БЛОГ В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ: Палата представителей обсуждает стейблкоины

Комитет Палаты представителей США по финансовым услугамобсуждает правила стейблкоинов с заместителем министра финансов по внутренним Финансы Нелли Лян. Слушания, которые состоятся после доклада рабочей группы президента по финансовым Рынки, будут направлены на то, чтобы лучше понять возможные риски, которые регуляторы видят в распространении стейблкоинов, а также на то, какая нормативно-правовая база может наилучшим образом их устранить.

Репортеры CoinDesk Никхилеш Де и Хелен Браун будут освещать слушания в прямом эфире.

14:15 (северо-западное время) И на этом слушания закончились. Мой QUICK вывод: у нас пока T представления о том, будет ли введено законодательство, касающееся стейблкоинов, и когда это произойдет. Сегодня было больше похоже на миссию по установлению фактов, причем ONE . Многие вопросы были подробными, и их было намного больше, чем тех, которые были явно предназначены для обеспечения эффектной реплики.

14:09 (HB) REP Джейк Окинклосс (демократ от Массачусетса) заявил, что T видит необходимости в федеральном регулировании стейблкоинов, если они «ограничены Криптo ».

14:04 (HB) REP Уильям Тиммонс (республиканец от Южной Каролины) призвал законодателей найти лучший путь вперед. «Нарушение — это естественная часть экономики свободного рынка… и оно заставляет адаптироваться и почти всегда приводит к лучшим продуктам для потребителей и большему процветанию для наших сообществ», — сказал он.

1:56 дня (североамериканское время) Возник вопрос о том, находится ли Криптo в пузыре: REP Мадлен Дин (демократ от Пенсильвании) указала на предыдущие комментарии генерального директора BitFury и бывшего исполняющего обязанности контролера Брайана Брукса о том, что, хотя первые дни могут быть неспокойными, в долгосрочной перспективе графики цен пойдут вверх и вправо.

Лян отметил, что снижение цен, возможно, не окажет влияния на экономику в целом, однако отдельные потребители могут оказаться под угрозой.

1:54 дня (северо-западное время) REP Брайан Стейл (республиканец от Висконсина) подчеркнул, что он не хочет видеть чрезмерное регулирование, которое может убить любые возможные инновации.

13:27 (полдень) REP Шон Кастен (демократ от Иллинойса) поднял вопрос о том, зачем нам нужны частные стейблкоины, если есть цифровая валюта центрального банка. Лян сказала, что дело в том, что сейчас нет CBDC, но есть много частных стейблкоинов, которые набирают популярность. Однако она сказала, что они могут исчезнуть, как только будет введена CBDC.

13:21 (полдень)Кевин Грин, генеральный директор Tassat Group, заявил, что блокчейн-платежи уже возможны в рамках регулируемых организаций.

«Хотя важно учитывать риски, связанные с нерегулируемыми и недостаточно регулируемыми небанковскими стейблкоинами, которые были четко обозначены заместителем министра Лян в ее сегодняшнем выступлении, мы призываем политиков также поддерживать передовые платежные решения, которые работают в рамках существующей нормативно-правовой базы, которая исправно служила американской банковской системе более ONE лет», — сказал он в заявлении, отправленном по электронной почте CoinDesk.

13:15 (полдень) REP Стивен Линч (демократ от Флориды) спросил, не снизит ли цифровая валюта центрального банка (CBDC) стоимость уже существующих стейблкоинов, и Цзян согласился, что возникнет много проблем с разработкой CBDC и тем, как они смогут сосуществовать со стейблкоинами.

1:06 дня (HB) REP Дэвид Кустофф (республиканец, Теннесси) поднял вопрос о Китае и введении им цифрового юаня. Лян сказала, что Китай ввел цифровой юань в какой-то степени как способ вернуть себе контроль, который они уступили частным фирмам. Она добавила, что Китай T ценит Политика конфиденциальности так же, как Соединенные Штаты, поэтому уроки, извлеченные из их введения цифровой валюты, по сравнению с тем, как США будут подходить к этому, «менее прямые».

12:52 (полдень)REP Уоррен Дэвидсон (республиканец от Огайо) призвал к более детальному обсуждению стейблкоинов и к различению различных эмитентов. Он назвал Tether (USDT) «бомбой замедленного действия», но сказал, что USDC, второй по величине стейблкоин по рыночной капитализации, является «высокорегулируемым активом». Он также раскритиковал отчет Президентской рабочей группы, назвав его «концепцией защиты крупного банка».

12:34 (полдень) REP Александр Муни (RW.V.) задал вопрос о сроках принятия мер Конгрессом, в то же время вторя Ляну, признавая сложность проблемы и необходимость сделать все правильно, а не быстро.

12:16 (полдень) REP Джойс Битти (демократ от Огайо) признала, что ее взгляд на криптовалюты изменился: « ONE я, наверное, думала, что то, что мы делаем, больше похоже на Дикий Запад, но теперь я понимаю, что это будущий рубеж, и, о, я T хочу чрезмерно регулировать ситуацию до такой степени, чтобы это подавляло инновации».

12:09 (полдень) REP Том Эммер (республиканец, Миннесота) отметил, что, хотя стейблкоины составляют всего 5% от общей стоимости индустрии цифровых активов, на них приходится более 75% Криптo торговли, поэтому их T игнорировать. Он также раскритиковал отчет рабочей группы президента, отметив, что, хотя в нем даже T дано определение стейблкоинов, в нем T колеблясь утверждается, что их риски широки и пересекают многочисленные юрисдикционные границы. По словам Эммера, нормативная база, подобная банковской, была бы неподходящей для стейблкоинов и непреднамеренно поглотила бы потенциальные будущие финансовые продукты, которые сильно отличаются от того, что сейчас считается стейблкоином.

Эммер: «Банки не должны быть единственными институтами в экосистеме, имеющими право выпускать потенциальный набор финансовых продуктов, которые в докладе рабочей группы президента просто объединены и объединены в стейблкоин».

12:01 (полдень) REP Френч Хилл (республиканец от Арканзаса) спросил о возможности федеральной лицензии на денежные переводы. «Это возможность, которую определенно стоит изучить», — сказал Лян.

11:42 утра (полдень) REP Джим А. Хаймс (демократ от Коннектикута) сказал, что вопрос T в том, следует ли нам разрешать стейблкоины или нет, а в том, как мы будем регулировать их таким образом, чтобы T убивать инновации. «Есть радикальная разница между стейблкоином, который полностью обеспечен резервами доллар за доллар… и [Dogecoin]», — сказал он. Это означает, что стейблкоины нужно регулировать иначе, чем другие более рискованные криптовалюты.

«[Стейблкоины] должны нести ответственность за то, чтобы они действительно могли обеспечить эту стабильность, когда это потребуется», — ответил заместитель министра Лян.

11:38 утра (полдень) REP Энди Барр (республиканец от Кента) выразил обеспокоенность тем, что «позиция, согласно которой только банкам должно быть разрешено выпускать стейблкоины, является непоследовательной».

11:26 утра (полдень) REP Билл Поузи выразил обеспокоенность по поводу поддержки Tether. Tether — крупнейшая стейблкоин-валюта по рыночной капитализации.

«Они не полностью обеспечены при любых условиях. … У меня есть опасения по поводу непрозрачности резервных активов эмитентов стейблкоинов», — сказал Лян.

11:17 утра (северо-запад)REP Фрэнк Лукас (республиканец, Оклахома), отметив урегулирование Комиссии по торговле товарными фьючерсами с эмитентом USDT Tether, спросил, считает ли рабочая группа, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) имеет полномочия проводить аудит стейблкоинов в результате Закона о товарных фьючерсах. Лян сказала, что ей придется положиться на агентство.

11:13 утра (полдень)REP Эл Грин (демократ от Техаса) упомянул DOGE: «Если вы ни во что не инвестируете, есть большая вероятность, что в какой-то момент вы получите то, за что платите, и это вызывает у меня серьезные опасения».

11:08 утра (полдень)Лян: «[Стейблкоины] — это банковские продукты, а также инвестиционные продукты, поэтому мы считаем, что существовал пробел в регулировании».

11:07 утра (северо-запад)REP Билл Хейзенга (республиканец от Мичигана) спросил, почему в отчете PWG не проводится никакого анализа того, могут ли стейблкоины подпадать под действие законодательства о ценных бумагах или вопросов Политика в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

Лян сказал, что группа сосредоточилась на идее стейблкоинов как платежного инструмента и попыталась «выявить пробелы в регулировании» в этом конкретном случае использования.

Хейзенга, похоже, недоволен этим ответом, заявив, что неясно, каким образом стейблкоины могут подпадать под действие законов о ценных бумагах: «Почему бы вам не провести такой анализ, если у нас T четкой картины?»

Лян говорит, что ей придется обратиться в Комиссию по ценным бумагам и биржам.

10:55 утра (полдень) REP Блейн Люткемейер (республиканец от Миссури) спросил, есть ли способ стимулировать эмитентов стейблкоинов использовать доллар США в качестве обеспечения стабильности.

«У них есть естественный стимул использовать доллар США, потому что это мировая валюта. Я считаю, что стимулы, которые нам нужно внедрить, — это гарантировать, что он останется», — сказал Лян.

10:51 утра (полдень) REP Шерман также заявил, что предложенная Facebook стейблкоин Libra (позже Diem) имела за собой столько денег и власти, что могла бы стать повседневной валютой.

10:49 утра (северо-запад)REP Брэд Шерман (демократ от Калифорнии) заявил, что риски, связанные со стейблкоинами, могут повлиять как на инвесторов, так и на денежную систему.

«Мы говорим о рисках для инвесторов, и они существенны», — сказал он.

Он спросил Лян, может ли она предложить «конкретные законы», которые Конгресс мог бы реализовать в рамках ее работы с Рабочей группой президента.

10:47 утра (полдень) REP Энн Вагнер (республиканец от штата Миссури) заявила, что мы должны гарантировать, что «любая федеральная нормативная база обеспечивает ясность и соответствие регулирования деятельности, а не просто накладывает традиционное банковское регулирование на стейблкоины».

10:45 утра (северо-запад)Третьи стороны оценивают, какое значение регулирование стейблкоинов может иметь для индустрии цифровых активов в США. Ник Энтони, менеджер Центра денежно-кредитных и финансовых альтернатив Института Катона, сообщил CoinDesk , что ограничение эмиссии стейблкоинов банками может стать проблемой.

«Председатель [Максин] Уотерс подчеркнула и в своем вступительном слове, и в вопросах, что она обеспокоена стейблкоинами и их так называемой концентрацией власти. Если она действительно обеспокоена концентрацией рынка, ей следует отклонить рекомендацию PWG ограничить эмиссию для банков. Криптовалюты предлагают беспрецедентный источник конкуренции для банковской отрасли, и это следует приветствовать. Ограничение эмиссии только усугубит проблемы концентрации рынка», — сказал он.

Bank Политика Institute, группа банковских лоббистов, направила комитету письменные показания перед слушаниями. В своем заявлении старший вице-президент и заместитель генерального юрисконсульта Пейдж Пидано Паридон сказала, что Конгресс «должен принять быстрые меры в координации с регуляторами США для установления четких правил».

«Инновации в области цифровых активов давно прошли этапы проверки концепции, набирают обороты и до сих пор происходят за пределами регулируемого банковского сектора, пока банки ждут указаний. Без таких указаний строго регулируемый банковский сектор останется в стороне, поскольку инновации в области цифровых активов продолжают бесконтрольно развиваться в нерегулируемых секторах, при этом практически отсутствует государственный надзор для обеспечения безопасности и надежности нашей финансовой системы и защиты рядовых американских потребителей», — сказала она.

10:35 утра (полдень)«Если стейблкоины подкреплены высококачественными активами, их риск довольно низок, и они могут стать строительным блоком и краеугольным камнем платежной системы», — сказал Лян.

10:32 утра (полдень) REP Патрик МакГенри отметил, что в отчете PWG нет никаких упоминаний о какой-либо государственной нормативной базе. «Основная причина в том, что государственная система регулирования фрагментирована. … Нет полного надзора за всей системой», — сказал Лян.

10:30 утра (полдень)«В отчете PWG выражено мнение, что предпочтительнее более последовательная и менее фрагментированная структура», — сказал Лян.

10:21 утра (полдень)Лян сказал, что Технологии компаниям не должно быть разрешено выпускать криптовалюты в качестве платежного инструмента. REP Максин Уотерс задала вопрос о проекте Facebook Libra (позже Diem) и выразила обеспокоенность по поводу объема конфиденциальных данных, к которым эти компании имеют доступ.

10:17 утра (полдень) Лян приветствует членов Комитета и вновь подчеркивает глубокое влияние, которое стейблкоины могут оказать на финансовую систему и экономику, одновременно подчеркивая угрозу для нее. «Но стейблкоины также вызывают Политика опасения, в том числе связанные с незаконным Финансы, защитой пользователей и системным риском. Чтобы снизить эти риски, одновременно поддерживая потенциальные выгоды от инноваций, Казначейство считает, что регулирование стейблкоинов должно быть четким и последовательным».

10:13 утра (полдень) REP Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины) подчеркивает, что неправильно сосредотачиваться только на рисках стейблкоинов, но важно признать их потенциал для цифровой экосистемы. «Мы не можем регулировать из страха за будущее. … Требование, чтобы стейблкоины выпускались только банками, станет для нас серьезным препятствием для дальнейшего содействия инновациям в этой зарождающейся отрасли».

10:06 утра (полдень) Председательствующая REP Максин Уотерс (демократ от Калифорнии) начала слушания, обсуждая потенциальные риски стейблкоинов для экономики и сообществ, а также подчеркивая возможности, которые они привносят в финансовую систему. «Расследования показали, что многие из этих так называемых стейблкоинов на самом деле не обеспечены полными резервными активами. Более того, из-за спекулятивной торговли и отсутствия защиты инвесторов стейблкоины могут даже угрожать нашей финансовой стабильности».

10:00 утра (северо-запад)Привет, ребята, и добро пожаловать на наш репортаж о сегодняшних слушаниях по регулированию стейблкоинов. Для начала: это первое из как минимум двух слушаний, которые мы увидим по этой теме. Банковский комитет Сената запланировал свои собственные слушания на следующую неделю.

Сегодня основное внимание будет уделено тому, как Конгресс может наилучшим образом реализовать рекомендации отчета, а также как подойти к этим вопросам. Это полноценные слушания комитета, что означает, что более 50 членов Палаты представителей получат возможность задать вопросы нашему единственному свидетелю в течение следующих нескольких часов.