Atkins de la SEC : « La plupart des actifs cryptographiques ne sont pas des valeurs mobilières » dans le cadre d’une nouvelle vision audacieuse

WASHINGTON, D.C. — Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, a déclaré que son agence lançait « Project Crypto » dans le but de démarrer rapidement les nouvelles politiques concernant les cryptomonnaies recommandées par le président Donald Trump.

Atkins a annoncé la nouvelle initiative jeudi discours au sein de l'America First Policy Institute, affirmant que l'effort sera fondé sur les recommandations du rapport du groupe de travail du Président publié mercredi par la Maison Blanche. Il l'a décrit comme « une initiative à l'échelle de la commission visant à moderniser les règles et réglementations relatives aux valeurs mobilières afin de permettre aux marchés financiers américains de passer à la chaîne. »

J'ai demandé au personnel de la commission de rédiger des règles claires et simples pour les actifs cryptographiques

distributions, garde d'actifs, et négociation pour avis public et commentaires," a déclaré Atkins. "Alors que le personnel de la commission travaille à finaliser ces réglementations, la commission et son personnel envisageront dans les mois à venir d'utiliser des pouvoirs d'interprétation, d'exemption et autres pour s'assurer que des règles et réglementations archaïques ne freinent pas l'innovation et l'entrepreneuriat en Amérique."

Les crypto-monnaies en tant que valeurs mobilières

Atkins a proposé une inversion rhétorique par rapport aux jours où son prédécesseur, le président de la SEC Gary Gensler, affirmait que la grande majorité des cryptomonnaies étaient probablement des valeurs mobilières devant être surveillées par l'agence.

"« Malgré ce que la SEC a déclaré par le passé, la plupart des actifs cryptographiques ne sont pas des titres financiers », a déclaré Atkins. « Mais la confusion quant à l'application du 'test Howey' a conduit certains innovateurs à traiter prophylactiquement tous les actifs cryptographiques comme tels. »

Alors même que le Congrès continue de travailler sur une législation complexe qui définira les valeurs mobilières cryptographiques en vertu de la nouvelle loi, Atkins a suggéré que son agence s'apprête à commencer à répondre à ces questions dès maintenant, en élaborant des « directives claires que les acteurs du marché peuvent utiliser pour déterminer si un actif cryptographique est une valeur mobilière ou soumis à un contrat d'investissement. »

Même lorsque des projets reçoivent la classification de valeurs mobilières, il a soutenu que cela ne devrait pas être une « lettre écarlate ».

Pour les valeurs mobilières cryptographiques, il a déclaré avoir « demandé au personnel de proposer des divulgations, des exemptions et des abris sûrs adaptés à cet usage, y compris pour les soi-disant « offres initiales de pièces », « distributions gratuites » et récompenses de réseau. »

Atkins a souligné l'objectif de Trump d'établir un « âge d'or » pour les actifs numériques aux États-Unis.

"Nous rapatrierons les entreprises cryptographiques qui ont fui notre pays, en particulier celles qui ont été paralysées par la croisade de l'administration précédente fondée sur la régulation par l’application stricte et 'l’Opération Chokepoint 2.0'," a-t-il déclaré.

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Autogestion, Super-apps

Le président, qui a commencé à travailler cette année après sa nomination par le président Trump, a également plaidé en faveur de l'auto-garde des actifs cryptographiques par les particuliers.

"Je crois profondément au droit d’utiliser un portefeuille numérique en auto-garde pour conserver des actifs cryptographiques personnels et participer à des activités on-chain telles que le staking," a-t-il déclaré. "Cependant, certains investisseurs continueront de s’appuyer sur des entités enregistrées auprès de la SEC, telles que les courtiers-négociants et les conseillers en investissement, pour détenir des actifs en leur nom, et ces entreprises sont soumises à des exigences réglementaires supplémentaires lorsqu’elles le font.""

Il a également semblé rejeter une critique récurrente de Gensler selon laquelle les entreprises de cryptomonnaies proposaient trop de services souvent contradictoires au sein d'une même entité. Atkins a déclaré qu'il entendait « permettre aux participants du marché d'innover avec des 'super-apps' » offrant une « large gamme de produits et services sous un même toit avec une seule licence. »

Cela inclurait la possibilité pour plusieurs types d'actifs de se négocier sur une seule plateforme, offrant :

"Un courtier-négociant disposant d'un système de négociation alternatif devrait être en mesure d'offrir des opérations sur des actifs cryptographiques non considérés comme des valeurs mobilières, aux côtés des valeurs mobilières en actifs cryptographiques, des valeurs mobilières traditionnelles et d'autres services, tels que le staking et le prêt d'actifs cryptographiques, sans nécessiter plus de cinquante licences d'État ou plusieurs licences fédérales."

Alors que la SEC sous la direction de Gensler et de ses prédécesseurs a pris de l'ampleur en tant que régulateur et agent d'application le plus important dans le trading de crypto-monnaies aux États-Unis ces dernières années, la structure de surveillance future envisagée par le Congrès devrait vraisemblablement élever la Commodity Futures Trading Commission à un rôle de premier plan.

Il est donc possible que le projet Crypto d'Atkins devienne moins urgent à mesure que l'agence sœur assume certaines responsabilités.

Atkins a ajouté une défense des développeurs de logiciels — un point d'intérêt particulier dans la semaine où le développeur de Tornado Cash, Roman Storm, a été défendu lors d'un procès pénal.

Atkins a souligné l'importance de « protéger les éditeurs purs de code logiciel, en traçant des lignes raisonnables pour distinguer l'activité intermédiaire de l'activité désintermédiée, et en créant des règles de conduite rationnelles et réalisables pour les intermédiaires qui cherchent à exploiter des systèmes logiciels sur la blockchain. »

MISE À JOUR (31 juillet, 17h17 UTC) : Ajoute plus de détails provenant du discours.