Координація підходу федерального уряду до Крипто

Детальніше: NFT із цим зображенням було продано на аукціоні Coinbase NFT. Відсоток від продажу пішов на oneearth.org.

У березні 2022 року президент США JOE Байден викликав надії всієї Крипто США, підписання виконавчого наказу який наказав федеральним органам, які перебувають під його керівництвом, розробити плани щодо кращого регулювання Крипто, розглядаючи не лише потенційні ризики, але й можливі переваги сектора.

У той час як Байден, як лідер вільного світу, є ім’ям і обличчям ордену, завдання фактичного написання обширного документа лягло на віртуальну армію неоспіваних героїв. ONE із авторів, Керол Хаус, колишній директор Білого дому з кібербезпеки та безпечних цифрових інновацій у Раді національної безпеки.

The порядок – і, відповідно, відповіді агентства та департаменту – поки що не дали відповідей на деякі з найбільших запитань Крипто . Незважаючи на це, він отримав широку оцінку після публікації. Промисловість лобісти і інші учасників, юристи і політики у всьому світі заявили, що цей наказ може призвести до «чітких нормативних вказівок», відзначаючи заклик до звітів і вивчення, а не нових правил. Побоювання, що наказ був першим кроком до a жорсткі регулятивні репресії були зменшені.

Читайте також: Представляємо найвпливовішу компанію CoinDesk у 2022 році

Виконавчий наказ призвів до першої спроби створити єдиний урядовий підхід до Крипто.

«Забезпечення відповідальних інновацій та еволюції екосистеми цифрових активів має важливе значення для нашої національної безпеки, фінансової стабільності, економічної конкурентоспроможності та постійного глобального лідерства», — заявив представник Білого дому в березні. «Ви всі знаєте, що криптовалюти спостерігали вибухове зростання в останні роки, досягнувши ринкової капіталізації в 3 трильйони доларів минулого листопада. Без нагляду вибухове зростання використання Криптовалюта створить ризик для американців і для стабільності нашого бізнесу, нашої фінансової системи та нашої національної безпеки».

Хаус неодноразово заявляла, що розробка документа була командною роботою, в яку внесли не тільки її та інші посадовці Білого дому, але й представників різних агенцій і навіть деяких неурядових учасників.

«У ньому викладено шість ключових Політика цілей, які президент вказав як ключові пріоритети для адміністрації та уряду, на яких слід зосередити увагу, а потім деякі конкретні кроки та дії, на які уряд має звернути увагу та додатково вивчити деякі конкретні ризики. і заходи, які необхідно вжити», — сказав Хаус CoinDesk.

Білий дім не відповів на запити про коментарі.

Розробка плану

Виконавчий наказ випливає з попередніх комплексних зусиль уряду, сказав Хаус.

За її словами, перша скоординована регулятивна дія уряду США була пов’язана з кампанією боротьби з програмами-вимагачами.

Програмне забезпечення-вимагач було a головна глобальна проблема протягом 2021 року, особливо в США, коли харчові комбінати і паливні споруди зазнали нападу.

У відповідь Білий дім створив оперативна група для боротьби з атаками програм-вимагачів, скликання міжнародних зустрічей, санкціонування бірж, які підтримують платежі за програми-вимагачі і пропонуючи платити за інформацію про зловмисників з Крипто.

«Це цілком узгоджується з тим, як відбувається багато процесів прийняття рішень», — сказав Хаус. Політики можуть бути зосереджені на певному типі ризику чи діяльності, але переходять до ширшої сфери. «Продовжуючи спостерігати ризики незаконного Фінанси , а також ширше розуміючи інноваційний потенціал базових технологій, [а також] критичну потребу в забезпеченні належного захисту… дійсно спонукали до визнання того, що потрібен цілісний урядовий підхід до цифрових активів».

За її словами, серед авторів наказу були офіційні особи Білого дому, різних федеральних агентств, незалежних регуляторів та інші члени Ради національної безпеки. Також були проведені консультації з представниками промисловості, науковцями та правозахисними групами, щоб визначити ключові сфери Політика та відповідні цілі.

Мати цей широкий внесок було важливо.

Перша скоординована регулятивна дія уряду США була пов’язана з кампанією боротьби з програмами-вимагачами.

«Встановлення цілей Політика вперше в історії на найвищих можливих рівнях уряду, від президента Байдена, знаючи, що [ці всі міжвідомчі зусилля] є його напрямком, і галузь, яка бачила цей сигнал, справді вплинула на агентства. думати про те, що вони можуть зробити, щоб сприяти цьому відповідальному розвитку, чи то за допомогою суміші пряника і батога, тих стимулів і примусових заходів, тому що це поєднання всіх цих речей», - сказав Хаус.

Кульмінацією цього став «загальноурядовий підхід», як неодноразово згадується в самому наказі, сказав Хаус.

«Кожна агенція, яка була представлена ​​в міжвідомчому Політика комітеті, створеному в рамках виконавчого наказу, була зацікавленою стороною і брала участь у цьому процесі розвитку».

Хаус, який покинув державну службу на початку цього літа і зараз працює у фірмі венчурного капіталу, роками займався питаннями, пов’язаними з криптовалютою. До роботи в Раді національної безпеки вона працювала над питаннями Криптовалюта в Мережі боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN), органі Міністерства фінансів США, який контролює відмивання грошей.

«Кілька років я керувала Політика щодо Криптовалюта », — сказала вона. Під час роботи в адміністрації Байдена вона працювала безпосередньо із заступником радника з національної безпеки з питань кібернетики та нових Технології Енн Нойбергер. Ще в середині 2021 року Хаус попереджав розробників Крипто створювати інструменти для своїх продуктів, які захищатимуть їхніх клієнтів і відповідатимуть різноманітним законам, що регулюють технологію та Фінанси.

За межами уряду вона також є старшим допоміжним науковим співробітником Атлантичної ради, мозкового центру, де вона висвітлює Крипто та інші кібернетичні питання. «Я точно залишаюся в цій Політика … Я, безумовно, маю ширші повноваження на моїй нинішній посаді, але я радий залишатися частиною Політика спільнот як у кібер-, так і в Криптовалюта ».

Хаус описує свою роботу над виконавчим указом як «найбільшу честь [її] кар’єри».

Повільне горіння

Через шість місяців вплив наказу очевидний. Це T призвело до будь-яких нових законів і не прояснило деякі головні питання в індустрії, але воно зробило погляди федерального уряду на Крипто набагато чіткішими. На сьогоднішній день чотири підрозділи виконавчої гілки влади опублікували дев’ять різних звітів, які стосуються всього: від проблем незаконного Фінанси до енергетичної Політика щодо майнінгу Крипто і до технічних аспектів цифрової валюти центрального банку.

«Я дуже пишаюся тим, що всі міжвідомчі організації об’єдналися і просто створили цю першу в історії комплексну структуру для відповідального розвитку цифрових активів», — сказав Хаус. «Є неймовірно інноваційний контент і речі, яких ми ніколи раніше не бачили, звичайно, за будь-яким підходом США, і чого я справді T бачу за багатьох міжнародних підходів, якщо такі є».

Значна частина виконавчого наказу присвячена ризикам відмивання грошей, ризику фінансування тероризму або ризику фінансової стабільності.

Аналіз ризиків аж до особистого. Частина наказу спрямовує аналіз потенціалу Крипто для вирішення проблем фінансової доступності.

У своїй заяві заступник міністра внутрішніх Фінанси Неллі Лян сказала, що Міністерство фінансів уже почало складати звіти, зосереджені на таких питаннях, як майбутнє грошей і визначення ризиків.

«Ці звіти виявили багато ризиків, які ми спостерігали через нестабільність і невдачі Крипто ринку за останні кілька тижнів. «Життєво важливо, щоб політики швидко використовували існуючі повноваження та заповнювали виявлені прогалини шляхом запровадження надійної нормативної бази для захисту споживачів і фінансової стабільності», — сказала вона.

Звичайно, у грудні 2022 року галузь перебуває в зовсім іншому стані, ніж у березні, позначена невдачами, банкрутствами та Крипто на мільйони доларів, які, ймовірно, втратили інвестори. Послідовні невдачі стейблкойну UST від Terra, Three Arrows Capital, Celsius Network, Voyager Digital, BlockFi та FTX, а також ширший крах Крипто , який втратив 1 трильйон доларів у загальній ринковій капіталізації з моменту першого видання наказу (і понад 2 долари трильйонів за останні 13 місяців) торкалися багатьох питань, на які регулятори вже звертали увагу, від стейблкойнів до кредиторів і бірж.

Регулятори вже оцінюють, чи існуючі чи нові закони запобіжать наступній Terra чи Celsius.

«Багато чого можна було передбачити, і дуже прикро, що так багато людей постраждали за цих обставин», — сказав Хаус. «Але, зрештою, … є речі, які деякі члени сектора T хочуть чути, а саме те, що має бути більш ефективне регулювання, в одних випадках, правозастосування в інших випадках, і просто впровадження та відповідність в інших. »