Après FTX : comment le Congrès se prépare à réguler les Crypto

Si la familiarité engendre le mépris, l’industrie de la Crypto devrait enfiler un casque lors de ces premiers jours du 118e Congrès américain, car les législateurs connaissent le secteur des actifs numériques beaucoup mieux qu’auparavant.

Le Bitcoin n'a plus beaucoup de lustre, et les Événements actuels ont étouffé les jours d'avant l'ère partisane où les promoteurs de l'industrie s'entraînaient à donner des conseils pédagogiques. Dans une session potentiellement capitale au cours de laquelle les législateurs américains pourraient façonner la manière dont les actifs virtuels sont utilisés dans le monde, le drame de la cryptographie éclipsera tout cela, à commencer par les audiences consacrées à l'échec de FTX.

Cet article fait partie de CoinDeskSemaine Juridique.

Avant que Sam Bankman-Fried, de FTX, ne soit accusé d'une fraude monumentale orchestrée par deux de ses anciens lieutenants, il était le représentant préféré de Washington pour le monde de la Crypto . En tant que ONEun des principaux ambassadeurs de l'industrie au Capitole, le PDG accessible a passé énormément de temps avec les législateurs, donc son démasquage en tant que méchant présumé est d'autant plus dommageable pour l'industrie.

Non seulement cela, mais lui et d'autres hauts responsables de FTX ont été une source choquante de financement de campagne lors du dernier cycle électoral, en donnant directement à pas moins deun membre du Congrès sur trois, a montré une analyse récente de CoinDesk (et indirectement à bien d'autres). Il appartient désormais à ces 196 sénateurs et représentants d'expliquer ce qu'ils ont fait de ces contributions de Bankman-Fried et d'autres.

Dans la pièce où cela se passe (pour emprunter lever d'oreille (de "Hamilton"), on sent les méfaits de la crypto-monnaie. Et l'industrie T pas à attendre longtemps avant de se faire une première idée de sa situation actuelle à Washington.

« Cela va arriver beaucoup plus tôt que ce que les gens pensent », a déclaré Ron Hammond, directeur des relations gouvernementales à la Blockchain Association, qui s'attend à ce que les comités concernés se remettent à enquêter sur la débâcle de FTX dans les prochaines semaines. « Ils sont prêts à se mettre au travail. » La Crypto est l'un des sujets qui attirent le plus d'attention immédiate au sein du Comité des services financiers de la Chambre des représentants et du Comité bancaire du Sénat. L'industrie obtient enfin le statut prioritaire qu'elle désirait désespérément, mais pour de mauvaises raisons.

Les législateurs soucieux de l’actualité – dont beaucoup sont bénéficiaires de ces dollars FTX – pourront s’exprimer avant de commencer à légiférer sérieusement. Et la division entre les partis politiques deviendra plus marquée, atténuant la joie manifeste que l’industrie ressentait autrefoisà quel point le travail était non partisan.

La nouvelle ligne républicaine : imputer les erreurs de la cryptographie aux humains. Ne T accuser la Technologies innovante !

D'après les démocrates : la Crypto est une bête sauvage qui vole les économies de toute une vie et T semble utile à rien.

« L'effondrement de FTX a certainement un impact sur la façon dont les membres du Congrès envisagent cette question », a REP Jim Himes (Démocrate du Connecticut). a déclaré à CoinDesk TV plus tôt ce mois-ci.

Les législateurs américains n’ont jusqu’à présent produit aucune loi significative pour établir une surveillance des Crypto , malgré un certain nombre d’efforts législatifs l’année dernière qui ont échoué. Pour changer cela dans ce Congrès nouvellement divisé, les républicains devront reconnaître que leur majorité à la Chambre est très mince, et ils auront besoin d’un partenariat entre les partis pour faire avancer quoi que ce soit dans les deux prochaines années.

« Rien ne se passera à moins que ce ne soit bipartisan », a déclaré Parker Hamilton Poling, ancien directeur exécutif du Comité national républicain du Congrès, qui fut autrefois chef de cabinet du REP Patrick McHenry (RN.C.), le nouveau président du Comité des services financiers de la Chambre.

« Rien n’incite autant à légiférer qu’une crise. »

McHenry est « très désireux de s’engager » avec les démocrates sur les questions de Crypto , et Poling – désormais associé chez Harbinger Strategies – a déclaré que le membre du Congrès devra trouver un terrain d’entente avec le président de la commission bancaire du Sénat, Sherrod Brown (D-Ohio), car toute législation « va demander des efforts des deux côtés ».

Voir aussi :Problème FTX au Congrès : 1 membre sur 3 a reçu de l'argent des patrons des plateformes d'échange de Crypto

Brown a fait du bruit à la fin de l'année dernière avec des remarques qui le plaçaient dans la catégorie des crypto-suspects, bien qu'il ait égalementa écrit une lettreà la secrétaire au Trésor américain Janet Yellen, affirmant qu'il envisageait sérieusement de s'asseoir pour élaborer une approche gouvernementale globale pour réglementer le secteur.

Sheila Warren, PDG du Crypto Council for Innovation, pense que ce sera le «Crypto Congress » parce que le besoin de surveillance du secteur « touche le trio d'intérêt, de compréhension et d'urgence auprès des législateurs », a-t-elle déclaré. «La Crypto deviendra un problème incontournable pour les membres du Congrès, et lorsqu'il s'agit de Juridique Crypto, il y en a pour tous les goûts. »

Possibilité d'un projet de loi sur les stablecoins

Jusqu'à présent, les progrès législatifs les plus importants ont été réalisés en matière de contrôle des stablecoins tels que USDT de Tether et USDC de Circle Internet Financial, qui sont indexés sur le dollar américain afin de maintenir leur valeur stable. Les régulateurs conviennent unanimement que les stablecoins, l'élément vital du trading de Crypto et des contrats décentralisés, ont besoin de réserves et de divulgations irréprochables pour éviter de menacer le système financier dans son ensemble.

Les législateurs des deux partis sont également d'accord et ils étaient en train de peaufiner les derniers détails d'un projet de loi de la Chambre lorsque le délai a expiré l'année dernière.

« L’effort pour les stablecoins est toujours d’actualité », a déclaré Poling. « Ils étaient très proches, et ils pourraient reprendre le flambeau. »

Étant donné que ce travail était « presque terminé », Himes, membre de la commission de la Chambre qui a travaillé sur le projet de loi sur le stablecoin l’année dernière, prédit que le Congrès pourra y parvenir.

« Là où nous avons vraiment gagné en élan, c'est sur la question des pièces stables, et c'est peut-être par là qu'il faut commencer, avec des dizaines de milliards de dollars de pièces stables échangées chaque jour », a-t-il déclaré.

Hammond a prévenu que le secteur ne devrait T s'attendre à ce que cela se produise à une vitesse fulgurante. Il a déclaré qu'il attendrait une législation dans la deuxième partie de 2023.

Là où nous avons vraiment gagné en élan, c'est sur la question des pièces stables.

Les lobbyistes de la Crypto placent beaucoup d'espoirs dans le tout nouveau sous-comité de la Crypto de McHenry et dans son chef, le REP French Hill (R-Ark.), qui est considéré comme un bon négociateur doté de connaissances financières approfondies.

Les commissions de l’agriculture du Sénat et de la Chambre des représentants ont également été actives dans l’élaboration de projets de loi, souvent axés sur l’octroi à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) de nouveaux pouvoirs pour réglementer les Crypto – y compris le marché au comptant des matières premières Crypto telles que le Bitcoin.

Une question fondamentale plane toujours sur le secteur : qu'est-ce qui fait qu'un jeton Crypto est un titre ou une marchandise ? La réponse du Congrès nécessiterait probablement un projet de loi qui engloberait les commissions financières et agricoles des deux chambres et demanderait à un grand nombre de législateurs différents de se réunir.

Certains projets de loi précédents ont tenté de résoudre le problème, comme une proposition bipartite de grande envergure présentée l'année dernière par les sénatrices Cynthia Lummis (R-Wyo.) et Kirsten Gillibrand (DN.Y.). Bien qu'il s'agisse d'un déclencheur de conversation - tel que conçu - ses idées restent théoriques, et aucun des deux législateurs n'a le poids nécessaire pour le faire passer par ONEun des nombreux comités qui devraient l'approuver.

À ce propos, leLoi sur la protection des consommateurs de produits numériques Les dirigeants de la commission sénatoriale de l'agriculture bénéficient d'un avantage supplémentaire, mais n'ont T décollé. ONEun des plus éminents défenseurs de ce projet de loi était Bankman-Fried, qui est maintenant assis dans la maison de ses parents à Palo Alto, portant un bracelet électronique à la cheville. Son lobbying agressif en sa faveur a peut-être laissé une trace noire sur l'effort. Les défenseurs de la Finance décentralisée (DeFi) craignaient qu'une première version du projet de loi ne vienne piétiner leur modèle économique, bien que ce langage semblait fluide à la fin de l'année dernière. Les auteurs du projet de loi ont déclaré qu'ils avaient toujours l'intention de faire avancer l'effort jusqu'au Sénat.

Il faudrait réintroduire d’anciennes lois lors de cette nouvelle session, et le consensus récent parmi les législateurs et les régulateurs est que FTX justifie une refonte de la façon dont le Congrès aborde le secteur. Quelle que soit l’orientation des négociations, elles devront éliminer le goulot d’étranglement de la commission bancaire du Sénat de Brown, qui, selon Hammond, « va être le frein à la plupart des choses ».

Voir aussi :La porte tournante est bonne pour Bitcoin

Et la question brûlante des Crypto – sécurité ou marchandise – reste « en quelque sorte dans une impasse », a déclaré Himes, le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, bloquant le débat en affirmant que son agence a toute l'autorité dont elle a besoin Il doit KEEP à punir les entreprises pour qu'elles se conforment à la loi. Les législateurs doivent décider s'il a raison ou s'il faut autoriser de nouveaux pouvoirs, a déclaré Himes.

Malgré la réputation désastreuse du secteur des cryptomonnaies, la crise auto-infligée par l’industrie pourrait avoir un côté positif : les principales lois financières ont tendance à surgir des ruines fumantes. Dans la lignée de la faillite d’Enron (qui a donné lieu à de nouvelles lois comptables) et de l’effondrement du marché immobilier de 2008 (qui a donné lieu à la loi Dodd-Frank de 2010), l’héritage involontaire de Bankman-Fried pourrait être législatif.

« Rien ne stimule autant la législation qu’une crise », a déclaré M. Hammond. « FTX pourrait être la goutte d’eau qui fait déborder le vase. »