SEC’s Atkins: „Die meisten Krypto-Vermögenswerte sind keine Wertpapiere“ unter kühner neuer Vision

WASHINGTON, D.C. — Der Vorsitzende der Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, erklärte, dass seine Behörde das „Project Crypto“ ins Leben ruft, um einen schnellen Beginn der von Präsident Donald Trump geforderten neuen Krypto-Richtlinien zu ermöglichen.

Atkins kündigte die neue Initiative am Donnerstag an Rede beim America First Policy Institute, der erklärte, dass die Bemühungen auf den Empfehlungen des am Mittwoch vom Weißen Haus veröffentlichten Berichts der Arbeitsgruppe des Präsidenten basieren werden. Er bezeichnete es als „eine kommissionsweite Initiative zur Modernisierung der Wertpapierregeln und -vorschriften, um den amerikanischen Finanzmärkten den Übergang zur Blockchain-Technologie zu ermöglichen.“

Ich habe die Mitarbeiter der Kommission angewiesen, klare und einfache Leitlinien für Krypto-Assets zu entwerfen

Verteilungen, Verwahrung und Handel zur öffentlichen Bekanntmachung und Stellungnahme", sagte Atkins. "Während das Kommissionspersonal an der Fertigstellung dieser Vorschriften arbeitet, werden die Kommission und ihr Personal in den kommenden Monaten prüfen, ob interpretative, ausnahmsweise und andere Befugnisse genutzt werden können, um sicherzustellen, dass veraltete Regeln und Vorschriften Innovation und Unternehmertum in Amerika nicht ersticken."

Krypto als Wertpapiere

Atkins bot eine rhetorische Kehrtwende gegenüber den Zeiten, in denen der frühere SEC-Vorsitzende Gary Gensler erklärte, dass die überwiegende Mehrheit der Kryptowährungen wahrscheinlich Wertpapiere seien, die von der Behörde überwacht werden müssten.

„Trotz dessen, was die SEC in der Vergangenheit gesagt hat, sind die meisten Krypto-Assets keine Wertpapiere“, sagte Atkins. „Doch Verwirrung über die Anwendung des ‚Howey-Tests‘ hat einige Innovatoren dazu veranlasst, vorsorglich alle Krypto-Assets als solche zu behandeln.“

Auch während der Kongress weiterhin an komplexen Gesetzgebungen arbeitet, die Kryptowertpapiere im Rahmen neuer Gesetze definieren werden, deutete Atkins an, dass seine Behörde nun damit beginnen werde, diese Fragen zu beantworten, indem sie an „klaren Richtlinien arbeitet, die Marktteilnehmer nutzen können, um zu bestimmen, ob ein Krypto-Asset ein Wertpapier ist oder einem Investmentvertrag unterliegt.“

Selbst wenn Projekte als Wertpapiere eingestuft werden, argumentierte er, dass dies kein „Punzierungsmerkmal“ sein sollte.

Für Krypto-Wertpapiere sagte er, er habe „das Personal gebeten, zweckmäßige Offenlegungen, Ausnahmen und sichere Häfen vorzuschlagen, einschließlich für sogenannte ‚Initial Coin Offerings‘, ‚Airdrops‘ und Netzwerkbelohnungen.“

Atkins unterstrich Trumps Ziel, in den USA ein „goldenes Zeitalter“ für digitale Vermögenswerte zu etablieren.

"Wir werden die Krypto-Unternehmen, die unser Land verlassen haben, insbesondere jene, die durch die durchsetzungsorientierte Regulierungskampagne der vorherigen Regierung und 'Operation Chokepoint 2.0' geschwächt wurden, zurückholen," sagte er.

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Selbstverwahrung, Super-Apps

Der Vorsitzende, der seine Arbeit in diesem Jahr nach seiner Ernennung durch Präsident Trump aufnahm, sprach sich auch für die Selbstverwahrung von Krypto-Vermögenswerten durch die Menschen aus.

Ich glaube fest an das Recht, eine selbstverwaltete digitale Wallet zu nutzen, um persönliche Krypto-Assets zu verwahren und an On-Chain-Aktivitäten wie Staking teilzunehmen", sagte er. "Einige Investoren werden jedoch weiterhin auf bei der SEC registrierte Unternehmen wie Broker-Dealer und Anlageberater vertrauen, um Vermögenswerte in ihrem Auftrag zu halten, und diese Firmen unterliegen dabei zusätzlichen regulatorischen Anforderungen.

Er schien auch eine routinemäßige Kritik von Gensler zurückzuweisen, dass Krypto-Unternehmen zu viele oft widersprüchliche Dienstleistungen innerhalb eines einzigen Geschäfts anboten. Atkins erklärte, er wolle "Marktteilnehmern erlauben, mit 'Super-Apps' zu innovieren", die eine "breite Palette von Produkten und Dienstleistungen unter einem Dach mit einer einzigen Lizenz" anbieten.

Das würde die Zulassung verschiedener Arten von Vermögenswerten zum Handel auf einer einzigen Plattform umfassen und bieten:

Ein Broker-Dealer mit einem alternativen Handelssystem sollte in der Lage sein, den Handel mit nicht-Wertpapier-Krypto-Assets neben Krypto-Asset-Wertpapieren, traditionellen Wertpapieren und anderen Dienstleistungen wie Krypto-Asset-Staking und -Lending anzubieten, ohne dass hierfür mehr als fünfzig staatliche Lizenzen oder mehrere bundesstaatliche Lizenzen erforderlich sind.

Während die SEC unter Gensler und seinen Vorgängern in den vergangenen Jahren als wichtigste Aufsichtsbehörde und Vollstreckungsinstanz im US-Krypto-Handel zunehmend an Bedeutung gewann, würde die vom Kongress geplante zukünftige Aufsichtsstruktur wahrscheinlich die Commodity Futures Trading Commission in eine prominente Rolle erheben.

Es ist also möglich, dass Atkins' Project Crypto an Dringlichkeit verliert, da die Schwesteragentur einige Verantwortlichkeiten übernimmt.

Atkins fügte eine Verteidigung der Softwareentwickler hinzu – ein besonders interessanter Aspekt in der Woche, in der Roman Storm, der Entwickler von Tornado Cash, in einem Strafprozess verteidigt wurde.

Atkins betonte die Bedeutung des „Schutzes reiner Verlage von Softwarecode, der Festlegung angemessener Grenzen zur Unterscheidung zwischen vermittelten und direkten Aktivitäten sowie der Schaffung rationaler und praktikabler Verhaltensregeln für Vermittler, die auf On-Chain-Softwaresystemen operieren wollen.“

AKTUALISIERUNG (31. Juli, 17:17 UTC): Fügt weitere Details aus der Rede hinzu.