SEC의 앳킨스: '대부분의 암호화폐 자산은 증권이 아니다' 대담한 새로운 비전 아래

워싱턴 D.C. — 증권거래위원회(SEC) 의장 폴 앳킨스는 트럼프 대통령이 촉구한 새로운 암호화폐 정책에 신속히 착수하기 위한 목적으로 '프로젝트 크립토(Project Crypto)'를 시작한다고 밝혔다.

앳킨스는 목요일에 새로운 이니셔티브를 발표했다 연설 미국 퍼스트 정책 연구소(America First Policy Institute)에서 이번 노력은 백악관이 수요일에 발표한 대통령 실무 그룹 보고서의 권고사항에 기반할 것이라고 밝혔습니다. 그는 이를 "미국 금융 시장이 온체인으로 전환할 수 있도록 증권 규칙과 규정을 현대화하는 위원회 전반의 이니셔티브"라고 설명했습니다.

"저는 위원회 직원들에게 암호화 자산에 대한 명확하고 간단한 지침을 초안 작성하도록 지시했습니다

배포, 수탁 및 거래에 관한 공개 고지 및 의견 수렴,"라고 애트킨스가 말했습니다. "위원회 직원이 이 규정을 최종 확정하는 동안, 위원회와 직원들은 앞으로 몇 달간 해석적, 면제적 및 기타 권한을 활용하여 구식 규칙과 규제가 미국 내 혁신과 기업가 정신을 억누르지 않도록 할 것입니다."

증권으로서의 크립토

아킨스는 전임 SEC 의장 게리 겐슬러가 다수의 암호화폐가 기관의 감독이 필요한 증권일 가능성이 크다고 언급했던 시절과 달리, 이를 수사학적으로 뒤집는 입장을 제시했다.

과거 SEC가 언급한 내용과 달리, 대부분의 암호화폐 자산은 증권이 아닙니다,"라고 앳킨스는 말했습니다. "그러나 '하위 테스트(Howey Test)' 적용에 대한 혼란으로 인해 일부 혁신가들은 모든 암호화폐 자산을 예방적으로 증권으로 간주하는 경향이 있었습니다.

의회가 새로운 법률 하에서 암호화폐 증권을 정의할 복잡한 입법 작업을 계속 진행하는 가운데, 애킨스는 자신의 기관이 현재 이러한 질문에 답하기 위한 조치를 취할 것이라고 제안하며, "시장 참여자들이 암호화폐 자산이 증권인지 또는 투자 계약의 대상인지 판단할 수 있는 명확한 가이드라인"을 마련하는 데 주력할 것이라고 밝혔다.

프로젝트가 증권으로 분류되더라도, 이를 '오명'으로 받아들여서는 안 된다고 그는 주장했다.

암호화폐 증권과 관련하여 그는 “소위 ‘초기 코인 제공(ICO)’, ‘에어드롭’, 네트워크 보상을 포함한 목적에 적합한 공시, 면제 및 안전지대 마련을 직원들에게 제안할 것을 요청했다”고 말했다.

앳킨스는 미국에서 디지털 자산의 "황금 시대"를 구축하려는 트럼프의 목표를 강조했다

"우리는 우리나라를 떠난 암호화폐 기업들, 특히 이전 행정부의 집행 규제 운동과 '오퍼레이션 초크포인트 2.0'으로 인해 피해를 입은 기업들을 다시 유치할 것입니다," 그가 말했습니다.

자세히 알아보기: 도널드 트럼프의 ‘암호화폐 황금기’ 형성, 백악관 워킹 그룹 보고서 발표

셀프 커스터디, 슈퍼앱

트럼프 대통령의 임명으로 올해 업무를 시작한 위원장은 암호화폐 자산의 개인 자산 관리에 대해서도 찬성 의견을 제시했다.

나는 개인 암호화 자산을 관리하고 스테이킹과 같은 온체인 활동에 참여하기 위해 셀프 커스터디얼 디지털 월렛을 사용할 권리를 깊이 신념한다"고 말했다. "그러나 일부 투자자들은 중개인 및 투자 자문사와 같은 SEC 등록자에게 자산 보관을 계속 의존할 것이며, 이러한 기관들은 자산을 보관할 때 추가적인 규제 요건의 적용을 받는다.

그는 또한 Gensler의 일상적인 비판, 즉 암호화폐 기업들이 단일 비즈니스 내에서 너무 많고 종종 상충되는 서비스를 제공한다는 지적에 대해 반박하는 듯 보였다. Atkins는 "한 지붕 아래 단일 라이선스로 광범위한 상품과 서비스를 제공하는 '슈퍼앱'을 통해 시장 참여자들이 혁신할 수 있도록 허용할 것"이라고 밝혔다.

이는 단일 플랫폼에서 여러 유형의 자산 거래를 허용하는 것을 포함하며, 다음과 같은 서비스를 제공합니다:

"대체 거래 시스템을 갖춘 중개업자는 50개 이상의 주 면허나 여러 연방 면허 없이도 암호화 자산 증권, 전통 증권, 기타 서비스와 함께 비증권성 암호화 자산 거래를 제공할 수 있어야 하며, 암호화 자산 스테이킹 및 대출과 같은 서비스도 포함됩니다."

지난 수년간 젠슬러 위원장과 그의 전임자들 아래에서 SEC는 미국 암호화폐 거래 분야에서 가장 중요한 규제기관이자 집행기관으로 입지를 굳혀왔지만, 의회가 구상하는 미래의 감독 구조는 상품선물거래위원회(CFTC)를 더욱 중요한 역할로 격상시킬 가능성이 높다.

따라서 자매 기관이 일부 책임을 떠맡으면서 Atkins의 Project Crypto는 덜 긴급한 과제가 될 가능성이 있습니다.

아킨스는 소프트웨어 개발자들을 옹호하는 발언을 덧붙였습니다. 이는 이번 주 토네이도 캐시 개발자 로만 스톰이 형사 재판에서 변호를 받은 사건과 특히 관련이 있는 부분입니다.

Atkins는 ‘소프트웨어 코드의 순수 출판자를 보호하고, 중개 활동과 비중개 활동을 구분하는 합리적인 기준을 설정하며, 온체인 소프트웨어 시스템 운영을 추구하는 중개자들을 위한 합리적이고 실행 가능한 규칙을 만드는 것’의 중요성을 주장했다.

업데이트 (7월 31일, 17:17 UTC): 연설 내용에 대한 추가 세부 사항을 제공합니다.