Комісар SEC Хестер Пірс пропонує 3-річний період безпечної гавані для продажу Крипто

Комісар SEC Хестер Пірс хоче дати легітимним Крипто шанс на успіх, не порушуючи законів США про цінні папери.

Дворічний чиновник у Комісії з цінних паперів і бірж на прізвисько "CryptoMom» спільнотою блокчейнів – має офіційно запропонував безпечну гавань для проектів токенів. Це дасть їм певний простір для розвитку своїх мереж і спільнот, перш ніж їм доведеться турбуватися про режим регулювання.

За пропозицією Пірса, оприлюднив під час виступу на Міжнародний блокчейн конгрес у четвер у Чикаго Крипто стартапи матимуть три роки пільгового періоду з моменту першого продажу токенів, щоб досягти рівня децентралізації, достатнього для проходження оцінки цінних паперів агентства, включно з тестом Хауї, відомою оцінкою Верховного суду США.

На сьогоднішній день SEC порушила примусові дії проти ряду компаній, які створювали та продавали токени, включаючи Telegram і Kik, дві основні платформи обміну повідомленнями.

«Аналіз того, чи пропонується чи продається токен як цінний папір, не є статичним і не є суворою приналежністю до цифрового активу», — йдеться в примітках, що детально описують пропозицію.

Іншими словами, деякі токени можуть здаватися такими, що володіють цінними паперами під час запуску, але дозрівають до точки, коли вони вже не ONE.

ONE із таких прикладів може бути Ether, рідний токен блокчейну Ethereum : директор SEC Фінанси Corporation Вільям Хінман, виступаючи від свого імені, а не від імені агентства, у червні 2018 року сказав, що до того моменту ether не з'явився бути цінним папером. Пізніше з'явився голова SEC Джей Клейтон щоб підтвердити цю думку, написавши, що цифрові активи в якийсь момент більше не можуть бути інвестиційними контрактами (хоча він не згадував про ефір).

Примітно, що Хінман припустив, що ether, можливо, почав своє життя як цінний папір, але його мережа розвивалася в наступні роки.

Подібний перехід також спостерігався з EOS. SEC врегулював звинувачення з компанією минулого року, заявивши, що оригінальний токен ERC-20 EOS був безпекою, але остаточний токен EOS проекту – ні (власники перейшли з токена ERC-20 на нативну версію після того, як мережа була повністю побудована).

«Застосування федеральних законів про цінні папери до цих транзакцій перешкоджає здатності мережі досягти зрілості та перешкоджає перетворенню токена, проданого як цінний папір, у небезпечний токен, що функціонує в мережі», — сказав Пірс у примітках, де докладно описується пропозиція.

Безпечна гавань

Пірс уже висував ідею безпечної гавані в минулому, але пропозиція в четвер є першою офіційною спробою втілити її в реальність.

Якщо його ухвалить більшість інших уповноважених SEC, це створить суворий набір вимог до Крипто для залучення коштів через продаж токенів, включаючи вимоги до розкриття особистої інформації, розкриття коду, публічних повідомлень та низки інших факторів.

«Безпечна гавань також призначена для захисту покупців токенів, вимагаючи розкриття інформації відповідно до потреб покупців і зберігаючи застосування положень про боротьбу з шахрайством федеральних законів про цінні папери», — йдеться в нотатках Пірса.

Зокрема, пропозиція визначає «початкову команду розробників», яка керуватиме розвитком мережі протягом перших трьох років, і «зрілість мережі», що стосується мережі, яка «не контролюється та не має обґрунтованої ймовірності контролюватися» однією організацією або особою, але працює.

Команда розробників повинна розкрити «імена та відповідний досвід, кваліфікацію, якості або навички» кожного учасника, а також скільки токенів має кожен учасник і скільки вони можуть заробити за рахунок винагород засновників або подібних програм.

«Визначення зрілості мережі має на меті забезпечити ясність щодо того, коли транзакцію з токеном більше не слід вважати транзакцією безпеки, але, як завжди, аналіз вимагатиме оцінки конкретних фактів і обставин», — йдеться в пропозиції.

Наприкінці пільгового періоду початкова команда розробників повинна буде визначити, чи є транзакції токенів транзакціями з цінними паперами. Команда повинна прагнути створити ліквідність для токена, захищаючи вторинні торгові Ринки (які залишаються сумісними з застосовними законами про передачу грошей і захист прав споживачів) на додаток до своїх зусиль щодо розвитку.

«Правда, стан ліквідності може здивувати спостерігачів за посадами співробітників SEC, у яких спроби сприяти вторинній торгівлі розглядаються як ознака пропозиції цінних паперів», — сказала Пірс під час свого виступу. «В контексті безпечної гавані, навпаки, вторинна торгівля визнається необхідною як для того, щоб отримати токени в руки людей, які їх використовуватимуть, так і для того, щоб запропонувати розробникам і людям, які надають послуги в мережі, спосіб обміняти свої токени на фіатну або Криптовалюта».

Крім того, щоб посилити захист споживачів, пропозиція комісара Пірса вимагатиме оприлюднення вихідного коду проекту токенів, історії транзакцій (і опису того, як особа може самостійно шукати історію транзакцій), економіки токенів, дорожньої карти та історії минулих продажів токенів на безкоштовному та загальнодоступному веб-сайті.

Добросовісність

За словами Пірса, пропозиція безпечної гавані залежить від добросовісності команд розробників.

Він не буде доступний жодній команді з членами, які вже дискваліфіковані «як поганий гравець згідно із законодавством про цінні папери» через минулі дії.

Крім того, хоча ця пропозиція випереджатиме будь-які державні закони про цінні папери, вона не захистить проекти від будь-яких примусових заходів, вжитих через шахрайство чи іншу незаконну діяльність.

«Застосування SEC зіграло важливу роль у боротьбі з шахрайством у зв’язку з продажем токенів», – сказала вона. «Безпечна гавань не забезпечить імунітет від таких дій».

Також пропозиція Пірса не передбачає ексклюзивності; проекти все ще можуть діяти відповідно до існуючих федеральних законів про цінні папери, таких як Регламент D або S, або інших дійсних винятків згідно із законом.

Пропозиція також навряд чи буде стосуватися проектів, які вже діють, сказав Пірс. Її мета полягає в тому, щоб зосередитися на нових проектах на початкових стадіях розвитку, щоб переконатися, що вони зможуть вийти за межі своїх перших кроків у створенні мережі чи спільноти.

«Це положення про поганого актора не спрямоване на команди, які FORTH план мережі та щиро працюють над його розбудовою, але не доводять його до кінця. Скоріше, воно призначене для того, щоб SEC могла подати позов проти команди, яка має намір обманювати покупців токенів, суттєво спотворюючи або пропускаючи ключову інформацію», — сказав Пірс. «Ми всі знаємо, що існує багато таких «проектів», які забруднюють Крипто ».

Повний текст пропозиції читайте нижче:

ОНОВЛЕННЯ (7 лютого, 18:55 UTC): Цю статтю було оновлено, щоб включити повний текст виступу комісара SEC Гестер Пірс і пропозиції безпечної гавані.