Atkins da SEC: 'A Maioria dos Ativos Cripto Não São Valores Mobiliários' Sob Nova Visão Arrojada

WASHINGTON, D.C. — O presidente da Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, declarou que sua agência está lançando o "Projeto Cripto" com o objetivo de dar um início rápido às novas políticas de criptomoedas solicitadas pelo presidente Donald Trump.

Atkins anunciou a nova iniciativa na quinta-feira discurso no America First Policy Institute, afirmando que o esforço será baseado nas recomendações do relatório do Grupo de Trabalho do Presidente divulgado na quarta-feira pela Casa Branca. Ele o descreveu como "uma iniciativa em toda a comissão para modernizar as regras e regulamentações de valores mobiliários, permitindo que os mercados financeiros americanos operem na blockchain."

"Direcionei a equipe da comissão para elaborar regras claras e simples para os ativos cripto

distribuições, custódia e negociação para aviso público e comentários," disse Atkins. "Enquanto a equipe da comissão trabalha para finalizar esses regulamentos, a comissão e sua equipe, nos próximos meses, considerarão o uso de autoridades interpretativas, isentas e outras para garantir que regras e regulamentos arcaicos não asfixiem a inovação e o empreendedorismo na América."

Cripto como valores mobiliários

Atkins ofereceu uma reversão retórica em relação aos tempos em que o então presidente da SEC, Gary Gensler, afirmava que a grande maioria das criptomoedas provavelmente eram valores mobiliários que precisavam ser supervisionados pela agência.

Apesar do que a SEC afirmou no passado, a maioria dos criptoativos não são valores mobiliários", disse Atkins. "Mas a confusão sobre a aplicação do 'teste Howey' fez com que alguns inovadores tratassem profilaticamente todos os criptoativos como tal.

Mesmo enquanto o Congresso continua a trabalhar em uma legislação complexa que definirá os valores mobiliários de criptomoedas sob a nova lei, Atkins sugeriu que sua agência avançará para começar a responder a essas questões agora, desenvolvendo "diretrizes claras que os participantes do mercado possam usar para determinar se um ativo cripto é um valor mobiliário ou está sujeito a um contrato de investimento."

Mesmo quando os projetos recebem a classificação de valores mobiliários, ele argumentou que isso não deveria ser uma "letra escarlate".

Para os valores mobiliários cripto, ele disse que “solicitou à equipe que proponha divulgações adequadas ao propósito, isenções e salvaguardas, incluindo para as chamadas ‘ofertas iniciais de moedas’, ‘airdrops’ e recompensas de rede.”

Atkins destacou o objetivo de Trump de estabelecer uma "era dourada" para os ativos digitais nos EUA.

"Vamos trazer de volta as empresas de criptomoedas que deixaram nosso país, especialmente aquelas que foram prejudicadas pela cruzada de regulação por meio da aplicação da administração anterior e pela 'Operação Chokepoint 2.0'," disse ele.

Leia mais: A ‘Era de Ouro das Criptomoedas’ de Donald Trump Ganha Forma com Relatório do Grupo de Trabalho da Casa Branca

Auto-custódia, Superaplicativos

O presidente, que iniciou o trabalho este ano após sua nomeação pelo presidente Trump, também defendeu a autocustódia de ativos criptográficos pelas pessoas.

"Acredito profundamente no direito de utilizar uma carteira digital self-custodial para manter ativos pessoais em criptomoedas e participar de atividades on-chain, como staking," afirmou. "No entanto, alguns investidores continuarão a depender de registrantes da SEC, como corretores e consultores de investimento, para manter ativos em seu nome, e essas empresas estão sujeitas a requisitos regulatórios adicionais quando assim o fazem."

Ele também pareceu contestar uma crítica rotineira de Gensler de que as empresas de cripto ofereciam muitos serviços frequentemente conflitantes dentro de um único negócio. Atkins afirmou que pretende "permitir que os participantes do mercado inovem com 'superaplicativos'" que ofereçam uma "ampla gama de produtos e serviços sob o mesmo teto com uma única licença."

Isso incluiria permitir que vários tipos de ativos sejam negociados em uma única plataforma, oferecendo:

Um corretor-negociante com um sistema alternativo de negociação deveria ser capaz de oferecer negociação em criptoativos que não são valores mobiliários, ao lado de valores mobiliários criptoativos, valores mobiliários tradicionais e outros serviços, como staking e empréstimos de criptoativos, sem a necessidade de cinquenta ou mais licenças estaduais ou múltiplas licenças federais.

Enquanto a SEC, sob a liderança de Gensler e seus predecessores, conquistou espaço como o regulador e fiscalizador mais importante no comércio de criptomoedas nos EUA nos últimos anos, a estrutura de supervisão futura contemplada pelo Congresso provavelmente elevará a Commodity Futures Trading Commission a um papel de destaque.

É possível, então, que o Project Crypto de Atkins tenha uma urgência menor à medida que a agência irmã assume algumas responsabilidades.

Atkins acrescentou uma defesa aos desenvolvedores de software — um ponto de interesse particular na semana em que o desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, foi defendido em um julgamento criminal.

Atkins argumentou a importância de "proteger os publishers puros de código de software, traçando linhas razoáveis para distinguir atividade intermediada e desintermediada, e criando regras racionais e viáveis para intermediários que buscam operar sistemas de software on-chain."

ATUALIZAÇÃO (31 de julho, 17:17 UTC): Adiciona mais detalhes do discurso.