids au Capitole. En plus de coprésider le Congressional Blockchain Caucus, qui œuvre à l’éducation des autres législateurs, il est président du National Republican Congressional Committee (NRCC), qui œuvre pour l’élection de davantage de républicains au Congrès, et est un membre de haut rang d’un puissant sous-comité de surveillance financière.

Mais son travail lié aux crypto-monnaies peut être considéré comme une bataille difficile. Emmer a longuement parlé de la façon dont le secteur des actifs numériques est déjà « surréglementé ». Parmi les décideurs politiques, il a également identifié une sorte de préjugé contrePolitique de confidentialité numérique et fonds privés. Et maintenant que le Congrès considère l'industrie des Cryptomonnaie, qui représente 2 000 milliards de dollars (et plus encore), comme une source potentielle de recettes fiscaleset un conducteur derrière unProblème croissant de ransomware, il existe des risques de surveillance accrue ou de Juridique mal informées chausse-pieddans une législation sans rapport.

Voir aussi :Voici comment la disposition fiscale sur les Crypto monnaies du projet de loi sur les infrastructures des États-Unis pourrait être mise en œuvre

Emmer a récemment présenté ou cosigné une série de projets de loi visant à clarifier la réglementation des Cryptomonnaie . « Loi sur la clarté des valeurs mobilières »travaillerait avec le« Loi sur l’échange de marchandises numériques » de répondre une fois pour toutes à la question de savoir quand un réseau ou une entreprise de Cryptomonnaie doit être supervisé par les régulateurs fédéraux des valeurs mobilières.

La Crypto est ONEun des rares domaines qui semble transcender la politique partisane, gauche contre droite. De nombreux démocrates et républicains considèrent la Technologies comme transformatrice, détiennent des Bitcoin et l’intègrent dans leurs marques (consultez ces jetons non fongibles de campagne [NFT] – de bleus et rouges).

Emmer est une voix importante dans ce camp pro-technologie, mais comme tout politicien décent, il sait que cette question Juridique ne le concerne T . La Crypto, dit-il, est pour le peuple.

Dans une récente interview sur CoinDesk TV « Premier arrivé » Vous avez suggéré que le gouvernement envisageait la Crypto comme une source potentielle de revenus. Êtes-vous opposé à l'idée de taxer la Crypto en général et à quoi ressemblerait une Juridique raisonnable dans ce domaine ?

Je suis absolument opposé à l'amendement [du sénateur de l'Oregon Rob] Portman dans le projet de loi bipartisan sur les infrastructures [de l'administration Biden], car je pense qu'il était basé sur, je ne veux T dire, une fausse prémisse, mais je ne pense tout simplement T que les 28 milliards de dollars qu'ils espéraient collecter grâce à cette taxe [seraient à venir].

Commençons par revenir en arrière. Les Américains sont conscients de la valeur de l’innovation en Crypto et de blockchain – et ce sont ces personnes qui pourraient être lésées par une législation malavisée.

Ce débat au Sénat semble avoir réveillé certains élus et leur personnel. Quand un bureau du Sénat reçoit 40 000 appels en une journée, Daniel, comme cela a été le cas lors des débats sur le projet de loi sur les infrastructures, cela oblige vraiment ces élus à s’en soucier. L’idée a commencé avec la taxation de l’industrie comme source de revenus, mais elle s’est transformée en bien plus. De nombreuses têtes sortent du SAND en disant : « Qu’est-ce que c’est que cette histoire de Crypto ? »

Vous savez, je n'avais aucune idée que 55 millions d'Américains étaient désormais impliqués dans les Crypto. Le marché représente plus de 2 000 milliards de dollars. C'est ONEun des secteurs qui connaît la croissance la plus rapide depuis des décennies. À cause de tout cela, le gouvernement en prend note.

Dans cette optique, il LOOKS que la « disposition Crypto » sera adoptée telle quelle dans le cadre du projet de loi sur les infrastructures. Pensez-vous que cela ait de l’importance ?

Il faudra voir ce qui va se passer avec le projet de loi. Selon la salle où vous vous trouvez et avec qui vous discutez, soit les choses se mettent en place lentement, soit elles s’éloignent de plus en plus. Si nous partons de l’hypothèse que le projet de loi revienne à la Chambre, soit qu’il soit adopté par le bureau du président et qu’il devienne loi, cette disposition serait là. Mais elle n’entrera en vigueur qu’en 2023, nous aurons donc le temps de la modifier. Est-ce la situation optimale, Daniel ? Non, je préfère que [ce texte] ne soit jamais là. Mais je suis convaincu que les esprits calmes l’emporteront – que des amendements seront apportés – et que nous serons en mesure d’agir.

À quoi ressemble la surréglementation et quel est l’ampleur du risque ?

Il suffit de jeter un œil à notre président [de la Securities and Exchange Commission des États-Unis], Gary Gensler, si vous voulez savoir ce qu’est la surréglementation ou pourquoi la création de lois, si vous voulez, par le biais de l’application de la loi ou de la réglementation, est une mauvaise chose.

Comme je le lui ai dit lors d’une audience [début octobre], ses déclarations publiques sans fondement et ses menaces de mesures coercitives sont celles qui font le plus de mal aux investisseurs ordinaires. Gensler pense en fait que la plupart des tokens sont des valeurs mobilières – ou du moins il prétendait croire que la plupart des tokens sont des valeurs mobilières – parce que les gens les achètent et s’attendent à tirer profit du travail des développeurs et des informaticiens. Comme il pense que la plupart des tokens sont des valeurs mobilières, il pense également que les échanges de Crypto qui négocient des valeurs mobilières devraient être sous la juridiction de la SEC. Ce sont ses mots.

Je lui ai demandé spécifiquement si quelqu'un qui a émis un jeton va l'enregistrer auprès de la SEC pour savoir s'il peut le négocier à la Bourse de New York ou au Nasdaq. La réponse pour l'instant est non. Ce n'est T possible. Je pense que la plupart des jetons sont des matières premières ou des devises une fois que le projet est décentralisé.

Il faut garder à l'esprit que cette Technologies est décentralisée une fois qu'un projet est entièrement développé, il n'y a pas de groupe centralisé derrière lui, dont le travail pourrait faire profiter les investisseurs. À ce stade, il ne devrait donc pas s'agir d'une valeur mobilière.

Je vaissuggérer Je vous dis que Gary Gensler et d'autres membres de l'administration [Biden] ignorent comment fonctionne ce secteur, ce qui constitue un gros problème pour l'industrie. Je ne le crois T , mais je pense qu'il est très intelligent et qu'il essaie d'étendre sa juridiction.

Voir aussi :Gary Gensler affirme que les Crypto sont un « Far West ». D'autres y voient du pur capitalisme | Analyses

Je vais vous donner un exemple. Il parle de pièces de monnaie à « valeur stable ». Il n’existe pas de pièces de monnaie à « valeur stable », ce sont des stablecoins. Il a utilisé ce terme dans son témoignage devant le Comité bancaire du Sénat et dans son témoignage devant le Comité des services financiers de la Chambre. Pourquoi a-t-il utilisé ce terme ? A-t-il simplement maladroitement choisi les mots ? Non.Fonds à valeur stablesont sous la juridiction de la SEC, ce qui pourrait suggérer que les pièces à « valeur stable » le seraient également.

Cela jette le trouble sur l'ensemble du marché des investissements. C'est mauvais pour les investisseurs individuels et, franchement, je crois que cela va à l'encontre de son mandat, qui est de protéger les investisseurs individuels.

Si vous étiez à la place de Gensler, que feriez-vous à propos de la réglementation des stablecoins ?

J'ai un projet de loi en cours qui s'appelle leLoi sur la clarté des valeurs mobilièrespour tenter de résoudre ce problème de réglementation excessive. Un peu de clarté contribuerait grandement à résoudre cette question de compétence entre la SEC et ses agences sœurs. [Note de la rédaction : à savoir la Commodity Futures Trading Commission.]

Le projet de loi permettrait aux émetteurs de jetons de déterminer facilement si un jeton fait partie d’un contrat de valeurs mobilières et si ce n’est pas le cas. Cela ne se ferait T en modifiant la loi actuelle sur les valeurs mobilières, mais en créant une nouvelle définition appelée « actif de contrat d’investissement ».

Ce projet de loi particulier aiderait la SEC à comprendre quelle est sa juridiction et l'encouragerait à travailler avec l'industrie pour développer un cadre plus vaste dans lequel nous pourrions tous opérer. Il y a ensuite le projet de loi frère porté parancien président du comité agricole[Kenneth Michael] Conaway (R-Texas). Mon bureau a travaillé avec un membre républicain de haut rang«GT» Thompson (R-Pa.) du [House Agriculture Committee] sur ce projet de loi, qui donnerait à la CFTC le pouvoir de réguler les Marchés au comptant des Crypto monnaies, qui sont évidemment les échanges de Crypto monnaies. De cette façon, les échanges de Crypto peuvent avoir un ONE régulateur fédéral plutôt que de passer par le processus fastidieux d'obtention de 53 licences différentes pour opérer à travers les États-Unis.

La loi sur la clarté des valeurs mobilières, combinée à la loi sur les échanges de produits numériques, clarifiera les frontières juridictionnelles et permettra au marché de faire ce qu’il fait le mieux : permettre aux investisseurs de faire leurs devoirs, de s’impliquer dans des projets et de créer de nouvelles opportunités pour eux-mêmes et pour les autres. C’est ce qui fait la grandeur de ce pays.

Changeons un BIT de sujet : pensez-vous que les États-Unis ont besoin d’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) ? Et, si oui, comment pouvons-nous garantir de solides droits à la Politique de confidentialité dans la monnaie publique numérique ?

À présent, les gens doivent savoir que je suis absolument et catégoriquement opposé à ce que le gouvernement des États-Unis ou la Réserve fédérale, en particulier, crée une monnaie numérique de banque centrale.

Si cette pratique ne nécessite pas de permission et préserve la Politique de confidentialité des fonds, je suppose que c'est faisable. Mais tant que vous ne pourrez pas prouver que cela fonctionnera, je ONE oppose catégoriquement. La Réserve fédérale ne devrait jamais être en concurrence avec les entreprises privées.

Il existe deux formes principales de CBDC. ONEune imposerait des comptes dans la banque centrale, les utilisateurs auraient des comptes bancaires à la Fed. La Fed recueillerait des informations KYC [Know Your Customer] sur les utilisateurs et serait ensuite en mesure de suivre leurs transactions. Cela s’inspire, selon moi, du Parti communiste chinois. Nous sommes aux États-Unis d’Amérique. Pourquoi voudrions-nous imiter le Parti communiste chinois ? Je ne suis tout simplement pas d’accord avec le fait que nous ne devrions jamais mobiliser la Fed dans la banque de détail.

La deuxième solution consisterait à ce que les institutions financières, comme les banques, conservent toutes les informations KYC et servent de points d’accès. [Les partisans de la CBDC] essaieront probablement de faire valoir que c’est mieux pour les institutions financières – mais la Fed serait toujours en mesure de suivre toutes les transactions sur la blockchain.

En fin de compte, les CBDC ne sont T très différentes des cartes de crédit ou de débit, outre le fait que la banque centrale est impliquée et peut superviser les transactions. ONE de ces exemples ne préserverait le moindre élément de Politique de confidentialité. [Pendant ce temps], les pièces de monnaie stables conservent en fait certains éléments de l'argent liquide car elles fonctionnent sur des blockchains ouvertes, sans autorisation et privées. C'est probablement la meilleure solution. Le gouvernement devrait permettre aux citoyens privés de développer cette chose.

Voir aussi :Réglementez les stablecoins, ne les étouffez T|Michael Casey

Vous avez déclaré dans une interview au printemps dernier que le succès des Crypto s’explique en partie par le fait que les gens perdent confiance dans le système. Existe-t-il un moyen de concilier le soutien aux Crypto avec le rêve américain ?

La Crypto a commencé avec le livre blanc de Satoshi publié après le krach de 2008. Je pense que tout cela vient du fait que la Juridique monétaire des États-Unis, ainsi que la Juridique monétaire du monde entier, est suspecte. Lorsqu'un gouvernement a une monnaie flottante, lorsqu'il peut apparemment imprimer autant d'argent qu'il le souhaite, c'est bien jusqu'à ce que ce ne soit plus le cas.

Nous allons revenir sur ce point. Les personnes qui ont lancé l'engouement Crypto à l'époque étaient en quelque sorte les préparateurs financiers d'aujourd'hui. Ils essayaient d'anticiper un pays où l'on ne pourrait T faire confiance à la monnaie. Le Bitcoin ressemble beaucoup à l'or. Il conserve sa valeur.

Je pense que c’est compatible avec le rêve américain, car les Américains ont toujours repoussé les limites. Ils ont toujours été libres d’innover et c’est ce que notre gouvernement va devoir comprendre : cela va arriver. Ce n’est pas une question de si, mais de jusqu’où.

Si notre gouvernement veut continuer à dresser des obstacles par ignorance, par peur, si vous voulez, et par désir de contrôle, [le secteur des Crypto ] se développera ailleurs. Vous aurez des Américains très intelligents et créatifs et d’autres qui continueront à développer de nouvelles méthodes de transaction entre les individus et/ou les entités. Les Crypto ne vont pas disparaître. Il s’agit simplement de savoir si nous aurons un cadre réglementaire souple qui reconnaisse le potentiel que présentent les Crypto . Il s’agit d’une opportunité entièrement nouvelle pour différents groupes de personnes qui n’ont peut-être jamais eu accès au système financier.

Voir aussi :Comment savoir si la Crypto est en train de gagner ? Regardez où vont les talents | Analyses

C’est pourquoi je me suis exprimé si ouvertement, je veux voir cela se produire ici même, dans ce pays.

Jusqu'où êtes-vous allé dans le terrier du lapin ? Détenez-vous des Bitcoin, jouez-vous avec la Finance décentralisée ?

Eh bien, chaque fois qu’ils ouvrent une nouvelle porte ou une trappe, si vous voulez, je tombe dedans. Personnellement, je vais faire attention, car je peux vous dire que je connais des gens très proches de moi qui sont activement impliqués dans ce marché. Je peux vous dire qu’au niveau officiel, davantage de décideurs politiques doivent comprendre ce secteur.

Il y a quelque temps, nous avons commencé à accepter des Cryptomonnaie pour les contributions à notre campagne. Nous l'avons fait dans un but égoïste. Mais si vous y réfléchissez, nous essayons de faire appel à mes collègues et à leur intérêt égoïste, qui pourraient remarquer que j'ai commencé à accepter des Cryptomonnaie dans ma campagne et se demander : « Qu'est-ce qu'il reçoit que nous ne recevons pas ? »

Je suis prêt à tout pour y arriver, car il faut l' Guides , il faut le comprendre. Il faut jouer un BIT avec. Il faut le toucher, le sentir, le manipuler, voir si on peut le lancer, l'attraper. Pour certains d'entre nous de mon âge (nous T faits comme toi, Daniel, donc ça nous prend un BIT plus de temps), un portefeuille virtuel est quelque chose auquel il faut vraiment s'habituer.

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